本報訊 11月19日，“中國汽車(chē)消費環(huán)境高層研討會(huì )”在京舉行，來(lái)自政府相關(guān)部門(mén)的負責人、資深專(zhuān)家以及汽車(chē)企業(yè)的高層管理人員和營(yíng)銷(xiāo)負責人會(huì )聚一堂，圍繞中國汽車(chē)的深層次問(wèn)題進(jìn)行了主題演講并展開(kāi)了討論。本次研討會(huì )是由新華社新華網(wǎng)、《經(jīng)濟參考報》、《參考消息·北京參考》聯(lián)合主辦，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )、中國汽車(chē)工程學(xué)會(huì )協(xié)辦。
    同中國快速崛起的經(jīng)濟總量一樣，中國汽車(chē)工業(yè)的高速發(fā)展也同樣令世界為之側目。據統計，2005年，中國汽車(chē)消費市場(chǎng)已位于世界的第二，產(chǎn)量則居世界第三。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展見(jiàn)證了中國經(jīng)濟的發(fā)展，也推動(dòng)了中國全面步入工業(yè)文明時(shí)代。與此同時(shí)，中國快速步入汽車(chē)社會(huì )，也導致了一系列的經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境、政策、輿論問(wèn)題，這些因素也直接影響甚至制約了汽車(chē)消費市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。
    本次研討會(huì )邀請了國家發(fā)改委、商務(wù)部等與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和消費相關(guān)的政府部門(mén)負責人和部分企業(yè)代表。研討會(huì )旨在為政府和企業(yè)搭建一條互動(dòng)溝通的橋梁，使企業(yè)能夠清楚了解相關(guān)政策法規的具體細節，也使政府決策部門(mén)能夠更多地了解企業(yè)的需求，制定出更加切合實(shí)際的政策及法規。與會(huì )者還就消費者關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了認真研討，廠(chǎng)商代表也充分表達了意見(jiàn)。
    當前，國際油價(jià)在高位徘徊，作為主要以石油為能源的汽車(chē)行業(yè)，高油價(jià)成為制約汽車(chē)消費和影響汽車(chē)消費趨向的重要因素。來(lái)自中國社會(huì )科學(xué)院等單位的專(zhuān)家就當前油價(jià)對汽車(chē)消費的影響以及汽車(chē)新能源等涉及汽車(chē)行業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的問(wèn)題也發(fā)表演講。
    會(huì )議還就中國汽車(chē)消費的媒體環(huán)境、道路交通等涉及汽車(chē)消費的話(huà)題張開(kāi)了討論。

為政府和企業(yè)搭建互動(dòng)溝通的橋梁
新華社副秘書(shū)長(cháng)、新華網(wǎng)總裁 周錫生

    汽車(chē)是時(shí)下大家最關(guān)心的話(huà)題，汽車(chē)的消費環(huán)境無(wú)疑也是這個(gè)話(huà)題中最受關(guān)注的關(guān)鍵詞。
    目前，中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正在一條快速發(fā)展的道路上呼嘯疾馳。中國汽車(chē)市場(chǎng)也在迅速地發(fā)展壯大，已經(jīng)位居世界第三，并將在很短的時(shí)間內超越日本，成為僅次于美國的世界第二大汽車(chē)消費市場(chǎng)。我相信，中國超越美國，成為世界第一大汽車(chē)市場(chǎng)，也會(huì )在不久的將來(lái)實(shí)現。
    據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )最近公布的數據顯示，今年1月至10月，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)同比增長(cháng)了27.56%和25.69%，其中乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)422.54萬(wàn)輛和411.10萬(wàn)輛，同比增長(cháng)34.06%和31.68%；商用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)166.57萬(wàn)輛和165.48萬(wàn)輛，同比增長(cháng)13.60%和12.92%。據估計，今年汽車(chē)行業(yè)增長(cháng)率將在20%以上，年產(chǎn)銷(xiāo)突破700萬(wàn)輛大關(guān)已成定局。
    巨大的汽車(chē)消費市場(chǎng)已經(jīng)形成了一個(gè)巨大的汽車(chē)消費環(huán)境。汽車(chē)消費環(huán)境是個(gè)大命題，它不僅包括汽車(chē)行業(yè)的各個(gè)環(huán)節，諸如生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)者、銷(xiāo)售渠道、銷(xiāo)售終端等，也包含了汽車(chē)相關(guān)的諸多因素，例如汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)法律法規，以及消費者、購買(mǎi)力、能源、環(huán)保、城市建設、道路建設等各方面的因素。
    我們可以看到，快速發(fā)展的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已成為中國經(jīng)濟發(fā)展的一大支柱。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為國民的日常生活帶來(lái)質(zhì)的飛躍。然而，在享受汽車(chē)給國家和人民帶來(lái)巨大利益的同時(shí)，由汽車(chē)引發(fā)的一些問(wèn)題也日益嚴重。汽車(chē)保有量增長(cháng)引發(fā)的道路擁堵、能源緊缺、環(huán)境污染等問(wèn)題凸顯；由于汽車(chē)廠(chǎng)家之間的激烈競爭，導致汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量出現危機，汽車(chē)廠(chǎng)家信譽(yù)遭受考驗；汽車(chē)消費引發(fā)的糾紛也越來(lái)越頻繁，等等。
    當然，在問(wèn)題頻發(fā)的同時(shí)，我們也看到了積極的一面。各相關(guān)部門(mén)正在集思廣益，積極出臺適應目前汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的各種政策、法律法規；應對交通擁堵、能源短缺等問(wèn)題，也在進(jìn)行適應性調整；廠(chǎng)家也在積極推廣品牌服務(wù)，以提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平，有些問(wèn)題已經(jīng)得到改善。但是，一個(gè)不容忽視的現實(shí)問(wèn)題是，還有很多新的問(wèn)題在不斷涌現，還有很多的解決方案需要去探索，還有更多新領(lǐng)域需要我們去開(kāi)拓。而更多的問(wèn)題需要政府相關(guān)部門(mén)、汽車(chē)企業(yè)去共同探討。而這些問(wèn)題都屬于汽車(chē)消費環(huán)境這一命題的范疇。
    因此，為政府和企業(yè)搭建一條互動(dòng)溝通的橋梁，使企業(yè)能夠清楚了解相關(guān)政策法規的具體細節，也使政府決策部門(mén)能夠更多地了解企業(yè)的需求，制定出更加切實(shí)可行的政策、法規，這正是我們舉辦此次“中國汽車(chē)消費環(huán)境高層研討會(huì )”的初衷。我們希望通過(guò)此次研討會(huì )，探討和研究我國汽車(chē)發(fā)展對城市交通道路的影響，并提出可供參考的戰略性發(fā)展策略；緩解我國汽車(chē)能源短缺所面臨的一系列問(wèn)題；營(yíng)造中國汽車(chē)市場(chǎng)的健康消費環(huán)境的輿論導向，為中國汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

