當下，上海、廣州、深圳等跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)工作已經(jīng)逐步啟動(dòng)，這將對保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、促進(jìn)對外貿易、提升人民幣的國際地位等產(chǎn)生重要作用。
    其實(shí)在此之前，跨境貿易的人民幣結算早已存在。近年來(lái)，隨著(zhù)中國-東盟貿易日益頻繁，在廣西、云南等中越邊境地區，使用人民幣進(jìn)行邊貿結算已非常盛行。在這個(gè)過(guò)程中，大量存在的民間“地攤銀行”由于靈活便捷，從一開(kāi)始就占據了主導地位。
    相關(guān)人士表示，“地攤銀行”的盛行有其現實(shí)因素，這將對銀行系統形成倒逼之勢，如何將人民幣邊貿結算引入正規渠道，還需在政策、環(huán)境的優(yōu)化等方面多加考量。

    人民幣邊貿結算主導地位已經(jīng)確立

    在中越邊境城市廣西東興市從事了近10年人民幣兌換越南盾業(yè)務(wù)的阮金花，從來(lái)都沒(méi)有想到近一兩年來(lái)人民幣如此炙手可熱，“剛開(kāi)始從事這一行時(shí)，人們做生意都喜歡用美元或者越南盾，這幾年卻反過(guò)來(lái)了，都是搶著(zhù)要人民幣�！�
    1993年，中越兩國央行簽署了《中越關(guān)于結算與合作協(xié)定》，中越銀行間逐步建立了邊貿結算合作關(guān)系。據相關(guān)部門(mén)調查，目前廣西、云南兩省區對越邊貿絕大部分的業(yè)務(wù)都使用人民幣結算。
    人民幣在邊貿結算中地位的提升建立在中越邊貿日益繁榮的基礎上。近年來(lái)，中越雙邊貿易發(fā)展迅速，最近5年中國連續保持越南最大貿易伙伴地位。2008年，中越兩國貿易額達到194.6億美元，其中邊境貿易額約30億美元。與越南一河之隔的廣西東興市，邊境貿易是全市的支柱產(chǎn)業(yè)。
    而中國政治經(jīng)濟的持續穩定發(fā)展和人民幣的堅挺，也使得人民幣逐漸在邊貿結算中占據了主導地位。記者在東興采訪(fǎng)的眾多企業(yè)基本都使用人民幣進(jìn)行貿易結算，長(cháng)期在東興從事邊貿生意的溫州商人陳劍剛認為，人民幣屢次經(jīng)受了金融危機的考驗，已經(jīng)深得東南亞國家的信任，此外，用人民幣進(jìn)行貿易結算，也不用經(jīng)過(guò)換成美元這道關(guān)，省事又劃算。

