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| 2008-09-10 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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貨幣清算機制是兩岸銀行業(yè)交流合作的基礎。在中國投洽會(huì )期間舉行的“海峽兩岸金融合作與發(fā)展專(zhuān)題研討會(huì )”上，很多專(zhuān)家表示，今年大陸開(kāi)放游客直接赴臺觀(guān)光以來(lái)，海峽兩岸人員和貿易往來(lái)的金融需求越來(lái)越強烈。從規范兩岸貨幣流通、防范洗錢(qián)風(fēng)險等方面考慮，實(shí)現新臺幣與人民幣的直接通匯已迫在眉睫，兩岸應盡快協(xié)商建立貨幣清算機制。
人民幣與新臺幣雙向兌換在福建試點(diǎn)
今年7月，臺灣地區正式開(kāi)放人民幣在臺灣雙向兌換，主要目的在于方便大陸游客赴臺旅游�！氨M管初期每次兌換金額僅以2萬(wàn)元人民幣為限，但這是一個(gè)很好的信號，對于兩岸經(jīng)濟、金融發(fā)展都蘊藏著(zhù)巨大商機�！敝袊y行福建省分行行長(cháng)陳石說(shuō)。
大陸自1988年通過(guò)中國銀行開(kāi)辦新臺幣兌入業(yè)務(wù)，2004年起，福建省成為新臺幣兌出業(yè)務(wù)的惟一試點(diǎn)省份，福建省中行作為惟一試點(diǎn)銀行，正式在福州、廈門(mén)、泉州、漳州、莆田五地試辦非貿易項下的新臺幣現鈔兌出業(yè)務(wù)。臺灣在2005年10月開(kāi)放金門(mén)、馬祖地區金融機構試辦新臺幣和人民幣兌換業(yè)務(wù)。
陳石說(shuō)，新臺幣兌換業(yè)務(wù)大致呈現三個(gè)特點(diǎn)：
兌換結構不平衡，以?xún)度霝橹�。福建省中行每年兌入量維持在1億元新臺幣以上，但兌入兌出量相差較大。
兌換群體仍以臺胞為主，但境內居民呈現明顯上升趨勢。2004年-2005年以臺胞兌換需求最大，境內居民兌換需求次之。2005年后，臺胞兌換需求有所下降，境內居民新臺幣兌入和兌出逐步上升。今年7月初開(kāi)放大陸游客赴臺觀(guān)光后，境內居民新臺幣兌出量開(kāi)始呈現大幅增長(cháng)趨勢。7月、8月兌出量分別為116萬(wàn)元、146萬(wàn)元，為上半年新臺幣兌出月均數的1.7倍和2.2倍。
臺資企業(yè)集中地區兌換需求量較大。福建廈門(mén)、福州兩地比較集中，兌入、兌出業(yè)務(wù)量都占福建省總量的70%以上。
銀行體系外的兌換量數據驚人
“許多臺胞和赴臺探親的大陸居民不了解新臺幣兌換政策，選擇攜帶美元赴臺，不少臺胞到大陸也是攜美元而非新臺幣入境。由于新臺幣兌入、兌出不匹配，總量不大，福建省中行富余的新臺幣一般要累積一周之后，再運至中銀香港汕頭分行，借記美元賬號，期間還得承擔匯率變動(dòng)的風(fēng)險�！标愂f(shuō)。
除了現鈔兌換，目前人民幣與新臺幣之間的銀行匯兌渠道并不通暢，這也導致地下錢(qián)莊交易活躍。2006年12月，兩岸正式啟動(dòng)直接通匯業(yè)務(wù)，臺灣與大陸多家銀行建立通匯關(guān)系，由兩岸銀行的OBU(境外金融中心)直接開(kāi)展通匯與信用證業(yè)務(wù)。但是，通的只是外幣，人民幣與新臺幣之間的銀行匯兌渠道并不通暢。在兩岸經(jīng)貿往來(lái)快速發(fā)展的大背景下，地下錢(qián)莊交易非�；钴S。
2004年人行福州中心支行的調查統計數據顯示，2002年約有100億元以上新臺幣在大陸流通，但是2002年、2003年通過(guò)福建省中行兌入的新臺幣僅分別為7571萬(wàn)元和9215萬(wàn)元。臺盟福建省委員會(huì )在福建晉江市的調查結果也顯示，每年流入晉江的新臺幣約為7.57億元。這些都說(shuō)明新臺幣在大陸的實(shí)際流通規模很大，但從銀行渠道進(jìn)行的兌換量卻很小。
兩岸應盡快協(xié)商建立貨幣清算機制
陳石建議，從滿(mǎn)足兩岸人員、貿易往來(lái)的金融需求和規范兩岸貨幣流通、防范洗錢(qián)風(fēng)險等方面考慮，兩岸應該盡快實(shí)現新臺幣與人民幣的直接通匯，拉直清算關(guān)系，減少匯兌環(huán)節和匯兌損失，使在銀行之外流通的新臺幣轉向體內循環(huán)。
廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院金融系教授鄭鳴認為，建立兩岸貨幣清算中心應遵循先“間接清算”后“直接清算”；先“對個(gè)人清算”后“對企業(yè)清算”的原則。在間接清算階段，應利用允許臺灣銀行入股大陸銀行的有利時(shí)機，通過(guò)與臺灣銀行建立業(yè)務(wù)合作渠道，逐步開(kāi)辦臺灣方面的銀聯(lián)卡受理業(yè)務(wù)和兩岸間人民幣、新臺幣的直接匯兌業(yè)務(wù)，并嘗試開(kāi)展人民幣回流與平盤(pán)的實(shí)務(wù)操作。在直接清算階段，應參考人民幣與港幣清算機制的經(jīng)驗，建立兩岸貨幣直接清算機制，拓展在臺人民幣兌換、存款、通匯等業(yè)務(wù)。
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