加緊制定相關(guān)規定進(jìn)一步規范市場(chǎng)秩序
商務(wù)部市場(chǎng)建設司司長(cháng) 常曉村

    我主要就汽車(chē)貿易政策和汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)談幾點(diǎn)看法：
    我國的汽車(chē)發(fā)展很快，但是我國汽車(chē)的法律相當滯后。我國汽車(chē)的法律法規不太健全，缺乏完整配套的科學(xué)體系，這些都嚴重制約了我國汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展。近幾年，商務(wù)部加大對汽車(chē)貿易政策的制定和發(fā)布。去年商務(wù)部發(fā)布實(shí)施汽車(chē)貿易政策，并同時(shí)相繼實(shí)施了品牌汽車(chē)管理辦法、二手汽車(chē)流通管理辦法。汽車(chē)貿易政策的建立和發(fā)布涵蓋了汽車(chē)從消費到二手交易，到報廢回收整個(gè)全過(guò)程。它系統地提出了汽車(chē)貿易政策的發(fā)展方向、目標、經(jīng)營(yíng)規范和管理體制等框架。
    根據我國達成的世貿組織協(xié)議，它履行了入世的承諾，允許有條件的外國投資者進(jìn)入國內汽車(chē)市場(chǎng)貿易領(lǐng)域，并享受?chē)�民待遇。汽�?chē)貿易政策的制定和實(shí)施，是商務(wù)部加強重點(diǎn)商品領(lǐng)域管理的重要舉措，它對于建立統一、開(kāi)放、競爭、有序的汽車(chē)市場(chǎng)，維護汽車(chē)消費者的權益，推動(dòng)我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大內需，增加就業(yè)都具有積極的作用。
    為了保證汽車(chē)貿易政策的順利實(shí)施，商務(wù)部還制定了二手車(chē)交易規范，明確細化了項目的申報、備案內容和流程，開(kāi)通了汽車(chē)貿易信息管理系統，做到了政務(wù)公開(kāi)、透明，提高了工作和辦事效率。汽車(chē)貿易政策實(shí)施，對于境內外汽車(chē)企業(yè)認真開(kāi)展品牌汽車(chē)銷(xiāo)售和申報以及備案工作起到了積極的作用。一些汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng)的主題已經(jīng)開(kāi)始從汽車(chē)品牌經(jīng)營(yíng)到二手車(chē)經(jīng)營(yíng)以及到報廢汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)�？傮w來(lái)看，汽車(chē)貿易政策以及兩個(gè)辦法的實(shí)施取得了積極而有效的進(jìn)展。
    為了配套汽車(chē)貿易政策的實(shí)施，商務(wù)部下一步還將積極地研究和制定機動(dòng)車(chē)強制報廢標準，修訂汽車(chē)報廢和回收管理辦法，制定汽車(chē)配件流通管理辦法等等。我們希望通過(guò)汽車(chē)貿易政策的實(shí)施，進(jìn)一步規范我國汽車(chē)市場(chǎng)秩序，建立統一開(kāi)放、競爭有序的汽車(chē)市場(chǎng)體系，提高汽車(chē)貿易的規�；�、集約化水平，完善汽車(chē)的功能，培育汽車(chē)國際貿易的競爭力，推動(dòng)我國汽車(chē)貿易快速健康發(fā)展。
    今年以來(lái)，我國汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展保持了良好態(tài)勢，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)快速增長(cháng)，乘用車(chē)仍是拉動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)的主要動(dòng)力，新車(chē)上市頻率繼續加快，自主品牌汽車(chē)占有率穩步提高，汽車(chē)價(jià)格總體走低，消費結構不斷調整，私人消費已成主流等特點(diǎn)。今年，我國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)有望突破700萬(wàn)量大關(guān)，二手車(chē)交易發(fā)展也相當迅速，預計將比去年同比增長(cháng)29%以上。我國正在成為汽車(chē)消費大國，汽車(chē)市場(chǎng)消費潛力巨大。
    汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展迅速的同時(shí)，也引起了一些引人關(guān)注的問(wèn)題，比如交通堵塞，環(huán)境污染，資源浪費等等。因此在實(shí)現汽車(chē)市場(chǎng)持續快速發(fā)展同時(shí)，必須關(guān)注如實(shí)現汽車(chē)企業(yè)協(xié)調發(fā)展，要堅持以人為本、提高消費和服務(wù)水平，關(guān)注農村汽車(chē)市場(chǎng)，實(shí)施走出去戰略，規范二手車(chē)交易市場(chǎng)，重視汽車(chē)報廢市場(chǎng)管理等問(wèn)題。

