中國是全球清潔發(fā)展機制項目開(kāi)發(fā)第一國，也是核證減排量的最大供應國，中國核證減排量供應領(lǐng)先全球；但由于缺乏足夠的關(guān)于國外買(mǎi)家的信息，我國目前的CDM項目減排量交易價(jià)格較低，處于價(jià)值鏈低端。如何爭奪碳資源定價(jià)權，成為中國碳市場(chǎng)發(fā)展的一大要務(wù)。
　　從2008年起，國內與碳排放權相關(guān)的集中交易平臺紛紛建立；上海期貨交易所也從2006年起開(kāi)始研究開(kāi)發(fā)碳排放權期貨品種，希望利用期貨市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現和風(fēng)險管理功能，幫助我國爭奪碳資源定價(jià)權，建立符合國內需求、對接國際規則的碳市場(chǎng)體系，促進(jìn)碳期貨市場(chǎng)更好地為碳減排服務(wù)。中國碳市場(chǎng)體系構建任務(wù)艱巨。
　　2009年6月5日，中國政府首次公開(kāi)提出溫室氣體強度減排的概念，將國家的減排目標與溫室氣體排放量相掛鉤。
　　2009年11月26日，中國碳強度減排目標正式對外公布，到2020年我國單位GDP二氧化碳強度將比2005年下降40%-45%，作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃，并制定相應的國內統計、監測、考核辦法。
　　目前，在我國已經(jīng)形成了由國家應對氣候變化領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導、發(fā)展改革委歸口管理、各有關(guān)部門(mén)分工負責、各地方各行業(yè)廣泛參與的國家應對氣候變化工作機制。
　　作為發(fā)展中國家，中國目前主要遵循《京都議定書(shū)》中的清潔發(fā)展機制參與碳市場(chǎng)交易。截至2009年12月12日，中國政府已批準2279個(gè)項目，其中680個(gè)已在聯(lián)合國清潔發(fā)展機制執行理事會(huì )成功注冊，中國已獲得的核證減排量CER合計1.7億噸。
　　從全球清潔發(fā)展機制項目注冊總數來(lái)看，全球累計注冊成功項目數為1946個(gè)，中國以34.94%的占比位居第一，印度、朝鮮、巴西、墨西哥分別位居第二至第五位。從全球累計核發(fā)的核證減排量CER總量來(lái)看，中國以47.78%的占比位居第一，印度、朝鮮、巴西和墨西哥分別位居第二至第五位。因而，無(wú)論從注冊總數還是從已核發(fā)的核證減排量CER總量來(lái)看，中國都是全球清潔發(fā)展機制項目開(kāi)發(fā)的第一國。
　　中國既是項目開(kāi)發(fā)大國，也是全球碳市場(chǎng)中核證減排量的最大供應國。根據世界銀行的統計數據，全球清潔發(fā)展機制項目市場(chǎng)的成交總量2005年為3.41億噸，2006年和2007年分別上漲至5.37億噸和5.52億噸。2008年，市場(chǎng)成交總量有所萎縮，下降至3.89億噸，較2007年下降將近30%。這其中既有金融危機帶來(lái)的短期沖擊，也存在2012年后規則不明確的不利影響。2008年，中國的年成交量占世界年成交總量的84%。在2002年至2008年期間，中國累計成交量占清潔發(fā)展機制項目市場(chǎng)66%的份額，中國核證減排量供應已遠遠領(lǐng)先于全球。
　　總體來(lái)說(shuō)，國內CDM項目的交易大多是分散的。由于缺乏足夠的關(guān)于國外買(mǎi)家的信息，企業(yè)可選擇的交易對象范圍窄，尋租成本較高�，F貨價(jià)格是由買(mǎi)賣(mài)雙方私下達成的，企業(yè)管理者所能收集到的價(jià)格信息不僅十分零散，而且其準確程度也比較低。因此導致我國目前的CDM項目減排量交易價(jià)格較低，處于價(jià)值鏈低端。
　　2008年開(kāi)始，國內與碳排放權相關(guān)的集中交易平臺紛紛建立。先是2008年8月5日，上海環(huán)境能源交易所和北京環(huán)境交易所在同一天開(kāi)張；相隔一個(gè)多月后的9月25日，天津排放權交易所也在天津濱海經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區成立了；隨后，湖南、湖北、昆明等地相繼成立了環(huán)境類(lèi)交易平臺�！�(作者單位：上海期貨交易所博士后科研工作站)