塞繆爾森:三大難題對世界經(jīng)濟復蘇構成威脅
    2010-05-25    作者:曹衛國/編譯    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    希臘兩大工會(huì )5月20日再次發(fā)起大罷工,這是今年希臘的第四次全國大罷工。繼續抗議政府增稅、削減工資和退休金的緊縮政策。希臘的危機并沒(méi)有過(guò)去。新華社發(fā)

    希臘境況讓人質(zhì)疑“最糟糕的時(shí)候已經(jīng)過(guò)去”這樣的樂(lè )觀(guān)解讀,經(jīng)濟危機進(jìn)入被發(fā)達國家巨額政府債務(wù)負擔所支配的新階段。三個(gè)根深蒂固問(wèn)題依然存在:福利國家和老齡人口的負擔、巨額私人債務(wù)負擔以及全球貿易巨大失衡。每個(gè)問(wèn)題都可能死灰復燃,使世界重新陷入曠日持久的衰退中。
  前不久,美國《新聞周刊》專(zhuān)欄作家羅伯特·塞繆爾森發(fā)表一篇題為《2010大蕭條?——希臘危機開(kāi)始喚醒20世紀20年代的可怕記憶》的文章,指出“過(guò)去了嗎?希臘的糟糕境況讓人質(zhì)疑這樣的樂(lè )觀(guān)解讀!彼馕吨(zhù)慶祝還言之過(guò)早,經(jīng)濟危機進(jìn)入了一個(gè)新階段:一個(gè)被發(fā)達國家的巨額政府債務(wù)負擔所支配的階段。與上世紀30年代的大蕭條時(shí)期一樣,現在我們也可能由于世界經(jīng)濟體系發(fā)生的深遠且被不恰當理解的變化而束手無(wú)策!
  羅伯特·塞繆爾森認為,社會(huì )的、經(jīng)濟的根深蒂固的問(wèn)題依然存在。三個(gè)問(wèn)題尤為明顯:首先是福利國家和老齡人口的負擔;其次是巨額私人債務(wù)的負擔(美國等國家的抵押和消費貸款);最后是全球貿易的巨大失衡(一些國家——特別是中國——擁有巨額順差,另一些國家——特別是美國——則擁有巨額逆差)每個(gè)問(wèn)題都有可能死灰復燃,使世界重新陷入曠日持久的衰退中。
  為了應付巨額預算赤字,發(fā)達國家將削減開(kāi)支或增加稅收。這些措施會(huì )削弱經(jīng)濟復蘇。問(wèn)題是,不采取這些措施可能會(huì )引發(fā)金融危機,從而帶來(lái)同樣的后果。被不斷上升的債務(wù)嚇壞了的放貸者會(huì )堅持收取較高的利率。以較低利率發(fā)行的較早的政府債券的價(jià)值將下跌。世界各地擁有不同國家大量公債的銀行將蒙受巨大損失。其他投資者和金融機構也是如此。金融系統可能再次卡殼。
  希臘造成的困境并非絕無(wú)僅有,只是程度不同而已。2009年,希臘的赤字幾乎是其經(jīng)濟規模即國內生產(chǎn)總值的14%,其累計債務(wù)是GDP的115%。與此同時(shí),意大利的赤字和債務(wù)分別是GDP的5%和116%,西班牙是11%和53%,德國是3%和73%。美國的赤字(計算方法稍有不同)和債務(wù)分別是GDP的9.9%和53%。占世界經(jīng)濟總量大約一半的多數發(fā)達國家都處于同樣的困境!
  表面上,避開(kāi)這些問(wèn)題似乎很簡(jiǎn)單。中國、印度、巴西等新興市場(chǎng)國家會(huì )成為世界的增長(cháng)發(fā)動(dòng)機。它們對來(lái)自發(fā)達世界的先進(jìn)產(chǎn)品的向往會(huì )提升本國生活水平,同時(shí)維持發(fā)達國家的生產(chǎn)和就業(yè)。這種情況可能正在發(fā)生。國際貨幣基金組織最新預測窮國(即新興及發(fā)展中經(jīng)濟體)經(jīng)濟在2010年和2011年將增長(cháng)6.5%,而同期所有發(fā)達國家的增長(cháng)率為2.4%。麻煩在于,這需要中國和其他亞洲國家永久地放棄出口帶動(dòng)型增長(cháng)。不清楚它們是否能夠或愿意這么做。