進(jìn)口市場(chǎng)平穩過(guò)渡出口面臨10個(gè)難題
商務(wù)部機電和科技產(chǎn)業(yè)司副司長(cháng) 張驥

    從汽車(chē)進(jìn)口狀況可以更多了解現在，從汽車(chē)出口狀況可以更多預測未來(lái)我們的發(fā)展方向。所以我從進(jìn)口和出口兩方面談?wù)勂��?chē)貿易方面的問(wèn)題。
    我國經(jīng)過(guò)20多年的汽車(chē)進(jìn)口配額管理，對汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很大的作用。去年開(kāi)始由配額管理轉變?yōu)檫M(jìn)口許可管理方式。也就是說(shuō)，在我國實(shí)行了20多年的配額制徹底結束，我國汽車(chē)進(jìn)口納入了自由進(jìn)口的范疇。在這種情況下，商務(wù)部實(shí)行了一系列新的辦法，實(shí)現了汽車(chē)進(jìn)口的平穩過(guò)渡，具體表現在整個(gè)進(jìn)口車(chē)在市場(chǎng)方面供求價(jià)格都表現得比較平穩。經(jīng)銷(xiāo)商方面也反應比較平和，媒體也非常理性。按照1月到9月份情況看，進(jìn)口的平均增長(cháng)速度為44%。按照金額來(lái)說(shuō)154億，整車(chē)進(jìn)口16.5萬(wàn)輛，增長(cháng)45%。零部件99.7億，增長(cháng)39.2%。我們認為這種速度應當說(shuō)比較適度，也反映了市場(chǎng)的需求。
    我們預計下一步整個(gè)汽車(chē)進(jìn)口市場(chǎng)還將保持平穩。目前整車(chē)進(jìn)口實(shí)際上帶有對國內市場(chǎng)的補充性質(zhì)，大排量高檔車(chē)主要靠進(jìn)口。我們預計，汽車(chē)進(jìn)口增幅還會(huì )適當回落，會(huì )出現一個(gè)平穩期，汽車(chē)進(jìn)口狀況不會(huì )出現大起大落。
    我國的汽車(chē)出口目前已經(jīng)表現出了強勁的增長(cháng)勢頭。我國汽車(chē)整車(chē)出口比想像的增長(cháng)速度快。同時(shí)目前遇到的困難也比想像多。我認為下一步發(fā)展還會(huì )更好，因為這類(lèi)商品是我國出口潛力最大的商品，前景非常廣闊。目前應當說(shuō)，我國汽車(chē)整車(chē)出口包括汽車(chē)零部件出口都處于快速增長(cháng)。
    2003年，我國整車(chē)出口的增長(cháng)速度是96%，達到4.3萬(wàn)輛；2004年出口7.8萬(wàn)輛，增幅80%；2005年出口17.3萬(wàn)輛，增幅達到120%；今年1月至9月的出口增幅達到109%。在基數不斷擴大的情況下，出口增幅依然能維持翻一番的狀態(tài)，這在整個(gè)出口商品里面都是很少見(jiàn)的。這也充分說(shuō)明國際市場(chǎng)需求是很大的，我們實(shí)力也在不斷增強。除出口增長(cháng)速度快外，目前汽車(chē)出口還有這樣幾個(gè)特點(diǎn)，包括經(jīng)營(yíng)主體迅猛增加；零部件出口比重占主導；整車(chē)出口以商用車(chē)為主；出口市場(chǎng)向多元化發(fā)展；貿易方式是一般貿易為主；整車(chē)出口以自主品牌為主；完全在實(shí)行自負盈虧前提下出口，總體贏(yíng)利水平有限。
    下一步，我國的汽車(chē)出口也面臨10個(gè)方面的難題，包括質(zhì)量、售后服務(wù)、應對國際技術(shù)貿易壁壘、盈利能力、自主研發(fā)能力、知識產(chǎn)權保護、物流、人才建設、出口秩序維護和自主品牌建設。其中在汽車(chē)質(zhì)量方面，我們的汽車(chē)并不是質(zhì)量意識不夠，而是對國際市場(chǎng)的質(zhì)量要求估計不足，對國外市場(chǎng)特殊環(huán)境研究不透徹，所以并沒(méi)有根據特定的市場(chǎng)做相應的改進(jìn)，匹配不足，出去以后碰到了像氣候、道路、使用習慣、當地法規等諸多困難。
    所以我認為作為中國企業(yè)特別要注意出口的戰略研究，穩中求進(jìn)，有規劃、策略，不能認為有訂單就有市場(chǎng)，有市場(chǎng)不一定是你的市場(chǎng)。即使有市場(chǎng)，也不能夠缺乏足夠的研究，當成實(shí)驗品，所以需要對國際市場(chǎng)上在某個(gè)國家的狀態(tài)應該有跟蹤了解，改進(jìn)自己服務(wù)，提高質(zhì)量，確保這些市場(chǎng)能夠接受我們的產(chǎn)品。

