中國產(chǎn)權市場(chǎng):"統一市場(chǎng)"開(kāi)始邁步的背后
    2008-10-07    新華社記者:李榮    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  據最新出版的《中國產(chǎn)權市場(chǎng)年鑒》進(jìn)行的統計匯總,中國產(chǎn)權市場(chǎng)的交易創(chuàng )新正在加快,金融、行政事業(yè)單位國有產(chǎn)權的進(jìn)場(chǎng)交易量不斷增多,產(chǎn)權交易與風(fēng)險投資、私募股權基金等新型資本的結合日趨緊密。與此同時(shí),產(chǎn)權市場(chǎng)的統一監管及統一市場(chǎng)建設正在深化。這些動(dòng)向的背后意味著(zhù)產(chǎn)權市場(chǎng)的成熟和規范。

市場(chǎng)結構:“兩降一增”

  據最新出版的《中國產(chǎn)權市場(chǎng)年鑒》統計數據顯示,去年中國產(chǎn)權市場(chǎng)共計完成產(chǎn)權交易3.57萬(wàn)宗,同比上升6.49%;成交金額總計超過(guò)3512億元,同比增長(cháng)近10%,占當年全國融資總量的6.6%。
  據主持編寫(xiě)市場(chǎng)年鑒的相關(guān)專(zhuān)家分析,在產(chǎn)權交易向經(jīng)濟發(fā)達地區集聚的過(guò)程中,市場(chǎng)結構正在進(jìn)一步優(yōu)化轉型,具體表現在“兩降一增”,即國有產(chǎn)權交易占比大幅下降、協(xié)議成交項目占比下降、異地間交易項目占比增加。
  從市場(chǎng)交易標的屬性來(lái)看,國有產(chǎn)權交易占比大幅下降,非國有產(chǎn)權交易則大幅上升。按成交金額統計,去年全國產(chǎn)權市場(chǎng)上國有產(chǎn)權交易占比為59.08%,同比下降17.18個(gè)百分點(diǎn),非國有產(chǎn)權交易占比由上年的23.74%上升至40.92%。
  從產(chǎn)權交易方式來(lái)看,協(xié)議成交項目進(jìn)一步減少。去年,全國協(xié)議成交項目占總成交宗數的52.29%,同比減少8.77個(gè)百分點(diǎn)。掛牌公開(kāi)競價(jià)交易等市場(chǎng)化程度更高的交易方式正日益為市場(chǎng)所接受。
  從產(chǎn)權交易地域來(lái)看,異地間交易項目不斷增加。去年異地成交宗數和成交金額分別占全部交易的13.11%和15.05%,同比分別增加2.18個(gè)百分點(diǎn)和0.45個(gè)百分點(diǎn)。

產(chǎn)權市場(chǎng)上的“新面孔”

  隨著(zhù)產(chǎn)權市場(chǎng)的深化發(fā)展,其市場(chǎng)的覆蓋面和包容度快速提升,市場(chǎng)上的“新面孔”不斷涌現,不僅表現在交易內容的變化上,也表現在市場(chǎng)參與主體的多樣化上。
  為了推進(jìn)和規范金融股權交易,財政部頒布并實(shí)施了《金融類(lèi)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理暫行辦法》。在此基礎上,又頒布了《金融企業(yè)國有產(chǎn)權評估監督管理暫行辦法》。這表明金融類(lèi)國有資產(chǎn)進(jìn)入產(chǎn)權市場(chǎng)進(jìn)行交易的框架制度正在形成。去年僅上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所一家,金融類(lèi)產(chǎn)權交易金額就達208.68億元。北京產(chǎn)權交易所也正在積極醞釀對金融資產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行進(jìn)一步整合。
  與此同時(shí),行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易處置的呼聲也在高漲。北京市、重慶市、新疆維吾爾自治區和內蒙古自治區等省份都正式下發(fā)政府部門(mén)文件,明確規定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置必須進(jìn)場(chǎng)交易。北京市規定,各行政事業(yè)單位需處置的國有資產(chǎn),包括房屋建筑物,機動(dòng)車(chē),單價(jià)原值10萬(wàn)元、批量?jì)r(jià)值原值20萬(wàn)元以上的資產(chǎn),必須進(jìn)場(chǎng)交易。
  產(chǎn)權市場(chǎng)還成為國際私募股權投資基金和風(fēng)險投資基金發(fā)現優(yōu)秀投資項目的重要市場(chǎng)平臺。產(chǎn)權市場(chǎng)大量的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)權項目資源大大降低了這些新型投資資本的搜索成本,產(chǎn)權市場(chǎng)的企業(yè)并購重組功能也同時(shí)提供了有效的退出渠道。

“統一市場(chǎng)”開(kāi)始邁步

  記者在與上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所研究機構人員接觸時(shí)了解到,由于產(chǎn)權市場(chǎng)的規模、容量的擴大和綜合性特征的日益明顯,其“全國統一市場(chǎng)”建設的內在動(dòng)力正在加大,而政府部門(mén)對這個(gè)市場(chǎng)的統一監管也在實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。
  去年以來(lái),在國務(wù)院國資委牽頭組織下,中國產(chǎn)權市場(chǎng)的統一監管進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。國務(wù)院國資委在建立了“企業(yè)國有產(chǎn)權交易信息監測系統”之后,迅速把這一系統的全國聯(lián)網(wǎng)作為一項重要的基礎工作,準備逐步將全國產(chǎn)權交易機構全部納入其監測范圍。
  與此同時(shí),國務(wù)院國資委又相繼出臺了一系列進(jìn)一步規范“進(jìn)場(chǎng)交易”的政策法規,并在今年2月下發(fā)了《關(guān)于建立中央企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓信息聯(lián)合發(fā)布制度有關(guān)事項的通知》,要求全國四家中央企業(yè)產(chǎn)權交易試點(diǎn)機構共同選擇一家以上全國性經(jīng)濟或金融類(lèi)報刊發(fā)布中央企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓信息,中央企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓項目的具體情況由四家交易機構在其網(wǎng)站的“聯(lián)合發(fā)布信息專(zhuān)欄”同步發(fā)布。四家交易機構還在上海簽署了共同建設統一交易制度體系的合作協(xié)議。根據協(xié)議,四方將建立聯(lián)合工作組,建立起聯(lián)合磋商機制,共同制訂四方統一的交易制度體系。這標志著(zhù)全國產(chǎn)權市場(chǎng)統一交易規則系統工程正式啟動(dòng)。
  (據新華社上海10月6日電)

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