  每一個(gè)國家都面臨政策、慣例和習性的變化,這些政策、慣例和習性已深深地融入其社會(huì )、政治和經(jīng)濟結構中。發(fā)達國家能否逐漸控制其福利制度?亞洲不屈不撓的出口經(jīng)濟會(huì )不會(huì )轉向內需帶動(dòng)型增長(cháng)?美國人會(huì )不會(huì )攢錢(qián)多一點(diǎn)花錢(qián)少一點(diǎn),而中國人正好相反?就像一次大戰以后,恢復熟悉、舒適和了解的東西也許是有害的。伯克利加州大學(xué)的巴里·艾肯格林和麻省理工學(xué)院的彼得·特明兩位經(jīng)濟史學(xué)家稱(chēng),人們在20世紀20年代無(wú)法看到和適應從根本上導致大蕭條的變化——戰爭的仇恨使這一過(guò)程變得更加困難。
  認為我們已經(jīng)避開(kāi)了第二次大蕭條的說(shuō)法依據了一個(gè)更為具體的觀(guān)念,即大蕭條是可以避免的,而且經(jīng)濟知識的進(jìn)步使我們做得到這一點(diǎn)。如果我們當時(shí)未卜先知,各國政府可以避免悲劇發(fā)生。盡管存在某些異議,經(jīng)濟學(xué)者對于20世紀30年代到底什么地方出了問(wèn)題存在廣泛共識。各種政府中央銀行(如美聯(lián)儲)過(guò)于消極。它們沒(méi)有制止銀行恐慌。關(guān)鍵時(shí)刻的干預原本可以改變歷史。上升的失業(yè)率和下跌的價(jià)格互相激勵。借債人還不了貸款,從而導致更多銀行破產(chǎn)、信貸緊縮和儲蓄損失。但這一次這些錯誤沒(méi)有重復。盡管有人批評,但銀行得到了“救援”。資金被注入信貸市場(chǎng)以預防惡性循環(huán)。
  通過(guò)這種方式,世界爭取到了對付根本問(wèn)題的時(shí)間。隨著(zhù)經(jīng)濟復蘇強化和延長(cháng),質(zhì)疑(亞洲)不穩定的出口導向型增長(cháng)或(發(fā)達國家)不可持續的福利支出的政治策略將變得更加容易。人們對前途將更加樂(lè )觀(guān),他們對于必要的——即便不是受歡迎的——調整的態(tài)度將更加開(kāi)放。這種情況可能出現。世界也許能胡亂應付過(guò)去,作出漸進(jìn)而凌亂的變革,最終化解另一場(chǎng)大的危機。
  但對大蕭條還有另一種更清醒的解讀。那就是,痛苦、曾經(jīng)無(wú)法想象的變革只有在極端危機的壓力下才能作出。中央銀行十分消極的一個(gè)原因是它們死守著(zhù)金本位制:為了拯救銀行把信貸政策放得過(guò)于寬松可能會(huì )導致黃金的流失,人們會(huì )要求用黃金替代紙幣。只是在看來(lái)無(wú)法支撐下去以后,許多國家才放棄了黃金。同樣,一戰后的債務(wù)問(wèn)題直到償還成為不可能時(shí)才被“解決”。至于英國作為全球領(lǐng)導的地位,美國是在二戰中才奪取這一位置的。
  在這樣的背景下,今天沒(méi)有得到解決的問(wèn)題——有關(guān)福利國家以及全球經(jīng)濟領(lǐng)導地位的問(wèn)題——變得更加不祥。它們讓人覺(jué)得,在受到某種危機的逼迫之前不會(huì )采取重大調整。當前經(jīng)濟的戲劇性狀況就體現這種可能。經(jīng)濟復蘇會(huì )不會(huì )鼓勵自覺(jué)的變革?當然,拯救經(jīng)濟事關(guān)重大,因為大蕭條的經(jīng)濟苦難曾使許多國家的政治變得惡化,并導致了第二次世界大戰。

    美刊:美英等國與希臘和意大利一樣債務(wù)纏身

    美國《新聞周刊》網(wǎng)站5月3日發(fā)表拉娜·福魯哈爾的一篇文章,題為《世界顛倒了——如今的希臘會(huì )成為新的巴拉圭嗎?》。作者指出,人類(lèi)文明的搖籃不得不重新將自己標榜為巴拉圭。這確實(shí)十分悲慘。國際貨幣基金組織和歐盟很可能會(huì )總共拿出600億美元資金救助希臘。但希臘并非是西方世界中最大的那個(gè)完全處于癱瘓狀態(tài)的空架子。意大利的債務(wù)規模是希臘的5倍,且也瀕臨破產(chǎn)。而有關(guān)發(fā)展中國家金融風(fēng)險更高的說(shuō)法在逐漸消失。

    英《金融時(shí)報》:歐洲債務(wù)危機沖擊亞洲出口

    英國《金融時(shí)報》中文網(wǎng)站5月24日刊登題為《歐元危機殃及亞洲》的文章。文章指出,歐洲債務(wù)危機及其對歐洲經(jīng)濟復蘇的拖累,對亞洲企業(yè)造成了嚴重的沖擊。

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