保監會(huì )《2010年人身保險監管工作要點(diǎn)》明確提到要推動(dòng)上海個(gè)人稅延型養老保險試點(diǎn)的啟動(dòng)，加強對其他地方個(gè)人稅延型養老保險試點(diǎn)研究的指導。然而，進(jìn)入2010年，試點(diǎn)仍未出臺明確的時(shí)間表。稅延養老險試點(diǎn)今年是會(huì )否啟動(dòng)？試點(diǎn)是否存在一些障礙？

　　稅前列支保費拉動(dòng)個(gè)人養老險需求

　　據了解，稅延型養老保險已經(jīng)醞釀多年，國務(wù)院辦公廳早在2008年12月8日就頒布了《關(guān)于當前金融促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出“研究對養老保險投保人給予延遲納稅等稅收優(yōu)惠”的政策建議。
　　2009年，上海擬進(jìn)行“個(gè)人稅收遞延型養老保險試點(diǎn)”，這是國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上�！皟蓚�(gè)中心”建設意見(jiàn)中促進(jìn)保險業(yè)發(fā)展的一個(gè)重頭項目，是指投保人可在稅前列支保費，在領(lǐng)取保險金時(shí)再繳納個(gè)人所得稅。由于對投保人有一定的稅收優(yōu)惠，因而能拉動(dòng)個(gè)人購買(mǎi)養老險的需求。試點(diǎn)一旦實(shí)施并在全國推廣，將直接帶動(dòng)保費增長(cháng)駛入快車(chē)道。該概念被投行業(yè)視為影響保險股中長(cháng)期走勢的重要催化劑，資本市場(chǎng)已多次對此做出積極反應。

　　專(zhuān)家：政策蘊含較多矛盾需要協(xié)調

　　然而，進(jìn)入2010年，試點(diǎn)仍未出臺明確的時(shí)間表。對此，中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院院長(cháng)郝演蘇認為主要原因在于該政策蘊含較多矛盾所致。
　　“稅延型養老險是國家給政策，商人來(lái)操作，這里面就有很多矛盾需要協(xié)調。保險公司依靠稅收拉動(dòng)，商業(yè)保費增長(cháng)了，這個(gè)利益怎么算？而有條件買(mǎi)這個(gè)保險的基本上是比較富裕的人，我們的稅收更應該去幫助那些社會(huì )底層的人，這又是一個(gè)矛盾。稅延型養老險和企業(yè)年金的稅收優(yōu)惠是放在一起的，但是有條件做企業(yè)年金的大都是國字號的大企業(yè)，再給他們稅收優(yōu)惠就有點(diǎn)‘錦上添花’了�！焙卵萏K說(shuō)。
　　也許正因為如此，國稅總局在去年底公開(kāi)表示，我國現行個(gè)人所得稅制是分項稅制，且對退休工資或退休金予以免稅，不具備將企業(yè)年金遞延至個(gè)人退休領(lǐng)取環(huán)節征稅的基本條件，該表態(tài)一度讓試點(diǎn)成為懸疑。

　　老齡化社會(huì )需要養老保險體系支撐

　　不過(guò)，雖然目前試點(diǎn)前景不明，許多業(yè)內人士仍表示對其寄予厚望�！皩ι虡I(yè)養老保險行業(yè)而言，最大的政策在于稅優(yōu)，中國目前正在進(jìn)入老齡化社會(huì )，預計2030年，老齡人口將占到人口總量的1/3，我們國家是典型的‘未富先老’，如何解決幾十億人的養老問(wèn)題？據發(fā)達國家經(jīng)驗：對企業(yè)年金一元錢(qián)的稅優(yōu)，可以帶來(lái)5元錢(qián)的養老保障資金增量，希望國家能夠早日出臺稅優(yōu)政策，我們這樣的專(zhuān)業(yè)公司能夠為國家的社會(huì )保障做更大的貢獻�！敝袊�平安養老保險股份有限公司董事長(cháng)兼CEO杜永茂表示。
　　上海東方證券保險業(yè)分析師王小罡也認為，目前我們國家養老體系的三大支柱——社保、企業(yè)年金和商業(yè)保險(指養老險)都非常薄弱�！拔覀儑�家的老齡化問(wèn)題已經(jīng)非常嚴重，養老體系需要進(jìn)一步強化健全。所以，雖然稅延型養老險試點(diǎn)推出的時(shí)間點(diǎn)不好說(shuō)，但通過(guò)是遲早的事�！蓖跣☆刚f(shuō)。
　　名詞解釋?zhuān)簜�(gè)人稅延養老保險，顧名思義是指投保人在稅前列支保費，在領(lǐng)取保險金時(shí)再繳納個(gè)人所得稅。由于在購買(mǎi)保險和領(lǐng)取保險金的時(shí)候，投保人處于不同的生命階段，其邊際稅率有非常大的區別，對投保人可能會(huì )有一定的稅收優(yōu)惠。