湖北國稅局:辦稅也可像銀行存取款那樣簡(jiǎn)單
    2008-12-18    本報記者:皮曙初 通訊員:陳煜 余鴻    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  辦一次稅,要準備一大摞資料,跑幾次稅務(wù)機關(guān),實(shí)在是讓納稅人不勝其煩,卻又無(wú)可奈何。
  湖北省國稅局推動(dòng)辦稅管理體制變革,納稅人只需在辦稅廳的窗口一次申辦,其余程序和事項都由稅務(wù)機關(guān)內部流轉解決,最大程度方便納稅人。不少人感嘆:“原來(lái)辦稅也可以像銀行存取款那樣簡(jiǎn)單!”

一個(gè)窗口辦完一切事

  不久前,武漢澣達公司的楊?lèi)?ài)臣到洪山區國稅局辦稅廳,在14號窗口提交了注銷(xiāo)稅務(wù)登記的資料后,不到10分鐘就順利拿到了注銷(xiāo)通知書(shū)。而就在一個(gè)月前,辦理這種注銷(xiāo)業(yè)務(wù),至少要跑兩、三個(gè)科室,短則一個(gè)星期,長(cháng)則一個(gè)月才能辦成。
  洪山區國稅局局長(cháng)郭亞光告訴記者,洪山區是湖北省國稅局辦稅服廳標準化改革的試點(diǎn)之一。從機制上解決納稅人到稅務(wù)機關(guān)“多頭跑、多次找”的問(wèn)題,是這次改革探索的關(guān)鍵。他們的做法是將納稅人全部涉稅事項歸并到辦稅服務(wù)廳辦理,把過(guò)去分散到各科室的職能集中到辦稅服務(wù)廳。對辦稅廳崗位職責進(jìn)行了全面清理,清理出全局應辦稅業(yè)務(wù)178項,按照受理權限和業(yè)務(wù)類(lèi)別,簡(jiǎn)并為102項,其中34項為即辦事項,68項為限時(shí)辦理事項。即辦事項,窗口人員當場(chǎng)辦結。限時(shí)辦理事項,按照“窗口受理、后臺復核、內部傳遞、限時(shí)辦理、窗口出件”的程序辦理。納稅人在辦稅窗口提交完整的資料后,只需要按照《稅務(wù)文書(shū)受理回執單》規定的時(shí)間,準時(shí)到同一窗口取件即可。
  湖北省國稅局局長(cháng)劉勇說(shuō),辦稅服務(wù)廳標準化改革的核心是“8152模式”:即業(yè)務(wù)流程、窗口設置、各類(lèi)標識、辦稅指南、服務(wù)內容、崗責體系、管理制度、文明用語(yǔ)實(shí)現“八個(gè)統一”;辦稅服務(wù)實(shí)現“一窗多能”;辦稅環(huán)境、管理制度、業(yè)務(wù)流程、納稅服務(wù)、工作考核實(shí)現“五個(gè)標準化”;“兩個(gè)一律”則是指稅務(wù)機關(guān)找納稅人調查核實(shí)事項一律由稅管員完成,納稅人找稅務(wù)機關(guān)申請辦理涉稅事項以旅游辦稅廳完成。

一張轉辦單統管“流水線(xiàn)”

  一窗多能、一窗受理不僅僅讓納稅人更方便,重要的是帶來(lái)了稅務(wù)機關(guān)內部運轉模式的全面變革。納稅人只需到辦稅廳一次性申辦涉稅事項,但經(jīng)營(yíng)情況要調查,納稅資料要核實(shí),許多相關(guān)事項按規定又非做不可,怎么辦?湖北省國稅局在改革中,將過(guò)去由納稅人要跑的路、要辦的事改為稅務(wù)機關(guān)內部流轉。
  江蔚是洪山區國稅局徐東稅務(wù)所一個(gè)普普通通的綜合內勤人員,她的工作在改革后卻至關(guān)重要,成為辦稅廳前臺與后臺之間的紐帶,每天要按時(shí)將大廳窗口受理的文書(shū)取來(lái),及時(shí)轉給相關(guān)的稅收管理員承辦,稅管員要在規定的期限內辦結。她說(shuō):“我現在就相當于給納稅人跑腿,以前他們自己跑,現在由我來(lái)幫他們跑!
  在竹溪縣國稅局,記者看到一張《稅收征管業(yè)務(wù)轉辦單》,就是這張“流轉單”,將整個(gè)稅收征管業(yè)務(wù)的流水線(xiàn)全程跟蹤和記錄下來(lái)。納稅人無(wú)論辦理哪項涉稅業(yè)務(wù),無(wú)論把資料從哪個(gè)窗口遞進(jìn)去,就把要辦的事情送上了稅收征管的“流水線(xiàn)”,稅務(wù)機關(guān)的業(yè)務(wù)部門(mén)和相關(guān)崗位必須馬上跟進(jìn),一個(gè)環(huán)節一個(gè)環(huán)節地有序傳遞,以最快的速度辦結有關(guān)事項。
  竹溪縣城關(guān)鎮從事服裝經(jīng)營(yíng)的高小艷不久前來(lái)申請辦理稅務(wù)登記證,在辦稅廳遞交了申請資料后,資料就伴隨著(zhù)一份轉辦單進(jìn)入了一條嚴密的流水線(xiàn):當天就由大廳轉移到稅源管理部門(mén),稅源管理部門(mén)分發(fā)給相關(guān)的管理員,管理員請稅政股一起到戶(hù)核實(shí),報送意見(jiàn),經(jīng)縣局領(lǐng)導審批后,返回大廳。幾天后,大廳電話(huà)通知高小艷,登記證已經(jīng)辦好,可以來(lái)取了。

從“三味大廳”到無(wú)障礙辦稅

  湖北國稅系統在改革中,強調辦稅廳標準化建設,改善辦稅環(huán)境,配置服務(wù)設施,同時(shí)狠抓辦稅技能和服務(wù)禮儀,營(yíng)造有親和力的辦稅氛圍。
  湖北省出版總社的童翔告訴記者,原來(lái)辦稅的時(shí)候,進(jìn)入辦稅廳像擠進(jìn)公共汽車(chē)一樣,一群人擁在窗口前,還常常有人插隊,煙味、汗味、香水味混雜一起,讓人很難受。按照全省統一辦稅廳建設標準,現在的各地的辦稅大廳劃分為辦稅服務(wù)區、自助辦稅區、取表填單區、納稅咨詢(xún)區、資料取閱區、休息等候區等6個(gè)功能區。納稅人辦稅先拿號,然后可以在優(yōu)雅的休息等候區等著(zhù)叫號機叫號,再也不受“三味大廳”的罪了。
  過(guò)去納稅人不管多忙,都要在納稅申報期內來(lái)辦稅廳報繳稅款,如今,黃石市西塞山區112戶(hù)個(gè)體納稅戶(hù),率先用“一卡通”在任何一家銀行網(wǎng)點(diǎn)刷卡繳稅。過(guò)去納稅人每辦一次新的涉稅事宜,都要復印稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)執照、個(gè)人身份證等諸多資料,老河口市國稅局將納稅人的這些基礎信息,全部掃描錄入電子資料庫,以后再來(lái)辦稅就不需要再去復印了,省時(shí)省力又省錢(qián)。
  湖北省國稅局局長(cháng)劉勇說(shuō),探索辦稅廳標準化建設之路,可以說(shuō)是稅務(wù)行政管理模式的一場(chǎng)大變革,其本質(zhì)就是要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng),構建高效率的稅管體制,提供高質(zhì)量的納稅服務(wù),最大限度為納稅人提供方便。

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