媒體要倡導環(huán)保節儉的消費觀(guān)念
《經(jīng)濟參考報》副總編輯 何洪錫

    新世紀以來(lái)，中國的汽車(chē)工業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展，汽車(chē)消費進(jìn)入了普通家庭，和汽車(chē)消費相關(guān)的信息也成為了消費者關(guān)注的重點(diǎn)，同時(shí)也成為了媒體報道的重點(diǎn)領(lǐng)域�？梢哉f(shuō)，汽車(chē)報道領(lǐng)域的成長(cháng)，離不開(kāi)中國汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展和消費市場(chǎng)的繁榮，同樣，汽車(chē)業(yè)為獲得健康持續穩定的發(fā)展，汽車(chē)消費市場(chǎng)為營(yíng)造并保持良好的秩序和環(huán)境，也離不開(kāi)媒體特別是主流媒體的客觀(guān)報道的、理性分析和輿論導向。   
    我們知道，汽車(chē)的生產(chǎn)和消費都有很強的外部性，不健康的發(fā)展會(huì )讓社會(huì )付出比汽車(chē)工業(yè)增長(cháng)更大的代價(jià)，能源和環(huán)境問(wèn)題就是佐證之一。像這種具有很強外部性的行業(yè)，完全依靠廠(chǎng)商和消費者自發(fā)的行為，是不能保證汽車(chē)生產(chǎn)消費和社會(huì )發(fā)展的可持續性的。也就是說(shuō)，汽車(chē)的生產(chǎn)和消費需要外部力量的引導和規范。
    現在中國的汽車(chē)消費者已經(jīng)較為理性了，但是由于信息的不對稱(chēng)，單純的依靠消費者自身的力量，在消費時(shí)依然具有一定盲目性，所以對汽車(chē)消費的引導就顯得很重要了。目前對國內的汽車(chē)消費者來(lái)說(shuō)，兩個(gè)導向的作用較為明顯，一個(gè)是政策導向，一個(gè)就是新聞界的輿論導向。
    政策導向方面，對于能源和環(huán)境問(wèn)題，國家已經(jīng)從戰略層面上進(jìn)行了通盤(pán)考慮，中央也確立了建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )的目標。在我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結構調整的三大總體思路，發(fā)展節能環(huán)保與抑制產(chǎn)能過(guò)剩和鼓勵自主創(chuàng )新并列其中。
    而在媒體輿論導向方面，雖然目前還沒(méi)有理論化的概念產(chǎn)生，但是引導消費者在消費時(shí)盡可能的選擇節能環(huán)保型汽車(chē)已經(jīng)成為了大家的共識。其實(shí)這依然是原來(lái)我們強調的媒體職責之一，就是告訴消費者究竟什么是成熟的汽車(chē)消費觀(guān)。
    中國剛剛站在汽車(chē)社會(huì )的門(mén)檻上，中國的消費者接觸汽車(chē)時(shí)間還不長(cháng)，汽車(chē)文化也不成熟，這就使得中國的消費者有一些不成熟的消費觀(guān)念，例如：汽車(chē)不僅是代步工具，更是身份、地位和財富的象征，是乘車(chē)人駕車(chē)人的“名片”和“臉面”。這就促使消費者在選購汽車(chē)時(shí)，將氣派、豪華、高檔作為參考標準。有一句話(huà)曾這么說(shuō)道，說(shuō)是“崇拜豪華車(chē)、艷羨高級車(chē)、覬覦中級車(chē)，只有沒(méi)錢(qián)才買(mǎi)經(jīng)濟車(chē)�！�
    據了解，在香港，中產(chǎn)階級大部分使用排氣量為1.4升以下的經(jīng)濟型小轎車(chē)，只有大老板才坐3.0或以上的豪華型轎車(chē)。而在歐洲，人們的汽車(chē)消費觀(guān)念也從追求品牌，變?yōu)樽⒅貙?shí)用；從追求排場(chǎng)，變?yōu)樽⒅毓澞芎铜h(huán)保。據了解，除了政府利用稅費優(yōu)惠等政策鼓勵消費者選購節能環(huán)保的汽車(chē)外，歐洲媒體有關(guān)能源緊缺和環(huán)境保護的報道，也對消費者的行為產(chǎn)生了很大影響。
    由此可見(jiàn)，媒體對消費者的引導方向是非常重要的，媒體可以利用自身的優(yōu)勢，向消費者傳遞有利的信息，讓消費者和社會(huì )獲得雙贏(yíng)。其實(shí)，在這一點(diǎn)上，中國的媒體也是有成功先例的，這就是在“限小令”解禁過(guò)程中的努力。
    新聞媒體要堅持正確的輿論導向，大力宣傳節能環(huán)保型小排量汽車(chē)在能耗、性能、安全、操作、停車(chē)、價(jià)格等方面的優(yōu)點(diǎn)，樹(shù)立節能環(huán)保型小排量汽車(chē)的良好信譽(yù)，鼓勵消費者優(yōu)先購買(mǎi)節能環(huán)保型小排量汽車(chē)。

如何正確評價(jià)汽車(chē)消費
中國社科院研究員 張承耀

    社科院有一個(gè)重點(diǎn)課題就是汽車(chē)消費正確評價(jià)，我們認為汽車(chē)消費根本特點(diǎn)是私人擁有與占用公共資源的關(guān)系，路是短缺的。在現階段，衣食住行中“行”是主要的。我們的汽車(chē)發(fā)展太快，公共交通發(fā)展太快，矛盾擺在我們面前。我們面臨一個(gè)抉擇，究竟鼓勵還是抑制汽車(chē)發(fā)展？現在恐怕這種對立已經(jīng)超越了輿論的探討，比如上海收汽車(chē)牌照費恐怕有既得利益的問(wèn)題。
    我國汽車(chē)消費環(huán)境這一課題的成果今年年底就要結束了，我們認為汽車(chē)消費存在著(zhù)五大問(wèn)題：效率問(wèn)題、能源問(wèn)題、環(huán)保污染嚴重、安全問(wèn)題和公平問(wèn)題。而汽車(chē)環(huán)境有六大要素，環(huán)境、其他交通工具、軌道交通、公共交通和半公共交通等。
    下面將這幾個(gè)方面的問(wèn)題做一簡(jiǎn)單介紹。軌道交通公共交通問(wèn)題，我們認為汽車(chē)消費問(wèn)題如果要治本，不在汽車(chē)，要想解決小汽車(chē)問(wèn)題，要解決軌道交通；出租汽車(chē)問(wèn)題，是家用轎車(chē)替代，如果打車(chē)便宜，我們還自己買(mǎi)嗎？現在出租車(chē)計價(jià)越來(lái)越貴，是非常典型的地方保護主義；道路問(wèn)題，主要是干線(xiàn)、直線(xiàn)公路的建設；車(chē)的問(wèn)題主要是公車(chē)還是私車(chē)、大車(chē)還是小車(chē)的問(wèn)題；人的問(wèn)題，新手上路，一個(gè)人和多人大車(chē)的問(wèn)題；流轉的問(wèn)題，主要是涉及消費稅；管理問(wèn)題，各種上路的規定是否科學(xué)合理，現在解決事故矛盾已經(jīng)非常突出了。

