西部大開(kāi)發(fā):成渝、基建概念繼續被“開(kāi)發(fā)”
    2010-07-16    作者:記者 方燁/北京報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  7月5日至6日,西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì )議在京召開(kāi)。與此同時(shí),發(fā)改委7月5日的公告顯示,國家計劃2010年西部大開(kāi)發(fā)新開(kāi)工23項重點(diǎn)工程,總投資額為6822億元人民幣。這次重點(diǎn)工程的項目包括交通基建項目(10個(gè))、發(fā)電項目(7個(gè))、礦場(chǎng)項目(2個(gè))以及水利項目(4個(gè))。
  券商認為,此公告意味著(zhù)在西部大開(kāi)發(fā)戰略實(shí)施十周年后,西部開(kāi)發(fā)將得以繼續深入。建議投資者重點(diǎn)關(guān)注成渝經(jīng)濟區(含重慶兩江新區)和基建設施相關(guān)行業(yè)。

  被喻為“縮小版經(jīng)濟刺激計劃”

  券商普遍認為,西部大開(kāi)發(fā)投資項目的出臺,“穩增長(cháng)”的意圖明顯,是“保增長(cháng)”政策的延續。對股市有提振作用。
  上海證券直接將西部大開(kāi)發(fā)新增投資計劃稱(chēng)為“縮小版經(jīng)濟刺激計劃”。
  該券商發(fā)布的報告稱(chēng),當前的6822億新增西部開(kāi)發(fā)投資計劃,是應對海外危機不確定性演變的“縮小版經(jīng)濟刺激政策”。國內外經(jīng)濟形勢的不確定性,增加了市場(chǎng)對中國經(jīng)濟二次探底的擔憂(yōu)。在當前這種背景下,“新一輪經(jīng)濟刺激計劃”的出臺,將極大增強市場(chǎng)對中國經(jīng)濟增長(cháng)持續性的信心。
  國信證券表示,西部大開(kāi)發(fā)投資項目出臺對市場(chǎng)影響正面。

  重點(diǎn)關(guān)注成渝經(jīng)濟區

  在西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì )議上,溫家寶提出要以重要經(jīng)濟區為發(fā)展引擎,其中成渝經(jīng)濟區首先被提及。平安證券發(fā)布的報告認為,應當將成渝經(jīng)濟區列為重點(diǎn)關(guān)注區域。
  首先是成渝經(jīng)濟區在西部地區占據至關(guān)重要的經(jīng)濟地位。成渝經(jīng)濟區是西部地區經(jīng)濟最發(fā)達、經(jīng)濟密度最高的地區,區域經(jīng)濟密度是全國平均水平的3.2倍,是西部地區平均水平的14倍;2008年成渝經(jīng)濟區實(shí)現GDP14041億元,占川渝兩省市的79.8%、西部地區的24.1%。
  其次,成渝地區包含兩大區域發(fā)展戰略規劃,未來(lái)得到政策重點(diǎn)支持的可能性很大!冻捎褰(jīng)濟區規劃》已上報國務(wù)院待批,普遍認為在2010年內將獲通過(guò);重慶兩江新區則于2010年6月18日掛牌成立,是我國內陸唯一的國家級新區,成渝經(jīng)濟區和兩江新區的發(fā)展都上升至國家戰略的高度,未來(lái)將會(huì )得到政策的重點(diǎn)支持,有望打造成為內陸現代化產(chǎn)業(yè)基地和西部地區的增長(cháng)極。
  再次,此次國家發(fā)改委公布的23個(gè)重點(diǎn)項目中,涉及成渝經(jīng)濟區及其輻射范圍內的項目共4個(gè),尤其是本次推出的重點(diǎn)項目共涉及5個(gè)鐵路建設項目,成渝經(jīng)濟區獨占成都至貴陽(yáng)鐵路樂(lè )山-貴陽(yáng)段、西安至程度客運專(zhuān)線(xiàn)西安-江油段、成都至重慶客運專(zhuān)線(xiàn)等3個(gè)鐵路建設項目。成渝經(jīng)濟區在社會(huì )和經(jīng)濟基礎原本已優(yōu)于其他西部省份,同時(shí)相關(guān)區域發(fā)展規劃又被上升至國家戰略的高度,受政策支持的力度在本次公布的重點(diǎn)項目中已經(jīng)得到體現,預計后續會(huì )有更多的財政支持措施。

  基建行業(yè)將顯著(zhù)受惠

  西部大開(kāi)發(fā)新增投資計劃構成了對基建行業(yè)的重大利好。消息公布后,基建行業(yè)公司股價(jià)普遍于消息公布后的第一個(gè)交易日大幅上升。
  國泰君安(香港)表示,中國西部在礦場(chǎng)、交通、電力及水利等基建項目的固定資產(chǎn)投資一直快速上升。在2005—2009年間,該些項目的投資額從7540億元人民幣上升至1.99萬(wàn)億元人民幣,年復合增長(cháng)達27.4%。由于中國將會(huì )公布西部開(kāi)發(fā)的新十年計劃,基建作為與農業(yè)并列的兩個(gè)重點(diǎn)主題之一,將會(huì )顯著(zhù)受惠于該政策的落實(shí),預期西部的基建業(yè)在新十年的計劃中至少能保持20%以上的增速。
  平安證券也表示,國家發(fā)改委此次公布的23個(gè)西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項目中,項目投資的主體部分為鐵路、公路、機場(chǎng)等基礎設施建設,“我們因此認為相關(guān)地區的基礎設施相關(guān)行業(yè)會(huì )在這輪西部開(kāi)發(fā)項目投資中受益!
  平安證券還表示,這里提及的基建相關(guān)行業(yè)不僅包括硬性的基礎設施建設,亦應涵蓋社會(huì )事業(yè)和民生工程等內容。本次會(huì )議明確提出要以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),大力發(fā)展社會(huì )事業(yè),推進(jìn)地區間基本公共服務(wù)均等化;用于教育、醫療、社保、扶貧開(kāi)發(fā)等方面的專(zhuān)項轉移支付重點(diǎn)向西部地區傾斜,中央投資項目將重點(diǎn)投向西部地區民生工程。

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