    “地攤銀行”成主渠道

    由于人民幣和越南盾兩種貨幣都是非自由兌換的貨幣，加上中越邊境貿易政策的一些特殊性，中越貿易出現一個(gè)十分特殊的現象，那就是“地攤銀行”的出現和迅速發(fā)展。
    “地攤銀行”是人們對中越邊境地區民間貨幣兌換機構的戲稱(chēng)。它是中越邊境一帶進(jìn)行貨幣兌換的經(jīng)營(yíng)者自發(fā)形成的一個(gè)松散組織，主要以經(jīng)營(yíng)貨幣兌換為主，兼具異地匯兌和部分借貸業(yè)務(wù)。
    之所以稱(chēng)之為“地攤銀行”，是因為這種“銀行”屬于非官方性質(zhì)且大多設在地攤上。記者在東興采訪(fǎng)了解到，與東興一街之隔的越南芒街市有一個(gè)“地攤銀行”市場(chǎng)，“就像農貿市場(chǎng)一樣，每個(gè)攤位就是一張床，上面擺著(zhù)一個(gè)個(gè)裝滿(mǎn)現金的箱子，大概有兩三百人�！币晃唤�(jīng)常去芒街的當地人告訴記者。
    而在中國東興這邊，除了少數聚集在城市街道上貨幣兌換的越南人以外，大多數“地攤銀行”的“地攤”卻是“擺”在銀行里面。記者在農行東興支行二樓營(yíng)業(yè)大廳看到，在銀行柜臺的對面，擺著(zhù)五六排桌凳，二三十個(gè)越南婦女坐在各自的“柜臺”上記錄信息、打電話(huà)，辦理業(yè)務(wù)。
    “這就是‘地攤銀行’在中國的主要存在方式”，一位多年在東興從事邊貿生意的商人說(shuō)，目前絕大多數商人都是通過(guò)“地攤銀行”這種方式和越南客戶(hù)進(jìn)行結算，他還用“非常有趣、非常方便”評價(jià)這種結算方式。
    “如果我要匯一筆錢(qián)給越南的客戶(hù)，只需要將錢(qián)交給‘地攤銀行’，告訴他客戶(hù)的地點(diǎn)、姓名、手機號碼，‘地攤銀行’只需要給越南方面的業(yè)務(wù)點(diǎn)一個(gè)電話(huà)，客戶(hù)馬上就可以憑這些信息在越南的業(yè)務(wù)點(diǎn)拿到這筆錢(qián)�！彼�說(shuō)。
    接受采訪(fǎng)的企業(yè)絕大部分都表示，比起正規的銀行，“地攤銀行”具有靈活性強、更便捷、匯率高、服務(wù)好等諸多優(yōu)點(diǎn)。
    對于這些常年待在中國的銀行里辦理人民幣結算業(yè)務(wù)的越南“柜臺”，銀行卻諱言用“地攤銀行”稱(chēng)呼它們�！八齻冊谖覀冞@里開(kāi)有賬戶(hù)，是我們的客戶(hù)，由于經(jīng)常需要頻繁辦理存取款業(yè)務(wù)，就長(cháng)年待了下來(lái)�！鞭r行東興支行的一位負責人說(shuō)。但他同時(shí)表示，由于“地攤銀行”在越南具有合法性，很多越南企業(yè)在與中國企業(yè)進(jìn)行貿易時(shí)，都會(huì )要求中方通過(guò)指定的“地攤銀行”進(jìn)行結算，這使得“地攤銀行”開(kāi)展代收代付業(yè)務(wù)成為一種普遍現象。

    “地攤銀行”暗存隱患

    有關(guān)專(zhuān)家擔憂(yōu)“地攤銀行”的畸形壯大，會(huì )使得銀行邊貿結算業(yè)務(wù)處于一個(gè)不利的局面。農行東興支行相關(guān)負責人表示，“地攤銀行”的出現，使得從事中越跨國貿易業(yè)務(wù)業(yè)主們的投機心理得到極大的滿(mǎn)足，為走私、販毒、販槍等違法違紀行為提供了更大的可能，相當資金流通過(guò)“地攤銀行”暗流涌動(dòng)。
    “‘地攤銀行’有如此強大的生命力，表明其確實(shí)有便捷、高效等諸多長(cháng)處，確實(shí)滿(mǎn)足了市場(chǎng)需求，而且從目前的情況來(lái)看，通過(guò)‘地攤銀行’進(jìn)行結算的貿易還是以正當貿易為主，它對于邊貿的發(fā)展還是起到了較大的促進(jìn)作用�！痹撊耸勘硎�，另一方面，由于人民幣與越南盾尚無(wú)法自由兌換，銀行又必須嚴格執行國家制定的外匯管理政策，在很多方面銀行不可能和“地攤銀行”一樣便捷高效。此外，這還涉及到國家之間政策協(xié)調的難題，在越南，“地攤銀行”是合法而大量存在的，和其開(kāi)展邊貿就不可能不受影響�！翱傊�，要想一下子全部取締‘地攤銀行’是不可能也是不符合市場(chǎng)規律的�！彼�說(shuō)。