經(jīng)濟參考報

陳淮：房地產(chǎn)市場(chǎng)需要政府多方調控

2006-11-07 記者:馮源來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    本報杭州電在出席日前第四屆浙江·中國民營(yíng)企業(yè)峰會(huì )的“地產(chǎn)精英創(chuàng )新論壇”時(shí)，建設部政策研究中心主任陳淮說(shuō)，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)要健康發(fā)展，需要政府多方調控。
    陳淮說(shuō)，過(guò)去20年我國解決了大多數人有房子的問(wèn)題，在城市人口從1.9億增長(cháng)到5.62億左右的情況下，城鎮人均住房面積超過(guò)了20平方米。
    但陳淮也表示，這一問(wèn)題解決得并不充分，目前仍有20%至25%的城鎮居民需要改善住房條件，他們相當于兩個(gè)法國人口的數量。而今后還有一個(gè)問(wèn)題亟待解決，就是所有人有房子的問(wèn)題，因為在今后15年至20年內，會(huì )有大批農村人口向城市遷移。
    陳淮認為，要解決這些問(wèn)題，就需要政府保障體系給予更多的幫助。因為單純靠市場(chǎng)手段解決住房需求，永遠是高收入群體排在低收入群體前面。所以政府只能限制“養花、養草、養寵物”者的住房需求，來(lái)滿(mǎn)足普通老百姓的住房需求。
    對于現有的政府住房保障體系，陳淮將它比作一幢已經(jīng)完成施工并已結頂、但未安裝門(mén)窗進(jìn)行內部裝潢的樓房，沒(méi)有真正發(fā)揮居住功能。他舉例說(shuō)，我國住房公積金制度目前余額已經(jīng)達到6000億元，但最需要房子的年輕群體工資水平低，工作年限短，從公積金制度中受益不大。因此，公積金制度應該建立“代際互助”功能，讓住房要求不太迫切的年長(cháng)的較高收入群體幫助迫切需要住房的年輕群體。
    陳淮同時(shí)認為，房地產(chǎn)規模擴張需要與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調，因此，傳統認為應由市場(chǎng)手段解決的問(wèn)題如今同樣也需要政府干預。例如，居住面積擴大后家用電器會(huì )迅速增加，導致居民用電幾何級數的增長(cháng)，推進(jìn)建設節材、節能、節水和節地的住宅，確定與環(huán)境資源承受能力相協(xié)調的居住面積，都是政府應予調控的范圍。而房地產(chǎn)發(fā)展所帶來(lái)的征用土地、農業(yè)安全、建材供給、金融風(fēng)險等一系列問(wèn)題，也都需要政府著(zhù)手解決。