上海車(chē)牌拍賣(mài)“意外取消”引發(fā)公眾質(zhì)疑
    2009-07-20    本報記者:高路    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    18日舉行的上海7月份車(chē)牌拍賣(mài)由于主辦方提出存在網(wǎng)絡(luò )原因而被中途取消。
    這是自上海實(shí)行車(chē)牌拍賣(mài)制度以來(lái)首次取消當次拍賣(mài)結果。參加此次拍牌的新車(chē)車(chē)主岑先生反映了18日拍賣(mài)意外取消的大致過(guò)程。他從10時(shí)許上網(wǎng)進(jìn)入系統參加拍牌,投出了1萬(wàn)元競拍價(jià),此后網(wǎng)絡(luò )一直通暢,并無(wú)異樣。但11時(shí)許,拍賣(mài)系統突然跳出拍賣(mài)方通知,稱(chēng)“因網(wǎng)絡(luò )原因,本月私車(chē)額度投標拍賣(mài)會(huì )取消。何時(shí)進(jìn)行另行公告”,拍賣(mài)意外中止。
    上海車(chē)牌拍賣(mài)主辦方上海國際商品拍賣(mài)有限公司有關(guān)負責人告訴記者,此次技術(shù)故障是因投標系統的網(wǎng)絡(luò )在10時(shí)50分許出現無(wú)法進(jìn)入、無(wú)法投標而被迫取消,競買(mǎi)人的全部出價(jià)不產(chǎn)生效力,本月拍牌延后至26日進(jìn)行。參與此次拍賣(mài)者的100元投標費用將得到退返。

    失落:“100元拍中”美夢(mèng)落空

    上海車(chē)牌拍賣(mài)每月舉行一場(chǎng),投放數千個(gè)額度,近幾年,拍賣(mài)的時(shí)間逐步統一為上午10時(shí)至11時(shí)30分。
    根據規則,上海車(chē)牌拍賣(mài)分為兩道流程:第一輪,拍牌者按照自己的心理價(jià)位出價(jià);第二輪,系統根據報價(jià)由高到低排序,以當月牌照投放量為人數確定入圍者,然后公布此次入圍的最低中標價(jià),拍牌者可修改報價(jià),在最低價(jià)的基礎上至多上浮300元。據分析,這一規則可避免成交價(jià)差距過(guò)大,也可較好地避免人為哄抬和壓低價(jià)格的現象。去年底以來(lái),上海車(chē)牌的平均中標價(jià)穩定在2.9萬(wàn)元至3萬(wàn)元。
    然而,18日這場(chǎng)拍賣(mài)顯得有些反常!皷|方網(wǎng)”直播的拍賣(mài)信息顯示,截至11時(shí)02分,投標人數僅8834人,僅比當月車(chē)牌投放量多出834人,遠遠低于以往幾場(chǎng)拍賣(mài)2萬(wàn)多人競標的數量;系統公布的“當前最低可成交價(jià)”為100元,“可修改價(jià)格區間”為100元至400元。這意味著(zhù),這場(chǎng)拍賣(mài)如果被認可,拍牌者將能以100元至400元拍得車(chē)牌,價(jià)格約相當于以往的1%。
    不少拍牌者表示,就在他們興奮不已時(shí),一下子看到取消拍賣(mài)的公告,期待驟然落空,一時(shí)難以接受。

    疑問(wèn):聲聲質(zhì)疑傷及政府公信力

    疑問(wèn)主要集中在三個(gè)方面:一是對拍賣(mài)方所說(shuō)“網(wǎng)絡(luò )原因”表示不認同,一些拍牌者說(shuō),在拍賣(mài)方所說(shuō)的故障時(shí)段內,他們上網(wǎng)登錄和報價(jià)很暢通,通過(guò)電話(huà)投標也沒(méi)有遇到擁堵問(wèn)題。二是對主辦方在拍價(jià)低時(shí)宣布取消的舉動(dòng)存疑,有人問(wèn):“運行了這么久的系統,應該十分成熟,以前幾萬(wàn)人投標都沒(méi)事,怎么這回才8000多人反倒擁堵?”三是以往拍賣(mài)在一些時(shí)段出現網(wǎng)絡(luò )擁堵屬正,F象,主辦方也有明文提醒,因這一原因而宣布“已成功的報價(jià)全部無(wú)效”不合理。
    目前,事件已經(jīng)引起上海市政府高度重視,公安部門(mén)正介入調查。

    追問(wèn):車(chē)牌拍賣(mài)制度應否“思變”

    在外界看來(lái),18日的車(chē)牌拍賣(mài)“意外取消事件”,只是上海車(chē)牌拍賣(mài)制度所遇尷尬的又一新表現。
    法律界人士認為,上述情況恰恰折射出車(chē)牌拍賣(mài)在價(jià)格調控上面臨的某種兩難:如果車(chē)牌越來(lái)越貴,那么購車(chē)成本會(huì )越來(lái)越高,一些車(chē)主可能更傾向于到周邊省市上牌,這不僅加大機動(dòng)車(chē)道路交通的管理難度,而且會(huì )滋生異地違規上牌的“灰色產(chǎn)業(yè)”;如果車(chē)牌變得便宜,那就容易造成政策不連續,激起拍牌較早的車(chē)主群體的不滿(mǎn),而價(jià)格驟降也會(huì )給“黃!币钥兆,異化政策效果。
    不僅是價(jià)格調控之難。這位人士認為,這一懷著(zhù)“通過(guò)限制擁有私車(chē)而緩解交通擁堵”良好初衷的制度,實(shí)際上面臨管理難度大、政策受詬病多的難題,包括“與國家現行法規、產(chǎn)業(yè)政策相!薄安荒芸刂扑杰(chē)總量增加,本質(zhì)上解決不了擁堵問(wèn)題”等等尷尬。
    上海的車(chē)牌拍賣(mài)制度應否“思變”?這位人士認為,城市的治堵思路,應當盡快從囿于“該不該限制私車(chē)擁有”之爭,拓展到“限制使用”的層面尋求新突破。上海早在2007年就開(kāi)始研究道路擁擠收費,如果這一政策盡快成形、車(chē)牌拍賣(mài)逐步“淡出”,城市管理或許會(huì )更趨科學(xué)、有效。

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