在28日召開(kāi)的“第三屆中國產(chǎn)業(yè)安全論壇”上，與會(huì )人士表示，急劇增長(cháng)的巨額外匯儲備面臨著(zhù)美元貶值、民資外流、近一半的外儲性質(zhì)不穩定且風(fēng)險較大等現實(shí)或潛在的風(fēng)險，如果得不到有效解決，勢必將影響我國經(jīng)濟持續穩定健康增長(cháng)。

　　近一半外儲性質(zhì)不穩定

　　截至今年第三季度末，我國外匯儲備為2.27萬(wàn)億美元，比2008年末增加了3300億美元，這引發(fā)了我國經(jīng)濟界專(zhuān)家的激烈爭論。有人認為，按照國際慣例計算，一國擁有足夠支付3-6個(gè)月進(jìn)口的外匯儲備規模就可以了，太多則加大了通貨膨脹的壓力。
　　對此，許多與會(huì )專(zhuān)家認為，目前如何測算一國最優(yōu)外儲數量尚無(wú)定論；另外，以我國13億人口計算，人均量并不多，況且我國正處于經(jīng)濟發(fā)展重要的轉型時(shí)期，本著(zhù)審慎的原則，將我國外儲定在略為寬松的水平上應該更為妥當。
　　“盡管2萬(wàn)多億美元的外儲總量不小，但嚴格來(lái)說(shuō)，我國目前有近一半的外儲性質(zhì)不穩定且風(fēng)險較大�！敝袊�人民銀行研究生部教授、博士生導師、北京交通大學(xué)中國產(chǎn)業(yè)安全研究中心副主任吳念魯解釋道，外匯儲備是一國擁有的特殊債權，主要由國際收支經(jīng)常項目的凈流入和資本與金融項目的凈流入兩者構成。前者主要由貿易和非貿易盈余形成，其性質(zhì)相對穩定風(fēng)險較小，屬債權型外匯儲備；而后者指外國直接投資(FDI)、證券投資、國際借貸等項目所形成的盈余，目前在我國外匯儲備中占比將近一半。從根本上講，這部分盈余屬于最終必須歸還的資金，只不過(guò)付息方式和還款期限有所不同。因此，嚴格來(lái)說(shuō)，它不是真正具有債權性質(zhì)的儲備，其性質(zhì)不穩定且風(fēng)險較大。

　　增加外匯資產(chǎn)很重要

　　據專(zhuān)家推算，在我國2.27萬(wàn)億美元的外匯儲備中，美元資產(chǎn)大概占70%左右、日元約為10%、歐元和英鎊約為20%。
　　今年以來(lái)，美元匯率的持續走低對我國外儲的保值增值提出了巨大的挑戰。11月26日，按貿易加權水平衡量的美元指數跌破74.50，為2008年8月初以來(lái)的最低水平；歐元兌美元匯率決定性地突破了1.5050美元的關(guān)口；美元兌日元匯率也大幅下挫，創(chuàng )下16個(gè)月來(lái)新低。
　　“在這種情況下，我們有必要逐步調整和推進(jìn)外匯投資幣種的多元化和資產(chǎn)類(lèi)型投資的多樣化。如果從國家安全角度來(lái)看，后者的效果可能比前者更好�！比珖�政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會(huì )副主任、著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧建議，在外匯資產(chǎn)方面可考慮多增加一些戰略性投資，比如土地、礦山等資源性商品，以及效益良好的企業(yè)股票。
　　“舉一個(gè)很簡(jiǎn)單的例子，食用油是國人日常生活的必需品。據測算，如果我國全部自給自足來(lái)生產(chǎn)，可能需要上億畝土地來(lái)種植大豆，這顯然是不現實(shí)的；但如果我們用外儲在國外購買(mǎi)土地建立農場(chǎng)，在那里種植、加工大豆，生產(chǎn)食用油，既解決了國人生活問(wèn)題，又用活了外儲，實(shí)現了保值增值問(wèn)題，一舉兩得�！眳栆詫幷f(shuō)。

　　民資非正常外流后果嚴重

　　除外幣貶值和外匯資產(chǎn)市值下跌可能對外匯儲備造成巨大風(fēng)險外，厲以寧指出，民間資本的非正常外流，也會(huì )對我國外儲產(chǎn)生嚴重影響。
　　“民營(yíng)經(jīng)濟對于政策是非常敏感的，一旦政策產(chǎn)生倒退，民間資本很可能會(huì )非正常流出國境，如果這種情況大量出現的話(huà)，將對外儲產(chǎn)生重要影響�！眳栆詫幈硎�，多年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟在要素獲得、市場(chǎng)準入等方面一直面臨著(zhù)巨大障礙，不僅得不到與國資相等的地位，大量的外資優(yōu)惠政策也從另一個(gè)方面擠壓著(zhù)民間資本。即使2005年國務(wù)院頒布了非公經(jīng)濟36條，但也沒(méi)有完全落實(shí)，民資的處境不容樂(lè )觀(guān)。
　　厲以寧的擔憂(yōu)并非空穴來(lái)風(fēng)。湯森路透集團此前曾發(fā)布報告稱(chēng)，從2009年初到2009年2月17日，在全球跨境并購規模同比下降35%的情況下，以大量民企為主的中國企業(yè)海外收購總額同比增加40%，涉及金額達到218億美元，僅次于德國，居世界第二位，這樣的熱潮一直持續到今年冬天。

    專(zhuān)家：外儲應增加黃金和石油儲量

    如何管理見(jiàn)漲的外儲存量和增量，實(shí)現外儲保值增值，是擺在貨幣當局面前的重要任務(wù)。在28日舉行的“第三屆中國產(chǎn)業(yè)安全論壇”上，我國著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家和國資委官員表示，黃金和石油應成為未來(lái)優(yōu)化外儲的兩把“利劍”。