緩解城市交通擁堵與改善道路交通安全
北京市交管局原副局長(cháng)國內交通問(wèn)題專(zhuān)家 段里仁

    進(jìn)入21世紀以來(lái)，我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實(shí)現了中國汽車(chē)最快最好發(fā)展的歷史性突破，毫無(wú)疑問(wèn)，中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)成為了世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也成為中國經(jīng)濟中不可缺少的支柱產(chǎn)業(yè)。2005年我國汽車(chē)生產(chǎn)達571萬(wàn)輛，僅次于美、日、德居世界第四位。預計今年肯定要超過(guò)德國居世界第三位。明年汽車(chē)產(chǎn)量將突破800萬(wàn)輛。從今年到2010年之間，中國汽車(chē)工業(yè)預計將保持每年兩位數的增長(cháng)速度，到2010年，中國汽車(chē)總產(chǎn)量將達到1000萬(wàn)輛左右。2020年中國將成為世界汽車(chē)制造大國。
    那么從需求來(lái)看，據國務(wù)院發(fā)展中心預測，到2005年全國汽車(chē)擁有量為3600萬(wàn)輛，但實(shí)際為4328.7萬(wàn)輛，超過(guò)預測量的20%；到2010年全國汽車(chē)擁有量預測為8300萬(wàn)輛，但如按目前速度增長(cháng)到2010年全國汽車(chē)擁有量將達到1億輛。即使到2010年，我國人均汽車(chē)每100人也只有8輛，就美、日、英和中國從20世紀初到現在人均汽車(chē)擁有量的對比來(lái)看，即使到2010年中國的汽車(chē)人均擁有量也只是美國1925年、英國1950年和日本1965年的水平，就人均汽車(chē)擁有量水準來(lái)說(shuō)與工業(yè)發(fā)達國家差距有40至80年。因此有人提出要限制汽車(chē)發(fā)展是完全不現實(shí)的，也是不得人心的。
    要凈化汽車(chē)消費環(huán)境從外部來(lái)說(shuō)，有兩點(diǎn)值得我們汽車(chē)業(yè)界高度重視：一是道路交通安全問(wèn)題；二是大城市交通擁堵問(wèn)題。
    道路交通安全問(wèn)題不可小看，十六屆六中全會(huì )提出要建立和諧社會(huì )，如道路交通事故非常嚴重能談得上“和諧社會(huì )”嗎？黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)，要安全發(fā)展，汽車(chē)發(fā)展倒是很快，但交通事故十分嚴重能談得上安全發(fā)展嗎？
    去年我國道路交通事故45萬(wàn)起，同比下降13.1%；死亡98738人，同比下降7.8%；傷47萬(wàn)人，同比下降2.3%；萬(wàn)人死亡率為7.6，同比下降2.3。實(shí)現了四下降，特別是死亡人數降到了10萬(wàn)以下(2001至2004年連續四年都超過(guò)10萬(wàn)人)。應該說(shuō)這是很大的成績(jì)。這是國家主管部門(mén)在有關(guān)部門(mén)包括汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的大力支持下全國上下一齊努力下取得的。
    如果把交通急救搞上去，汽車(chē)安全質(zhì)量跟上去，司機行人教育跟上去，加上交通安全設施跟上去，我國道路交通事故是完全可以降下來(lái)的，這樣就會(huì )為我國汽車(chē)發(fā)展這個(gè)支柱業(yè)創(chuàng )造一個(gè)極好的安全環(huán)境。
    另外，要凈化汽車(chē)消費環(huán)境就要盡快改善城市交通。大城市交通擁堵問(wèn)題是人們的熱門(mén)話(huà)題，人們只要談到交通擁堵就對此怨聲載道，許多人上班開(kāi)會(huì )遲到，異口同聲說(shuō)的原因就是“交通擁堵”；每年各城市政協(xié)人大開(kāi)會(huì )提案最多的就是城市交通堵塞；老百姓對政府不滿(mǎn)的第一問(wèn)題就是交通擁堵。大城市交通擁堵問(wèn)題再不能這樣持續下去了。實(shí)際上自上世紀80年代中期以來(lái)，各級政府十分重視城市交通的改善，在城市道路建設、公交發(fā)展和改善交通管理方面已經(jīng)做了許多工作。近20年來(lái)，在這些方面有長(cháng)足的進(jìn)步。但是應該看到我國是一個(gè)發(fā)展中國家，是一個(gè)世界上罕見(jiàn)的經(jīng)濟持續高速度增長(cháng)的國家，而且在城市交通上由人力車(chē)、自行車(chē)一下子進(jìn)入汽車(chē)社會(huì )，這是交通社會(huì )的急劇變化，不像工業(yè)發(fā)達國家由馬車(chē)交通社會(huì )中間經(jīng)過(guò)有軌電車(chē)時(shí)代再“平和”地進(jìn)入汽車(chē)交通社會(huì )，它們在路網(wǎng)和人們習慣上都比較適應，而我國城市中首先是路網(wǎng)不適應，過(guò)去適應人力車(chē)、自行車(chē)的里弄、胡同怎能適應汽車(chē)交通呢？人們習慣于住四合院、大院甚至現在的居民小區這種“圍城”式的生活怎么能一下子就能適應汽車(chē)交通社會(huì )呢？因此出現交通擁堵這是很自然的，是可以理解的！但我們還需要在這方面加強努力。

