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| 國內首份“董事會(huì )建設綠皮書(shū)” |
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| 2009-04-14 記者:王一娟 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
最新發(fā)布的國內首份董事會(huì )建設綠皮書(shū)——《中國上市公司董事會(huì )治理報告》指出，中國上市公司目前的董事會(huì )治理類(lèi)型是“弱獨立性—強控股股東控制性”，獨立董事現有的職能發(fā)揮看上去更像“導盲犬”，側重于決策咨詢(xún)角色，而監督和維護小股東利益的“牧羊人”角色擔當不足。
報告認為，在行業(yè)層面，服務(wù)業(yè)上市公司董事會(huì )治理的各項指標總體上好于制造業(yè)，制造業(yè)好于第一產(chǎn)業(yè)。從行業(yè)競爭性角度看，壟斷性行業(yè)的董事會(huì )在獨立性和勤勉盡職上要明顯次于競爭性行業(yè)的董事會(huì )。由于制造業(yè)企業(yè)在最佳的100家上市公司中占據六成左右，它們在空間上相對多地分布于中部地區，使得各地區上市公司董事會(huì )治理評價(jià)中出現了“中部洼地”現象。
對于市場(chǎng)關(guān)注的獨立董事的作用發(fā)揮，報告指出，“弱獨立性—強控股股東控制性”這一中國上市公司董事會(huì )治理類(lèi)型，反映了中國上市公司特殊的股權結構及其相關(guān)的制度性管制要求，獨立董事的獨立性還沒(méi)有得到充分的體現。
報告建議，要改善董事會(huì )治理中獨立董事的獨立性，從“弱獨立性—強控股股東控制性”這一類(lèi)型向“獨立性—強控股股東控制性平衡型”轉變，還有待于大股東地位和目標的改變，以及監管部門(mén)進(jìn)一步提高目前治理要求。 |
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