郭女士是事業(yè)單位會(huì )計，從事10年工作，該事業(yè)單位即將轉制為企業(yè)，所有員工的事業(yè)單位保障都轉為企業(yè)的社會(huì )保險。聽(tīng)說(shuō)事業(yè)單位的養老金和社保養老金差距很大，郭女士很迷惑：自己未來(lái)的養老保障將怎么領(lǐng)��？會(huì )不會(huì )少領(lǐng)很多？

    解答：事業(yè)單位，是指國家為了社會(huì )公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動(dòng)的社會(huì )服務(wù)組織(《事業(yè)單位登記管理暫行條例》國務(wù)院第252、411號令)。
    事業(yè)單位一般要接受?chē)�家行政機關(guān)的領(lǐng)導，要有其組織或機構的表現形式。與企業(yè)相比，事業(yè)單位有以下特征：一是不以盈利為目的；二是財政及其他單位撥入的資金主要不以經(jīng)濟利益的獲取為回報。
    據有關(guān)統計顯示，截至2005年底，全國事業(yè)單位總計125萬(wàn)個(gè)，涉及教科文衛、農林水、廣播電視、新聞出版等多個(gè)領(lǐng)域，工作人員超過(guò)3035萬(wàn)人，是國家公務(wù)員的4.3倍，占全國財政供養人數的近80%。在1990年，全國機關(guān)事業(yè)單位退休費總額僅為59.5億元，而目前已遠遠超過(guò)千億元。
    有關(guān)人士分析認為，在供養事業(yè)單位人員方面，隨著(zhù)事業(yè)單位退休人員的增多，政府的財政負擔將會(huì )越來(lái)越重。國家是考慮到財政壓力的因素，才首先從人數最多的事業(yè)單位開(kāi)始試點(diǎn)改革。更有人直言不諱地表示，之所以進(jìn)行改革，就是因為國家財政“不堪重負”。
    在養老保險制度改革之初，只有企業(yè)完成了養老保險改革，實(shí)行企業(yè)和個(gè)人共同承擔為內容的“統賬結合”模式，而國家機關(guān)和事業(yè)單位則未列入改革范圍，依舊由國家財政完全撥付。從而形成了養老金的“雙軌制”。
    退休前收入基本相當的事業(yè)單位職工和企業(yè)職工，退休后的收入差距比例會(huì )比較大，一般事業(yè)單位職工退休后收入的替代率是70%左右，企業(yè)職工一般替代率是30%左右。
    由于目前事業(yè)單位產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加大，國家財政壓力不斷擴大，大部分事業(yè)單位可能都面臨著(zhù)由現有保障制度向社會(huì )保險轉軌的趨勢。
    如果事業(yè)單位轉為企業(yè)后，養老方面保障就會(huì )與社會(huì )保險中的養老保險接軌，之前所在事業(yè)單位所繳納的養老保險資金也會(huì )并入社會(huì )保險統籌基金賬戶(hù)，而作為事業(yè)單位人員的工齡一般也會(huì )視同為已經(jīng)繳納養老保險的年限。事業(yè)單位退休金和社會(huì )養老保險之間差額的部分，各個(gè)事業(yè)單位也會(huì )采取不同的解決方式來(lái)彌補，如一次性補償金或增加社保養老金的繳費基數比例等等方法彌補。(明亞保險經(jīng)紀總監)