菅直人:反官僚主義急先鋒
日本新財相
    2010-01-15    作者:記者 王龍云/綜合報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    日本新一期國會(huì )定于下周一(18日)開(kāi)幕,鳩山政府希望國會(huì )盡快批準2009財年第二份補充預算案和2010財年預算案,后者金額達到創(chuàng )紀錄的92.3萬(wàn)億日元(約為9968.4億美元)。作為“財政通”藤井裕久(77歲)的繼任者,新任財相菅直人將接受在野黨馬拉松式嚴厲“拷問(wèn)”。不過(guò),有“暴怒菅”之稱(chēng)的新財相堪稱(chēng)鳩山政府中的第一辯手,舌戰群儒自然不在話(huà)下。

  老財相告退有隱情

  藤井裕久請辭,對鳩山政府來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)打擊,畢竟新政府上臺才100多天,就有人撂挑子不干,如此作為如何安撫民眾。
  藤井是鳩山相當倚重的重量級人物,本次告老還鄉以體弱多病為借口。2009年12月25日,鳩山內閣通過(guò)2010財年預算案后,藤井即表示有高血壓等癥狀并于同月28日住院檢查。1月5日,藤井出席內閣會(huì )議后,兩次單獨會(huì )晤鳩山,提出辭職請求。鳩山先是挽留,之后表示尊重老人家意愿。
  但日本媒體普遍認為,鳩山內閣已出現嚴重裂痕,藤井在編制預算案時(shí)與民主黨干事長(cháng)小澤一郎和副相菅直人矛盾重重。此次辭職肯定有負氣的成分,未來(lái)日本政局或許將再次動(dòng)蕩。
  從另一個(gè)角度看藤井辭職也不完全是件壞事。有分析人士就說(shuō),作為民主黨“三駕馬車(chē)”之一,菅直人接任財務(wù)大臣,可以更好地貫徹民主黨“政治主導”的執政理念。正如鳩山首相本人所言,讓菅直人副相、財相“一肩挑”,可以說(shuō)是“最佳結果”,因為后者同樣“參與預算編制工作”,接替藤井“不會(huì )有障礙”,“可以通過(guò)國會(huì )這一關(guān)”。

  隨時(shí)隨地打倒官僚

  菅直人現年63歲,日本《每日新聞》將其定性為群眾運動(dòng)家出身,擁有長(cháng)達30年的議員經(jīng)歷,具備高超的政治權謀術(shù)。
  與其政治上的一大競爭對手、現任外相岡田克相比,菅直人在政治斗爭中顯現出了極大的熱情和勇氣。據說(shuō),菅直人曾在1970年安保斗爭時(shí)就參加了東京工業(yè)大學(xué)的學(xué)生運動(dòng),與敵對派展開(kāi)過(guò)激烈辯論。當時(shí)還在大阪教育大學(xué)附屬池田高中讀書(shū)的岡田克,只配從遠處眺望前者的英姿。
  在積累政治資本的歲月中,菅直人將官僚機構當成了抽空就打的活靶子。1996年1月,菅直人在橋本龍太郎內閣擔任厚生大臣時(shí),圍繞遭艾滋病毒污染的血液制品問(wèn)題,他與試圖撇清行政責任的厚生省官僚展開(kāi)拉鋸戰,并最終勝出。得益于這場(chǎng)“激戰”,菅直人被視為敢于挑戰官僚階層的“罕見(jiàn)政治家”,在日本民眾心目中人氣暴漲。
  憑借抗擊官僚主義帶來(lái)的廣泛人氣,菅直人與鳩山等人共同組建民主黨,并出任首任黨首。在2009年的日本大選中,“打倒官僚”是民主黨競選綱領(lǐng)中最吸引眼球的口號之一,菅直人就被奉為旗幟人物。
  大選成功后,作為鳩山內閣副首相兼國家戰略局擔當大臣,菅直人更是主動(dòng)充當沖擊日本“官僚主義”的急先鋒。接任財相后,菅直人就近取材,把突破口放在了財務(wù)省身上。菅直人說(shuō),身為“公眾代表”,他需要非常仔細地展開(kāi)審查,看看財務(wù)省是否藏著(zhù)“小金庫”,并承諾確保納稅人的錢(qián)得到有效使用。

