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| 專(zhuān)家：地方舉債應打造“陽(yáng)光融資”制度 |
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| 2009-07-14 記者：吳晶晶 顧瑞珍 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報北京電
針對地方舉債融資規模迅速擴大的現狀，全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康13日在全國政協(xié)專(zhuān)題協(xié)商會(huì )上提出，打造一套可控風(fēng)險和可持續的地方“陽(yáng)光融資”制度。
“地方政府融資的發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟和分稅分級財政體制模式下，有其必然性，簡(jiǎn)單禁止是行不通的，目前又加上了‘四萬(wàn)億’項目配套資金的強大需求，所以‘堵不如疏’�！辟Z康指出，需要“治存量、開(kāi)前門(mén)、關(guān)后門(mén)、修圍墻”，打造一套可控風(fēng)險和可持續的地方“陽(yáng)光融資”的制度和法紀。
賈康表示，按照公共財政建設和“依法理財、民主理財、科學(xué)理財”的要求，地方政府融資應當是有透明度的、受法紀約束的、依托于制度規范和受公眾監督的。相關(guān)制度、法紀的打造需要漸進(jìn)，而當務(wù)之急，一是應強化國家綜合部門(mén)自上而下對各地融資規模的監督、指導、協(xié)調；二是應強化地方各級人大、政協(xié)對政府融資的審批與監督；三是應強化金融市場(chǎng)監管部門(mén)、審計部門(mén)對于政府融資活動(dòng)的監控、審計；四是應提倡、鼓勵地方政府融資主體內部的自律和加強管理，總結經(jīng)驗教訓，在開(kāi)拓創(chuàng )新中防患于未然。 |
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