煤炭資源有償使用和資源整合工作，是煤炭礦產(chǎn)權益的綜合改革，也是我國煤炭生產(chǎn)力布局的一次調整。這項工作牽涉面大、利益關(guān)系復雜，可能受到各種各樣的阻力，陷入一些誤區。根據各地在實(shí)際操作中所遇到的傾向性問(wèn)題，記者認為，試點(diǎn)工作應當警惕八個(gè)誤區。

    一、 生拉硬扯，搞拉郎配式的整合
    煤炭資源整合是依靠政府行政力量強力推進(jìn)的工作，從方案制定、批復到具體實(shí)施，縣、市、省政府層層負責。這個(gè)過(guò)程中，很容易產(chǎn)生政府一廂情愿搞“拉郎配式”的問(wèn)題。尤其是國有重點(diǎn)礦兼并地方小煤礦，要充分兼顧各方利益，防止在整合中產(chǎn)生明顯損害地方尤其是農村、農民的利益。

    二、 小煤礦在整合中逃避關(guān)閉
    這是一個(gè)已經(jīng)暴露出來(lái)的問(wèn)題。山西省2006年入冬以來(lái)發(fā)生的多起特大礦難，都是那種在國家或省里規定的關(guān)停線(xiàn)以下的“小煤礦”。這些不法礦主打通各種關(guān)節，虛假核定生產(chǎn)能力，虛假申報資源儲量，結果“該死未死”，在資源整合中搖身一變成單獨保留煤礦，當地煤炭、國土部門(mén)糊里糊涂收了資源有償使用價(jià)款。

    三、 非法煤礦在整合中借尸還魂
    還有的證件不全、證件過(guò)期或者安全隱患十分嚴重的煤礦，本來(lái)屬于關(guān)閉之列。在整合過(guò)程中，這些小煤礦或者傍大礦成為整合對象，或者動(dòng)員當地各方利益集團以各種理由參與整合，趁機借尸還魂。

    四、 資源有償使用中的“一女嫁二夫”現象
    煤炭資源的地質(zhì)分布按照地質(zhì)結構分層次分布，在煤炭埋藏深厚的地方，還存在把同一塊煤田的不同層次的資源同時(shí)出讓給不同的礦產(chǎn)權人，收取資源價(jià)款，業(yè)內稱(chēng)作“疊床架屋”或“一女嫁二夫”現象。這種現象容易造成越界開(kāi)采，埋下巨大的安全隱患。

    五、 以小吃大的“逆整合現象”
    在一些縣、市采訪(fǎng)，記者了解到，在執行政策時(shí)有些政府官員和職能部門(mén)負責人不做詳細調查，甚至個(gè)別人以權謀私，竟然炮制出“小礦吃掉大礦、舊礦兼并新礦”的整合方案，引起當地人強烈不滿(mǎn)。

    六、 資源整合中一味求大現象
    資源有償使用是一次煤炭資源重新整合、并小為大的規�；�調整，鼓勵構建大集團式的煤炭企業(yè)。但一些地方一味求大，不顧資源條件、運力約束和資本實(shí)力，結果導致整合工作中止。晉北某縣一次性將13座小煤礦企圖整合到一家，結果導致兼并方負債規模過(guò)大，準入門(mén)檻過(guò)高。

    七、 資源整合不要變成圈占資源
    在資源整合中，要引入大集團等戰略投資者，但一些地方出現了大集團打著(zhù)資源整合的名義大面積圈占煤炭資源，拿下資源不開(kāi)發(fā)等著(zhù)炒賣(mài)的苗頭。

    八、 資源整合不能盲目求速度
    資源有償使用和整合工作牽涉利益關(guān)系復雜，因此不能盲目求速度、催進(jìn)度，工作務(wù)求扎實(shí)。一些地方或多或少出現上述幾種現象，與資源整合工作盲目求速度、重數量不重質(zhì)量有很大關(guān)系。