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| 2009-06-26 本報記者:劉振冬 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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日前，中國人民銀行貨幣政策委員會(huì )2009年第二季度例會(huì )在京召開(kāi)。央行在會(huì )后發(fā)布的例行聲明中表示，要認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于宏觀(guān)調控的決策部署，落實(shí)適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性，引導貨幣信貸合理增長(cháng)。
貨幣政策委員會(huì )表示，要進(jìn)一步理順貨幣政策傳導機制，優(yōu)化信貸結構，加大對“三農”、中小企業(yè)等薄弱環(huán)節的金融支持，努力發(fā)展消費信貸，支持自主創(chuàng )新、兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉移和區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。嚴格控制對高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)的貸款。繼續推進(jìn)金融改革和創(chuàng )新，大力加強風(fēng)險管理，增強金融企業(yè)防范風(fēng)險能力。
這次例會(huì )聲明的措辭與一季度的例會(huì )聲明有所不同。對于下一階段的貨幣政策取向和措施，此次例會(huì )聲明表示，“要落實(shí)適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性，引導貨幣信貸合理增長(cháng)�！倍�4月中旬發(fā)布的一季度例會(huì )聲明中，央行表示“要落實(shí)適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性。進(jìn)一步理順貨幣政策傳導機制，保持銀行體系流動(dòng)性充裕，保證貨幣信貸總量滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展需要�！�
自去年11月取消銀行信貸投放管制以來(lái)，銀行信貸投放持續快速增長(cháng)，今年前5個(gè)月新增信貸達到5.84萬(wàn)億元。機構和經(jīng)濟學(xué)家已普遍認可全年新增貸款8至10萬(wàn)億元的判斷。
在進(jìn)入二季度后，由于經(jīng)濟復蘇跡象顯現，各大機構近期紛紛調高對今年中國經(jīng)濟增長(cháng)的預測。但同時(shí)也有觀(guān)點(diǎn)認為，由于銀行系統流動(dòng)性重組、國際大宗商品市場(chǎng)復蘇，國內通貨緊縮最嚴重的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，通脹隱憂(yōu)或將隨之而來(lái)。未來(lái)，貨幣政策應相機而動(dòng)。
不過(guò)，政府高層近期的多次表態(tài)，打消了市場(chǎng)近期對貨幣政策可能微調的擔憂(yōu)。中金公司的一份研究報告稱(chēng)，國際國內寬松政策短期內不會(huì )“退出”。17日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議強調要“堅定不移繼續實(shí)施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策”，顯示國內短期內政策轉向的可能性很小。
但中金公司的另外一份研究報告表示，中國的通脹來(lái)臨則可能早于美國，今年11月CPI(消費價(jià)格指數)由負轉正，2010年升至3.5%至5%。因為投資占主導的經(jīng)濟增長(cháng)方式使中國更易受?chē)H大宗商品價(jià)格的傳導，CPI中食品份額較大也使得更易受農產(chǎn)品價(jià)格上漲的影響。
中金公司預計，中國短期內仍將保持寬松貨幣政策，直至年底的中央經(jīng)濟工作會(huì )議才有可能初步釋放政策調整的信號。其后也將首先使用加息以外的緊縮手段，但貸款很難有大幅緊縮，而加息最早也要到明年下半年才有可能。
中金公司的報告稱(chēng)，從歷史上看，美國幾乎從未做到在貨幣大幅擴張之后及時(shí)退出而避免通脹。建議中國政府應吸取教訓，提前調控防通脹，以規避未來(lái)資產(chǎn)價(jià)格大起大落帶來(lái)的沖擊。報告提出的具體措施建議包括，確保貨幣政策適度寬松，防止過(guò)度寬松引發(fā)資產(chǎn)價(jià)格泡沫；鼓勵資本流出，包括鼓勵企業(yè)走出去，允許境外企業(yè)境內上市，允許國內投資者參與境外股權投資(例如通過(guò)ETF形式)；深化改革，為民營(yíng)資金開(kāi)辟更大的投資空間，以防資金盲目涌入虛擬經(jīng)濟炒股炒樓；降低稅收刺激消費，改變經(jīng)濟增長(cháng)模式。
對于當前經(jīng)濟金融形勢的判斷，此次例會(huì )聲明則明顯比上次樂(lè )觀(guān)。貨幣政策委員會(huì )認為，我國經(jīng)濟運行正處在企穩回升的關(guān)鍵時(shí)期。在一系列擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的政策措施作用下，當前經(jīng)濟運行出現積極變化，有利條件和積極因素增多，總體形勢企穩向好。貨幣政策委員會(huì )同時(shí)也表示，經(jīng)濟回升的基礎還不夠穩固，特別是國際經(jīng)濟走勢還不明朗，外部需求下降，我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境仍然十分嚴峻。
而在一季度的例會(huì )聲明中，貨幣政策委員會(huì )更多地是強調國際經(jīng)濟金融形勢的動(dòng)蕩。一季度例會(huì )聲明稱(chēng)，國際金融危機繼續蔓延和深化，國際金融市場(chǎng)仍處于動(dòng)蕩之中。對于國內經(jīng)濟形勢，僅表述為“當前，所采取的政策措施取得初步成效，出現了一些積極跡象，銀行體系流動(dòng)性充裕，貨幣信貸快速增長(cháng)，金融體系平穩運行�！�
在此次例會(huì )聲明中，央行還強調了內需對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)。例會(huì )聲明表示，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面增強國內需求對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用，著(zhù)力轉變發(fā)展方式，加快經(jīng)濟結構戰略性調整。進(jìn)一步加強貨幣政策與財政、產(chǎn)業(yè)、貿易、金融監管等政策的協(xié)調配合，提高政策的前瞻性，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。貨幣政策委員會(huì )同時(shí)稱(chēng)，要全面貫徹落實(shí)好應對國際金融危機的一攬子計劃，并根據形勢變化不斷豐富和完善。 |
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