政府采購與市場(chǎng)消費
中央國家機關(guān)采購中心二處處長(cháng) 韋強

    我今天側重講的是政府采購在汽車(chē)消費領(lǐng)域中的作用和影響。在中國，政府采購是從2003年1月1號政府采購法實(shí)施以后開(kāi)始的。作為試點(diǎn)最早的是1996年在上海財政局開(kāi)始實(shí)施，作為試點(diǎn)，到現在正好10年。汽車(chē)采購在政府采購目前目錄里占有很重的比例。
    政府采購是政府公共政策的體現，除了基本功能節約資金規范程序以外，還有社會(huì )目標、社會(huì )功能的體現。具體到汽車(chē)消費里，政府采購的作用影響將更大、更廣泛。按照采購法的規定，在汽車(chē)采購中有一個(gè)基本原則，要有助于實(shí)現國家的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的政策目標。
    目前采購法明確要優(yōu)先采購國貨，現在對國貨的概念沒(méi)有明確的界定。對政府采購機構在工作和實(shí)際操作中感覺(jué)難以選擇。第二，政府采購具有政策功能，優(yōu)先采購國貨，支持自主品牌，支持環(huán)保節能，這些政策目標都是同一個(gè)水平面的，這些政策目標是有矛盾的。誰(shuí)先誰(shuí)后，誰(shuí)來(lái)定，這是我們在工作中從事政府采購以及制定政策的相關(guān)部門(mén)包括企業(yè)都感覺(jué)有一些疑惑。這些因素對我們貫徹好政府采購的政策功能，目前力度比較弱。但在目前條件下我們也做了很多嘗試，2005年10月份我們和奇瑞有限公司舉辦了政府采購的簽字儀式，目的是通過(guò)表明中央國家機關(guān)立場(chǎng)和態(tài)度，優(yōu)先推薦自主品牌、自主企業(yè)。其次，在一些招投標文件中，在評分標準、法定許可的情況下，加大了對節能環(huán)保對自主品牌進(jìn)行加分等等。關(guān)注政府采購的朋友可以在我們的公告中看到，有不少自主品牌在不少項目中都脫穎而出，獲得了中標的機會(huì )，這是我們作出的一些努力。
    為了促進(jìn)和諧采購環(huán)境的形成，樹(shù)立政府采購的良好形象，我們開(kāi)通各種渠道和途徑，多聽(tīng)取大家意見(jiàn)，自覺(jué)接受大家監督。我們也在盡量利用現代手段，盡量簡(jiǎn)化采購流程，積極為供應商免費提供各種采購信息。簡(jiǎn)化節省采購成本，我們提供遠程下載等服務(wù)，同時(shí)加強對供應商的培訓，使供應商進(jìn)一步熟悉和掌握各種招投標的規定和技巧，提高投標文件的質(zhì)量。
    積極參與汽車(chē)政府采購是所有汽車(chē)制造企業(yè)必然的選擇，這是一種趨勢。為了提高中標率，贏(yíng)得采購訂單是每一個(gè)企業(yè)或者供應商的愿望。我的建議是，贏(yíng)得政府采購要牢固樹(shù)立誠實(shí)守信、遵紀守法的意識。其次，要踏踏實(shí)實(shí)做好產(chǎn)品服務(wù)，不斷提升品牌競爭力。第三，掌握政府采購的相關(guān)政策和規定，從而制定相應的營(yíng)銷(xiāo)策略。第四，掌握采購信息，如果關(guān)注中央國家機關(guān)政府采購，都可以到我們的網(wǎng)站，上面的信息是最及時(shí)、最準確的。第五，在政府采購過(guò)程中要堅決制止商業(yè)賄賂，保持良好的競爭心態(tài)，正確行使自己的權益。

追求一車(chē)多用暢想汽車(chē)生活
一汽馬自達汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司 于洪江

    我發(fā)言的題目是“追求一車(chē)多用，暢想汽車(chē)生活”。把我們在市場(chǎng)研究和分析中的一些收獲與大家分享，希望大家多提寶貴意見(jiàn)。
    從馬自達在中國打造品牌開(kāi)始，我們一直在思考：面對未來(lái)的激烈競爭，如何在競爭中取得優(yōu)勢？進(jìn)入中國市場(chǎng)時(shí)，我們始終考慮，中國市場(chǎng)的消費走勢到底最貼近日本還是最貼近美國還是貼近歐洲？
    我們認為中國市場(chǎng)消費模式不大可能像日本。從國人的消費習慣看，比如我們買(mǎi)完房子裝修，中國有錢(qián)人買(mǎi)房子裝修一定不是簡(jiǎn)約的，全是走歐美奢華路線(xiàn)。買(mǎi)房和買(mǎi)車(chē)是一個(gè)道理。所以我們不認為在日本流行的小車(chē)在中國會(huì )成為未來(lái)的主流。
    中國人有一種深刻的欲望：改變自己的生活質(zhì)量。那么，中國汽車(chē)消費模式有沒(méi)有可能趨近美國或者歐洲？對此，我們對于美國和歐洲的消費形態(tài)根據自己的需要也做了一些分析。我們認為，美國和歐洲實(shí)際上有很大的不同。
    首先是油價(jià)。歐洲燃油價(jià)格大約相當于人民幣14塊錢(qián)一升，最便宜也要達到12塊錢(qián)。美國則相當于人民幣5.4至5.9元，和歐洲油價(jià)相差非常大。如果再加上人均收入來(lái)考慮，對美國人均收入而言它的燃油價(jià)格可以忽略不計。
    第二，從文化層面分析，歐洲是城市文化，城市人口高度集中，造成了停車(chē)位非常緊張。歐洲人收入也很高，并不是買(mǎi)不起車(chē)，但停車(chē)是很大的問(wèn)題，泊位很緊張。美國不是這樣，美國城市中的中產(chǎn)階級大多是住在郊外，停車(chē)位不是問(wèn)題。實(shí)際上，歐洲和美國的汽車(chē)文化籠統歸納起來(lái)美國屬于市郊文化，歐洲屬于城市文化。
    第三，從用戶(hù)需求來(lái)看，歐洲人普遍喜歡開(kāi)快車(chē)，高速公路不限速。歐洲客戶(hù)對車(chē)的性能要求很高，比如SUV在歐洲很難滿(mǎn)足用戶(hù)對性能的苛刻需求。美國不然，公路限速?lài)栏�，用�?hù)更注重舒適，油價(jià)便宜，停車(chē)位不緊張，所以美國是一人或者一家多車(chē)的形態(tài)。在歐洲消費者更注重一車(chē)多用，由于油價(jià)高和停車(chē)位緊張，他們希望購買(mǎi)一輛車(chē)能夠滿(mǎn)足他們的各種需求。
    美國和歐洲都屬于西方，但如果詳細分析其背景，這兩地的汽車(chē)消費市場(chǎng)有著(zhù)本質(zhì)的差別。那么中國將如何發(fā)展呢？
    我們從以下角度也進(jìn)行了一下分析。從油價(jià)來(lái)說(shuō)，中國的油價(jià)實(shí)際上現在比美國貴，還在上漲；從用車(chē)環(huán)境來(lái)說(shuō)，中國人口密集，道路日趨擁擠，停車(chē)位越來(lái)越緊張。我并不覺(jué)得中國可能發(fā)展成美國的市郊文化，中國城鄉差距很大，一旦在郊區建別墅，安全、公共衛生等各個(gè)方面都不能支持城市中產(chǎn)階級大量到郊外，而是可能向歐洲靠近。
    這種變化目前已影響到國內汽車(chē)市場(chǎng)的消費趨勢，它制約了一個(gè)家里有多臺車(chē)的發(fā)展可能。中國80%以上的用戶(hù)屬于首次購車(chē)，對于多數家庭來(lái)說(shuō)，買(mǎi)完房子再買(mǎi)車(chē)財力難以支持，不同場(chǎng)合開(kāi)不同車(chē)我認為不符合中國未來(lái)的汽車(chē)消費趨勢。
    綜上所述，我們認為中國轎車(chē)消費的發(fā)展更有可能趨向于歐洲，所以未來(lái)的走勢我們認為是“一車(chē)多用”，而不是“一人多車(chē)”�；�于這點(diǎn)，今年我們將WAGON轎車(chē)回饋市場(chǎng)。目前為止，這款轎車(chē)最符合一車(chē)多用的需求。為了減少污染，節約能源，讓城市道路不變成停車(chē)場(chǎng)，我們希望各位專(zhuān)家、領(lǐng)導和媒體朋友能夠與我們共同引導，倡導“一車(chē)多用”的消費理念。

