本報訊
“盡管地方政府融資平臺在擴大城市化投資方面發(fā)揮了十分積極的作用,但從目前的狀況看,地方融資平臺的風(fēng)險該引起注意了!眹鴦(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長(cháng)巴曙松說(shuō)。
“上半年的信貸投放已經(jīng)占到2008年全年GDP的26%,其積極效果是十分明顯的,首先在金融危機時(shí)期穩定了市場(chǎng)信心!钡褪锼赏瑫r(shí)表示,在看到政策積極的一面的同時(shí),不應忽略快速增長(cháng)的信貸壓力下,政府融資平臺蘊藏的較大風(fēng)險。
“在這輪應對危機的一系列項目中,地方政府通過(guò)投融資平臺大量借貸,負債規模迅速增加了數萬(wàn)億元,這些負債的償還往往依賴(lài)于地方政府的土地收入,可能會(huì )在客觀(guān)上助推土地價(jià)格的持續上漲以及房地產(chǎn)的泡沫!卑褪锼杀硎。
巴曙松透露了一些他在各地調研中了解到的地方政府融資平臺的真實(shí)情況!把睾D呈〉恼谫Y平臺有400多個(gè),有的投融資平臺資本金不夠的時(shí)候,就將水庫評估到數億,注入到公司里,負債降低,再向銀行借款。還有的地方政府投融資平臺把平時(shí)業(yè)務(wù)沒(méi)有關(guān)聯(lián)的國有企業(yè)的資產(chǎn)捆綁起來(lái),將資產(chǎn)做到一個(gè)規模,達到發(fā)債借錢(qián)的規模之后,錢(qián)借完之后統借統用。又或者,很多地方融資平臺挪用資本金,原來(lái)五個(gè)億的項目,政府出一個(gè)億,貸款四個(gè)億,然后規模擴大,再貸五個(gè)億,再將政府出資的一個(gè)億拿出來(lái)。甚至有的則是通過(guò)銀行發(fā)行理財產(chǎn)品來(lái)補充資本金,表面的負債率較低之后再由銀行貸款!卑褪锼烧f(shuō)。 |