本報訊  在8月5日發(fā)布的《中國貨幣政策執行報告(2009年第二季度)》中，央行再次重申堅持適度寬松的貨幣政策。央行稱(chēng)，將堅定不移地繼續落實(shí)適度寬松的貨幣政策，注重運用市場(chǎng)化手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)微調，把握好適度寬松貨幣政策的重點(diǎn)、力度和節奏。

    堅定不移地堅持適度寬松貨幣政策

    央行表示，我國經(jīng)濟正處于企穩回升的關(guān)鍵時(shí)期，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展仍是首要任務(wù)。下一階段，中國人民銀行將堅定不移地繼續落實(shí)適度寬松的貨幣政策，根據國內外經(jīng)濟走勢和價(jià)格變化，注重運用市場(chǎng)化手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)微調，把握好適度寬松貨幣政策的重點(diǎn)、力度和節奏，及時(shí)發(fā)現和解決苗頭性問(wèn)題，妥善處理支持經(jīng)濟發(fā)展與防范化解金融風(fēng)險的關(guān)系，進(jìn)一步增強調控的針對性、有效性和可持續性，維護金融體系的穩定，鞏固企穩向好的經(jīng)濟形勢。中長(cháng)期看，要通過(guò)深化改革和加快結構調整，提升我國經(jīng)濟增長(cháng)潛力，實(shí)現可持續發(fā)展。
    在具體操作方面，央行表示，一是靈活運用貨幣政策工具，引導貨幣信貸適度增長(cháng)。合理安排公開(kāi)市場(chǎng)工具組合、期限結構和操作力度，保持銀行體系流動(dòng)性及貨幣市場(chǎng)利率水平的合理適度。創(chuàng )新貨幣政策工具，調節市場(chǎng)資金供求，合理滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展需要。
    二是繼續引導金融機構優(yōu)化信貸結構。保證符合條件的中央投資項目配套貸款及時(shí)落實(shí)到位，認真做好中小企業(yè)、“三農”、就業(yè)、助學(xué)、災后重建等改善民生類(lèi)信貸支持工作。大力發(fā)展消費信貸，落實(shí)好房地產(chǎn)信貸政策，加大對結構調整、自主創(chuàng )新、兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉移、區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的融資支持。嚴格控制對高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)劣質(zhì)企業(yè)的貸款。同時(shí)，進(jìn)一步強化系統性金融風(fēng)險防范，加強宏觀(guān)審慎性監管。
    三是繼續推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，完善人民幣匯率形成機制。加快貨幣市場(chǎng)基準利率體系建設，努力提高金融機構風(fēng)險定價(jià)能力和水平，更大程度發(fā)揮市場(chǎng)在利率決定中的作用。密切關(guān)注國際主要貨幣匯率變化，繼續按照主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則，完善人民幣匯率形成機制，增強匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。繼續深化外匯管理改革，進(jìn)一步便利國內機構境外投資，穩步擴大國內資本市場(chǎng)開(kāi)放，積極推動(dòng)外匯市場(chǎng)發(fā)展，豐富匯率風(fēng)險管理工具。穩步推進(jìn)跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)工作。進(jìn)一步提高外匯儲備使用效益，努力實(shí)現保值增值。

    新增中長(cháng)期貸款大多投向第三產(chǎn)業(yè)

    央行此次在報告中辟專(zhuān)欄分析了中長(cháng)期貸款投向。報告稱(chēng)，6月末，主要金融機構(包括政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行)中長(cháng)期貸款余額14.5萬(wàn)億元，增長(cháng)36.3%，比上年同期高19.1個(gè)百分點(diǎn)。上半年，新增中長(cháng)期貸款3.1萬(wàn)億元，同比多增2.0萬(wàn)億元。
    截至6月末，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期貸款分別增長(cháng)17.0%、23.4%和44.6%，分別比年初增加177億元、6803億元和2.4萬(wàn)億元，占全部中長(cháng)期貸款的比重分別為0.6%、22.0%和77.5%。
    從行業(yè)結構看，新增中長(cháng)期貸款主要向擴內需保增長(cháng)重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，有利于促進(jìn)投資需求增加和經(jīng)濟增長(cháng)，也有利于為進(jìn)一步擴大消費創(chuàng )造條件�；�礎設施行業(yè)中長(cháng)期貸款快速增長(cháng)。6月末，基礎設施行業(yè)中長(cháng)期貸款增長(cháng)42.4%，比上年同期高23.2個(gè)百分點(diǎn)。上半年，基礎設施行業(yè)中長(cháng)期貸款新增1.6萬(wàn)億元，同比多增1.1萬(wàn)億元，占全部中長(cháng)期貸款的51.6%。其中，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)中長(cháng)期貸款增長(cháng)較快，分別新增8921億元和5249億元，占基礎設施中長(cháng)期貸款的88.7%；電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)中長(cháng)期貸款增長(cháng)相對緩慢，新增1807億元，占基礎設施中長(cháng)期貸款的11.3%。

    上半年商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額新增8826億元

    報告表示，上半年，全國商品房銷(xiāo)售迅速增長(cháng)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速逐步提高，房?jì)r(jià)止跌回升，商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額新增較多。上半年，商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額新增8826億元，同比多增4860億元。
    報告稱(chēng)，截至6月末，全國商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額6.21萬(wàn)億元，同比增長(cháng)18.8%，比上年同期低3.7個(gè)百分點(diǎn)，但比第一季度末高6.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款余額為2.35萬(wàn)億元，同比增長(cháng)20.5%，增速比第一季度末高4.2個(gè)百分點(diǎn)；購房貸款余額為3.86萬(wàn)億元，同比增長(cháng)17.8%，增速比第一季度末高7.2個(gè)百分點(diǎn)。
    此外，房地產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期貸款增勢顯著(zhù)回升。6月末，房地產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期貸款增長(cháng)22.7%，比上年末提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。上半年，房地產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期貸款新增3501億元，是上年全年房地產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期貸款增量的1.5倍。
    央行認為，中長(cháng)期貸款投向在產(chǎn)業(yè)結構和行業(yè)結構方面的變化，反映出金融機構貫徹落實(shí)適度寬松貨幣政策，加大對與積極財政政策結合緊密的行業(yè)和部門(mén)的信貸支持。按照“有保有壓”的原則，通過(guò)加強行業(yè)信貸政策管理，對國家重大項目建設、符合國家經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)傾斜；對潛在風(fēng)險較大的行業(yè)實(shí)行貸款退出。近期固定資產(chǎn)投資項目最低資本金比例調整政策出臺后，項目資本金加快落實(shí)，基礎設施行業(yè)中長(cháng)期貸款投放相應增加�？傮w看，當前中長(cháng)期貸款快速增長(cháng)，有利于拉動(dòng)需求和推進(jìn)經(jīng)濟結構調整，對于實(shí)現我國經(jīng)濟全面協(xié)調可持續發(fā)展具有重要意義。