為汽車(chē)消費創(chuàng )造良好內在環(huán)境
東風(fēng)日產(chǎn)乘用車(chē)公司黨委書(shū)記 趙戰國

    各位領(lǐng)導，各位朋友大家好：感謝新華網(wǎng)給我提供這次機會(huì )讓我們聽(tīng)到領(lǐng)導、有關(guān)專(zhuān)家和同行的真知灼見(jiàn)。作為一個(gè)汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家，怎么為汽車(chē)消費創(chuàng )造一個(gè)良好的內在環(huán)境？下面我把東風(fēng)日產(chǎn)乘用車(chē)公司的一些情況介紹給大家。
    東風(fēng)日產(chǎn)乘用車(chē)公司是2003年7月1號正式成立運營(yíng)的。公司成立以來(lái)，我們就將環(huán)境保護作為企業(yè)第一責任，一直是環(huán)保事業(yè)的倡導者和參與者。2005年8月，我們通過(guò)中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證。2006年6月，我們又通過(guò)了ISO14001環(huán)境管理體系和職業(yè)安全健康體系認證。今年10月，我們又通過(guò)了“創(chuàng )建國家環(huán)境友好型企業(yè)”現場(chǎng)核查。
    東風(fēng)日產(chǎn)一直堅持人、車(chē)、環(huán)境相互和諧的理念，努力實(shí)現車(chē)與環(huán)境的和諧共存。從汽車(chē)生產(chǎn)的整個(gè)價(jià)鏈，全方位制定我們的環(huán)境戰略。一是推進(jìn)情節生產(chǎn)、循環(huán)生產(chǎn)模式，采取措施節約能源，減少工廠(chǎng)排放和污染，提高產(chǎn)品回收利用率，爭創(chuàng )循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)單位。二是向社會(huì )、客戶(hù)提供環(huán)境友好型產(chǎn)品，攜手供應商和經(jīng)銷(xiāo)商共同開(kāi)展環(huán)境保護，推進(jìn)零部件回收，開(kāi)展綠色專(zhuān)營(yíng)店活動(dòng)。
    在產(chǎn)品導入方面，東風(fēng)日產(chǎn)充分考慮中國消費者的承受能力，以領(lǐng)先半步的姿態(tài)實(shí)現我們的環(huán)境戰略。東風(fēng)日產(chǎn)在自己高速發(fā)展的同時(shí)，時(shí)刻牢記企業(yè)社會(huì )責任，為社會(huì )環(huán)保事業(yè)不遺余力，把建設資源節約型、環(huán)境友好型現代化企業(yè)、持續為社會(huì )提供環(huán)保產(chǎn)品作為我們環(huán)境戰略終極目標，制定切實(shí)計劃并不斷付諸實(shí)施。東風(fēng)汽車(chē)有限公司高層多次向企業(yè)發(fā)出指示，第一是持續導入高效節能的汽車(chē)產(chǎn)品和技術(shù)；第二是與大專(zhuān)院�？蒲性核�等社會(huì )團體建立合作研究關(guān)系，共同制定減少尾氣排放等的措施，以防治空氣污染；第三是采取切實(shí)措施，加強與利益相關(guān)方的合作，落實(shí)循環(huán)再生，探求循環(huán)再生過(guò)程的精細化，減少浪費，保護環(huán)境。
    在我們落實(shí)國家環(huán)境友好型企業(yè)過(guò)程中，實(shí)現人車(chē)環(huán)境和諧共存的事業(yè)方略的過(guò)程中，我們得到了國家有關(guān)部門(mén)和廣東省廣州市以及區的大力支持，在此我們感謝有關(guān)部委和政府部門(mén)對我們的支持，我們也呼吁各級政府部門(mén)為創(chuàng )建環(huán)境友好企業(yè)繼續作出努力。正是由于有了政府大力支持，東風(fēng)日產(chǎn)乘用車(chē)公司在廣州迎來(lái)了發(fā)展的春天，初步形成集汽車(chē)研發(fā)、整車(chē)制造、零配件生產(chǎn)、汽車(chē)貿易、汽車(chē)人才市場(chǎng)和汽車(chē)學(xué)院等汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群規模之后，我們將放眼全球汽車(chē)發(fā)展。在中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背景下，東風(fēng)日產(chǎn)也將不遺余力逐步解決汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)、能源、環(huán)保等問(wèn)題，共創(chuàng )人車(chē)環(huán)境和諧共生的新天地，為中國的汽車(chē)工業(yè)發(fā)展作出我們的新貢獻。

