據新華社北京8月6日電　中國國務(wù)院總理溫家寶日前簽署國務(wù)院令，公布修訂后的《中華人民共和國外匯管理條例》，自公布之日起施行。就條例的有關(guān)問(wèn)題，國務(wù)院法制辦、中國人民銀行、國家外匯管理局負責人接受了記者的采訪(fǎng)。

主要修訂了四方面內容

　　新條例對原條例作了全面修訂。修改后的條例共54條，進(jìn)一步便利了貿易投資活動(dòng)，完善了人民幣匯率形成機制及金融機構外匯業(yè)務(wù)管理制度，建立了國際收支應急保障制度，強化了跨境資金流動(dòng)監測，健全了外匯監管手段和措施，并相應明確了有關(guān)法律責任。
　　一是對外匯資金流入流出實(shí)施均衡管理。要求經(jīng)常項目外匯收支應當具有真實(shí)、合法的交易基礎，取消外匯收入強制調回境內的要求，允許外匯收入按照規定的條件、期限等調回境內或者存放境外；規范資本項目外匯收入結匯管理，要求資本項目外匯及結匯資金應當按照批準的用途使用，增加對外匯資金非法流入、非法結匯、違反結匯資金流向管理等違法行為的處罰規定；明確外匯管理機關(guān)有權對資金流入流出進(jìn)行監督檢查及具體管理職權和程序。
　　二是完善人民幣匯率形成機制及金融機構外匯業(yè)務(wù)管理。規定人民幣匯率實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎的、有管理的浮動(dòng)匯率制度；經(jīng)營(yíng)結匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機構和符合規定條件的其他機構，按照國務(wù)院外匯管理部門(mén)的規定在銀行間外匯市場(chǎng)進(jìn)行外匯交易；調整外匯頭寸管理方式，對金融機構經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)實(shí)行綜合頭寸管理。
　　三是強化對跨境資金流動(dòng)的監測，建立國際收支應急保障制度。健全國際收支統計申報制度，完善外匯收支信息收集，加強對跨境資金流動(dòng)的統計、分析與監測；根據世界貿易組織規則，規定國際收支出現或者可能出現嚴重失衡，以及國民經(jīng)濟出現或者可能出現嚴重危機時(shí)，國家可以對國際收支采取必要的保障、控制等措施。
　　四是健全外匯監管手段和措施。為保障外匯管理機關(guān)依法、有效地履行職責，增加規定了外匯管理機關(guān)的監管手段和措施，同時(shí)規定了外匯管理機關(guān)進(jìn)行監督檢查的程序。

簡(jiǎn)化了經(jīng)常項目 外匯收支管理

　　條例總則第五條和第二章是對經(jīng)常項目外匯管理的主要規范。與原條例相比，新條例大大簡(jiǎn)化了經(jīng)常項目外匯收支管理的內容和程序。
　　條例規定對經(jīng)常性國際支付和轉移不予限制，并進(jìn)一步便利經(jīng)常項目外匯收支。取消經(jīng)常項目外匯收入強制結匯要求，經(jīng)常項目外匯收入可按規定保留或者賣(mài)給金融機構；規定經(jīng)常項目外匯支出按付匯與購匯的管理規定，憑有效單證以自有外匯支付或者向金融機構購匯支付。
　　為保證經(jīng)常項目外匯收支具有真實(shí)、合法的交易基礎，條例要求辦理外匯業(yè)務(wù)的金融機構應當對交易單證的真實(shí)性及其與外匯收支的一致性進(jìn)行合理審查，同時(shí)規定外匯管理機關(guān)有權對此進(jìn)行監督檢查，監督檢查可以通過(guò)核銷(xiāo)、核注、非現場(chǎng)數據核對、現場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行。

三方面規范資本項目外匯管理

　　資本項目外匯管理的規范主要集中在條例第三章，是條例修訂的重點(diǎn)內容之一。
　　一是為拓寬資本流出渠道預留政策空間。簡(jiǎn)化對境外直接投資外匯管理的行政審批，增設境外主體在境內籌資、境內主體對境外證券投資和衍生產(chǎn)品交易、境內主體對外提供商業(yè)貸款等交易項目的管理原則。
　　二是改革資本項目外匯管理方式。除國家規定無(wú)需批準的以外，資本項目外匯收入保留或者結匯應當經(jīng)外匯管理機關(guān)批準；資本項目外匯支出國家未規定需事前經(jīng)外匯管理機關(guān)批準的，原則上可以持規定的有效單證直接到金融機構辦理，國家規定應當經(jīng)外匯管理機關(guān)批準的，在外匯支付前應當辦理批準手續。
　　三是加強流入資本的用途管理。要求資本項目外匯及結匯后人民幣資金應當按照有關(guān)主管部門(mén)及外匯管理機關(guān)批準的用途使用，并授權外匯管理機關(guān)對資本項目外匯及結匯后人民幣資金的使用和賬戶(hù)變動(dòng)情況進(jìn)行監督檢查。

完善了跨境資金流動(dòng)監測體系

　　完善跨境資金流動(dòng)監測，對于掌握外匯收支情況，防范國際金融風(fēng)險具有重要意義。條例一方面在總則中明確要求國務(wù)院外匯管理部門(mén)對國際收支進(jìn)行統計監測，定期公布國際收支狀況，另一方面要求金融機構通過(guò)外匯賬戶(hù)辦理外匯業(yè)務(wù)，并依法向外匯管理機關(guān)報送客戶(hù)的外匯收支及賬戶(hù)變動(dòng)情況。有外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的境內機構，還應當按照國務(wù)院外匯管理部門(mén)的規定報送財務(wù)會(huì )計報告、統計報表等資料。按照條例的上述規定，外匯管理機關(guān)可以全方位對跨境資金流動(dòng)進(jìn)行監測。同時(shí)，建立國務(wù)院外匯管理部門(mén)與國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、機構的監管信息通報機制。