為了確保國家的糧食安全，我國出臺了一系列針對糧食主產(chǎn)區的金融支農政策，以保證農民在春耕生產(chǎn)時(shí)買(mǎi)得起種子、化肥、農膜等生產(chǎn)資料。秋收之際，記者來(lái)到黑龍江省佳木斯、鶴崗、齊齊哈爾等我國部分糧食主產(chǎn)區調研時(shí)了解到，國家的“金融支農”政策效果已經(jīng)顯現，農民在感激信貸新政之余，提出這種“能讓人吃飽，不能讓人吃好”的金融支持需要改進(jìn)和完善。

農民從“金融支農”政策中獲益

　　中國人民銀行哈爾濱中心支行的統計數字顯示：年初以來(lái)，黑龍江省有關(guān)金融機構按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，結合黑龍江農業(yè)大省、春耕資金需求量大的實(shí)際情況，加大了對全省糧食收購和春耕生產(chǎn)的信貸投入力度。截至6月末，全省金融機構農業(yè)貸款余額為513.8億元，比年初增加了192.1億元，在去年大幅增長(cháng)83.8%的基礎上又增長(cháng)了59.7%。
　　日前，記者在三江平原腹地佳木斯市江口鎮采訪(fǎng)時(shí)，正遇到該鎮紅旗村村民、現年65歲的趙玉蘭在路邊擺攤賣(mài)西瓜、香瓜等。她告訴記者，開(kāi)春種地買(mǎi)種子、化肥時(shí)從鎮農村信用社貸款1萬(wàn)元，種了15畝香瓜、西瓜和大豆。
　　記者在位于松嫩平原的齊齊哈爾市臥牛吐達斡爾族鎮地房子村采訪(fǎng)時(shí)，該村村民胡殿臣也向記者表達了同樣的想法。他說(shuō)，現在的貸款僅滿(mǎn)足農民的種地需求且數額較小，要想發(fā)展養殖業(yè)、運輸業(yè)等或蓋房、孩子受教育等幾乎不可能獲得貸款支持。所以，農民能吃飽，要想吃好實(shí)在太難，在這種情況下不少人棄地不種或把地轉包后到城里去“淘金”。

時(shí)下金融服務(wù)與農民的金融需求有相當差距

　　提及時(shí)下農民的金融需求和現有金融服務(wù)上的差距，曾任河泉村黨支部書(shū)記的李振玉總結了以下幾點(diǎn)：目前貸款利息過(guò)高，農民說(shuō)“同樣是借錢(qián)，農村信用社的利息跟民間抬款利息差不多，手續還比人家繁瑣，不如抬款方便”。
　　據記者了解，金融機構的貸款利息從6厘多、7厘左右、8厘多、9厘多一直漲到現在的1.2分，這種利率水平已經(jīng)與民間1.5分的貸款利率相差不多；種地貸款比較容易獲得，這是國家的政策要求，農民要想獲得養殖、運輸、加工等發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)或用于婚喪嫁娶、子女入學(xué)等的消費貸款很難；為農民提供金融服務(wù)的金融機構數量太少，沒(méi)有形成一定的競爭，導致現有的農村信用社服務(wù)水平不高、服務(wù)意識不強，不少地方還存在為了獲得貸款請客送禮的現象；“春借秋還”不符合市場(chǎng)規律，還款期限應適當延長(cháng)。由于到了秋天要歸還貸款，不少農民急于將手中的糧食變現，糧販子抓住農民著(zhù)急出售的心理趁機壓等壓價(jià)，讓辛辛苦苦一年的農民少收入了不少。
　　黑龍江省雙城市金城鄉金城村養牛大戶(hù)彭振興認為，現有的支農貸款額度太小，三萬(wàn)、五萬(wàn)元的小額貸款讓像他這樣的大戶(hù)感覺(jué)“不解渴”。要能一次獲得三十萬(wàn)、五十萬(wàn)元的貸款，他的養牛場(chǎng)就能擴張到相當大的規模，那時(shí)“規模效應”就能體現出來(lái)了，他就可以決定原奶價(jià)格，不再讓奶站“牽著(zhù)鼻子走”了。

“金融支農”政策亟待改進(jìn)和完善

　　金融界人士認為，隨著(zhù)農村產(chǎn)業(yè)升級、結構調整以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉變，農村的資金需求方式和數量也發(fā)生了變化，與之對應的是金融體制改革要加快、金融機構的支農重心要發(fā)生轉移，同時(shí)研究專(zhuān)門(mén)針對農村的金融政策措施，探索和創(chuàng )新符合農村實(shí)際需求的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)方式。
　　面對時(shí)下金融供給難以滿(mǎn)足農民需求的實(shí)際情況，銀監會(huì )黑龍江監管局有關(guān)人士提出了四點(diǎn)建議：首先，健全農村金融服務(wù)體系，在農村盡快形成多家金融機構競爭格局；其次，金融支農的重點(diǎn)也要相應“轉移”：由從前支持種養為主向種養、加工、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展轉變；由從前支持手工勞動(dòng)為主，向機械化作業(yè)和高新技術(shù)應用轉變；由從前支持傳統小農戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)為主，向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì )化服務(wù)轉變；由從前集中在農業(yè)生產(chǎn)環(huán)節，向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和非農產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域轉變；由從前單純支持農民獲得種養業(yè)收入向務(wù)農、務(wù)工、經(jīng)商等多元收入轉變；再次，建立、健全農村社會(huì )保障體系，鼓勵、引導商業(yè)保險機構開(kāi)發(fā)針對農村的險種，確保農民在種植業(yè)、養殖業(yè)、運輸業(yè)及加工等行業(yè)擁有一層安全保障，提高農民的生存發(fā)展能力；最后，要研究專(zhuān)門(mén)針對農村的金融政策措施，探索和創(chuàng )新符合農村實(shí)際需求的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)方式。