傳媒環(huán)境對汽車(chē)市場(chǎng)的影響
福特中國副總裁 許國禎

    各位政府領(lǐng)導、專(zhuān)家和同業(yè)朋友，非常榮幸參加今天新華網(wǎng)和新華傳媒舉辦的汽車(chē)消費環(huán)境的研討。作為汽車(chē)行業(yè)內的工作人員，我就汽車(chē)消費環(huán)境、主要是汽車(chē)消費的媒體狀況，說(shuō)一下我們的一些觀(guān)察和想法，希望得到各位的指導。
    總的來(lái)講，在福特展廳，我們經(jīng)常做一些消費者使用習慣的調查。所有福特汽車(chē)消費者在買(mǎi)車(chē)以后，都有可能接受調研公司的調查。第一個(gè)問(wèn)題是，他買(mǎi)車(chē)的主要信息渠道是什么？第二個(gè)問(wèn)題是在這些信息里哪一類(lèi)信息對消費者的購買(mǎi)行為產(chǎn)生重大的影響？
    從80年代末期一直到現在，我們通過(guò)上述兩個(gè)問(wèn)題的累計和觀(guān)察，對中國市場(chǎng)也得到了一些經(jīng)驗。
    第一， 在80年代末的中國汽車(chē)消費者中，實(shí)際上私車(chē)購買(mǎi)者非常少。那時(shí)的私車(chē)買(mǎi)主，他的信息來(lái)源只有一個(gè)，就是通過(guò)朋友告訴他。但是從上世紀90年代末到2006年，這種情況有了翻天覆地的變化。2006年的調查顯示，傳媒信息來(lái)源占最主要的位置——從朋友得到的信息只占10%多一些，剩下的80%多都來(lái)自傳媒。其中紙質(zhì)媒體信息占30%多。這里面也有一個(gè)劇烈變動(dòng)的趨勢，上世紀90年代末2000年初，當時(shí)報紙的影響力占絕對地位，但最近三到四年，國內非常優(yōu)秀的雜志快速躥升，他們在紙質(zhì)媒體中逐漸占據了1/3的份額。
    另外一個(gè)現象是，和各個(gè)汽車(chē)商的廣告投放數量完全不成比例，買(mǎi)車(chē)的消費者從電視傳媒得到的信息非常少。我們發(fā)現，電視傳媒扮演的是提醒消費者的角色，告訴人們有什么新車(chē)上市，它本身提供的信息非常有限。而另一方面，從2000年到現在，對消費者最有影響力的媒介中躥升最快速的是網(wǎng)絡(luò )，已經(jīng)躥升到30%，而且還呈上升趨勢。
    我們發(fā)現，什么信息渠道能對消費者的購買(mǎi)決定產(chǎn)生影響？第一還是報紙；第二是專(zhuān)業(yè)的汽車(chē)雜志；第三就是網(wǎng)絡(luò )。這顯示消費者希望透過(guò)傳媒看到比較公正、經(jīng)過(guò)分析又很全面的汽車(chē)信息，而不是簡(jiǎn)單地相信個(gè)人(4S店的銷(xiāo)售經(jīng)理或是身邊朋友)。
    不過(guò)，我負責企業(yè)宣傳，和傳媒經(jīng)�；�動(dòng)，也觀(guān)察到國內傳媒的一些不良現象，就是現在消費者逐漸產(chǎn)生了對傳媒不信任的現象。如果在汽車(chē)消費環(huán)境里這種不信任的現象長(cháng)期存在，會(huì )對汽車(chē)消費造成非常大的影響。
    比如國內一些傳媒因為有經(jīng)營(yíng)壓力，因此進(jìn)行收費報道，甚至在汽車(chē)報道中，這塊報道業(yè)務(wù)不是擺在報社或者雜志社的新聞部，而是放在廣告部這些業(yè)務(wù)部門(mén)，直接由他們經(jīng)管。這種情況下，如果有一位新聞界朋友寫(xiě)了一篇文章稱(chēng)贊哪款汽車(chē)好，廠(chǎng)家也是花了錢(qián)去做這件事，那么傳媒和廠(chǎng)家本身都是對消費者不負責任的。長(cháng)久以往，汽車(chē)行業(yè)和傳媒行業(yè)都將會(huì )失去消費者的信任。整個(gè)傳媒環(huán)境未來(lái)在不收費的報道和收費的曝光這兩個(gè)不同的工作方面上怎么平衡，該走一條什么路值得大家思考。如果我們不重視這件事，我擔心以后汽車(chē)消費市場(chǎng)或者消費環(huán)境會(huì )越來(lái)越扭曲。
    （參加研討會(huì )的還有吉利控股集團董事長(cháng)李書(shū)福、新華社副總經(jīng)理新華社廣告中心主任程小玲、中國廣告聯(lián)合總公司副總經(jīng)理冉文祥、北京寶得汽車(chē)維修設備有限公司董事長(cháng)邢占明、東風(fēng)日產(chǎn)乘用車(chē)有限公司銷(xiāo)售部部長(cháng)洪浩以及東風(fēng)標致、一汽大眾、廣州本田、華泰現代等數十廠(chǎng)家代表。）

（本版稿件及圖片由記者勾曉峰、楊大鵬整理、提供）