2010年是復雜和充滿(mǎn)不確定性的一年，在這一年中，中國銀行業(yè)將會(huì )保持怎樣的信貸增長(cháng)規模，采取哪些措施有效控制房地產(chǎn)風(fēng)險，以及在管理通脹預期方面扮演何種角色，都是社會(huì )各界關(guān)注和議論的焦點(diǎn)。兩會(huì )期間，中國銀監會(huì )主席劉明康對這些熱議話(huà)題分別作了詳細闡述和說(shuō)明。

　　今年貸款同比增速在16%至18%左右　重在強調連續性、穩定性、針對性和靈活性

　　劉明康說(shuō)，2009年對我們來(lái)講是一個(gè)嚴峻的考驗，也是困難的一年。這一年中，中國的銀行業(yè)表現是很好的，不但沒(méi)有受?chē)�際金融危機的正面沖擊，相反以穩健的身影，給中國的經(jīng)濟企穩回升及時(shí)投放了大量信貸資金。2009年新增人民幣貸款達9.59萬(wàn)億元，幾乎是正常時(shí)期信貸投放的3倍，有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟企穩向好發(fā)展。
　　2010年是極其復雜、充滿(mǎn)不確定性的一年。面對通脹預期，我們要應對流動(dòng)性充裕的問(wèn)題，同時(shí)還要保持政策的連續性、穩定性。今年銀行貸款同比增速在16%至18%左右，新增人民幣貸款規模在7.5萬(wàn)億元左右。銀監會(huì )對銀行業(yè)的指導，重在強調連續性、穩定性、針對性和靈活性，特別是在針對性和靈活性上面做文章。

　　科學(xué)有效監管房地產(chǎn)相關(guān)貸款　促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)穩健發(fā)展

　　隨著(zhù)房?jì)r(jià)近些年的不斷上漲，2010年銀監會(huì )在房地產(chǎn)金融方面將采取怎樣的政策措施，關(guān)系百姓切身利益，關(guān)乎國家經(jīng)濟發(fā)展大局。
　　對此，劉明康指出，銀監會(huì )將繼續服務(wù)和支持房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但房地產(chǎn)也是一個(gè)高風(fēng)險行業(yè)，為此銀監會(huì )將對房地產(chǎn)相關(guān)貸款保持審慎態(tài)度。
　　房地產(chǎn)領(lǐng)域的銀行貸款，主要分為土地儲備貸款、開(kāi)發(fā)商貸款以及個(gè)人住房抵押貸款三個(gè)方面。
　　其中，土地儲備貸款的對象主要是政府。銀監會(huì )將關(guān)注地方政府的信用、儲備土地的使用用途，以及保守地把握好土地儲備的貸款成數等問(wèn)題。
　　對于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商貸款，銀監會(huì )要求商業(yè)銀行首先要關(guān)注開(kāi)發(fā)商的資質(zhì)和信用。其次，關(guān)注房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的抵押品。第三，嚴格控制開(kāi)發(fā)商的貸款程序，開(kāi)發(fā)商除了資本金以外，也應當有自己的自有資金。通過(guò)保守估計和較穩妥的審慎做法確定開(kāi)發(fā)商貸款成數以控制風(fēng)險。
　　對于個(gè)人住房抵押貸款，銀監會(huì )要求，個(gè)人住房按揭貸款必須以個(gè)人自住和改善型自住為主；銀行要加強盡職調查；對貸款購買(mǎi)二套以上住房，銀監會(huì )一直要求首付款比例四成以上，同時(shí)貸款利率也按照風(fēng)險進(jìn)行相應浮動(dòng)，實(shí)行利率差別化管理。
　　劉明康說(shuō)，總體看，房地產(chǎn)調控要兼顧國家產(chǎn)業(yè)結構調整和民生兩方面。無(wú)論是土地儲備貸款、開(kāi)發(fā)商貸款還是個(gè)人住房抵押貸款，今年都會(huì )采取科學(xué)有效措施，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)穩健發(fā)展。

　　中度以上通貨膨脹可能性很小　做好通脹防范工作

　　在管理通脹預期方面，銀監會(huì )今年會(huì )有怎樣的考慮和舉措，也是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　劉明康指出，銀監會(huì )作為銀行業(yè)監管者，如果要防止通貨膨脹的同時(shí)支持經(jīng)濟發(fā)展，最重要的就是要保證信貸政策的力度節奏和方式方法，要把握到位，使每一分錢(qián)都進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟，防止其被挪作他用。今年“三個(gè)辦法一個(gè)指引”(《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》《流動(dòng)資金貸款管理辦法》《個(gè)人貸款管理辦法》和《項目融資業(yè)務(wù)指引》)全面執行，通過(guò)受托人支付的原則，真正樹(shù)立“實(shí)貸實(shí)付”理念，確保流入實(shí)體經(jīng)濟。同時(shí)，在把握好節奏，配合國家產(chǎn)業(yè)結構調整、壓縮過(guò)剩產(chǎn)能，以及均衡穩健地運行方面，來(lái)防止通貨膨脹。
　　劉明康還指出，將會(huì )適時(shí)地釋放很多信號來(lái)調整大家對通脹的預期。我國的CPI和PPI可能會(huì )略有上升，但是出現中度以上通貨膨脹的可能性很小。
　　此外，銀監會(huì )將密切關(guān)注形勢及時(shí)調整通脹預期，做好通脹防范工作，保持經(jīng)濟穩健發(fā)展。