  新手上路全憑膽壯

  與藤井相比,盡管菅直人人脈廣、影響大,從政經(jīng)驗豐富,但在財政事務(wù)上的知識和實(shí)際經(jīng)驗還遠遠不足。他本人在接任財相后也表示,自己仍是新手,但將竭盡全力填補這一重要空缺,而且自己繼續擔任副首相和經(jīng)濟財政擔當大臣,“將從更廣泛角度思考使日本‘重生’的途徑”。
  從藤井裕久和菅直人不同的經(jīng)歷和主張看,日本財政大臣易人的影響首先將表現在外匯市場(chǎng)上。菅直人7日就任后在記者會(huì )上說(shuō),經(jīng)濟界認為美元對日元比價(jià)在1比95的水平比較合適,“我認為日元再貶值一些的話(huà)比較好”。這番話(huà)被市場(chǎng)解讀為“口頭干預誘導日元貶值”。受此影響,8日東京外匯市場(chǎng)上日元大幅貶值,美元對日元比價(jià)升至1比93。外界認為,在日本國內通貨緊縮、消費低迷的狀態(tài)下,新任財務(wù)大臣正想方設法誘導日元貶值,刺激日本出口企業(yè)恢復業(yè)績(jì),從而拉動(dòng)日本經(jīng)濟復蘇。
  還有分析指出,菅直人有可能要重新修改2010財年預算。菅直人表示,他將要徹底審查2010財年預算案!冻招侣劇吩腿毡菊畟鶆(wù)余額已達到國內生產(chǎn)總值(GDP)的1.8倍一事向菅直人發(fā)問(wèn),會(huì )不會(huì )擔心長(cháng)期利率會(huì )急劇上升?菅直人回答說(shuō),按照普通的計算公式,現在誰(shuí)都拿不出答案。如果簡(jiǎn)單進(jìn)行計算,那么財政赤字將會(huì )增加(難以控制)。如果10年后順利實(shí)現軟著(zhù)陸,肯定將獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎。如果可以在困境中做到這一點(diǎn),那么能實(shí)現不依賴(lài)財政的經(jīng)濟回升。
  此外,在日本面臨經(jīng)濟低迷和財政惡化的雙重壓力下,菅直人作為民主黨的主要政治人物之一,首先考慮的問(wèn)題將是恢復經(jīng)濟景氣以鞏固和提高內閣和政黨的支持率。特別是今年7月參議院將進(jìn)行選舉,為確保民主黨在參院選舉中獲勝,菅直人執掌財務(wù)省后,很可能會(huì )采取更加積極的財政政策。
  不過(guò),日本實(shí)現正常財政將變得遙遙無(wú)期,這將增大海內外投資者對日本國家債務(wù)的擔憂(yōu),動(dòng)搖投資者信心。摩根大通公司經(jīng)濟分析師菅野雅明認為,眼下尚不清楚菅直人是否會(huì )像藤井那樣強調財政紀律,“除非菅直人能展現出統籌景氣策略的有力領(lǐng)導力……日本經(jīng)濟難以走出通貨緊縮和政府債務(wù)不斷堆積的怪圈”。
  盡管已然位高權重,但菅直人的雄心似乎不止于此。據日本媒體援引其身邊人士的話(huà)說(shuō),“他有意成為首相”。與競爭對手岡田克相比,菅直人堅決支持?zhù)F山,稱(chēng)“未來(lái)四年都是鳩山政權”,并且與小澤的關(guān)系也非常好,獨占人和之利。
  1997年,美國《時(shí)代》在評選頗具潛力的新一代亞洲國家領(lǐng)導人時(shí),當年51歲的菅直人成功入圍,不少日本媒體也將之稱(chēng)為“21世紀的領(lǐng)袖”,它們的判斷很可能在未來(lái)幾年得到應驗。

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