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| 地方政府正在積極履行程序，財政部按照成熟一期發(fā)行一期的原則組織債券發(fā)行 |
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| 2009-03-27 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報綜合報道
繼新疆維吾爾自治區政府債券(一期)30億元獲準發(fā)行后，各地從財政部代理發(fā)行2000億元地方債券中分得的發(fā)行份額近日也陸續浮出水面。在目前已獲知的2000億地方債各省份的分配方案中，四川由于受汶川大地震影響，獲得的發(fā)行額度最大，達到180億元。
據了解，新疆首發(fā)的30億元地方債券4月3日起上市交易，投資者可以購買(mǎi)。接受記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家稱(chēng)，地方債的信用等級僅次于國債，高于企業(yè)債。其利率應該比國債略高，但是可能會(huì )低于企業(yè)債的利率。
據了解，2000億地方債券分配方案已經(jīng)基本確定，獲各省、市、自治區人大常委會(huì )《關(guān)于地方政府債券收支安排專(zhuān)項預算調整方案報告》通過(guò)后，即可發(fā)行上市。目前，北京地方債的預算安排也已進(jìn)入人大審議程序。
除四川和新疆外，目前已知，河北60億元，新疆30億元，安徽40億元，云南84億元，廣西65億元，陜西60億元，寧夏30億元，貴州64億元，遼寧66億元，廣東110億元。有專(zhuān)家分析，從絕對數字上看，在已知的這些省區中，東部地區分得的絕對數額較大，但是若對比各地的經(jīng)濟總量，可以看出，西部地區得到的份額相對來(lái)說(shuō)不算少了。
此前，財政部有關(guān)負責人曾就2009年地方政府債券有關(guān)問(wèn)題接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，在2000億元總規模內，根據中央投資公益性項目地方配套規模、地方項目建設資金需求以及償債能力等因素，按公式法合理分配各地區債券規模。確定分配規模的具體因素包括中央投資中公益性項目地方配套數、綜合財力、債務(wù)率、財力增長(cháng)率、財政困難程度等，其中重點(diǎn)因素為地方配套需求。同時(shí)財政部也強調，經(jīng)國務(wù)院批準，財政部下達各地的債券規模只是控制指標，地方政府最終實(shí)際發(fā)行多少債券以及安排用于哪些項目，還需要按照規定經(jīng)同級人民代表大會(huì )審查批準后確定。
這位負責人說(shuō)，由于中西部地區涉及民生的建設項目欠賬較多，這次中央公益性投資項目向中西部重點(diǎn)傾斜，考慮到中西部地區政府財力普遍較為薄弱，籌集配套資金能力有限，因此，分地區債券規模分配重點(diǎn)考慮配套需求因素，相應的中西部地區分配到的債券規模較大。不過(guò)這位負責人也表示，中央在計算確定分地區債券規模時(shí)，也考慮了綜合財力、債務(wù)率、財力增長(cháng)率等因素。從分配結果看，東部大部分地區除滿(mǎn)足實(shí)際配套需求外，還能安排部分債券資金用于其他民生項目。
據悉，目前各地方政府在核定的規模范圍內，正在積極履行項目確定、預算調整、人大審批等程序。財政部將根據地方政府上報的債券發(fā)行計劃，按照成熟一期發(fā)行一期的原則，盡快組織債券發(fā)行。 |
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