經(jīng)濟參考報

伊拉克新石油法草案擬向外國公司開(kāi)放石油資源

2007-01-19 徐超新華社特稿來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    伊拉克官員17日指出，伊拉克政府下屬一個(gè)石油委員會(huì )已經(jīng)就一份新的石油法草案達成一致，并準備于下周將其提交給內閣。
    根據這份草案，伊拉克的豐富石油資源將向國外石油公司開(kāi)放，以通過(guò)吸引外國投資重振經(jīng)濟，同時(shí)以“公平方式”在各省分配石油收益。
    伊拉克石油部發(fā)言人阿西姆·吉哈德說(shuō)，根據草案，伊拉克將成立一個(gè)國家石油公司，負責管理伊拉克全境的石油生產(chǎn)、出口等事務(wù)，草案還對伊境內石油設施的安全狀況提出了要求。在石油收入分配問(wèn)題上，草案規定，所有原油出口收入將收歸到中央政府設立的一個(gè)基金賬戶(hù)名下，然后再由政府根據各省人口實(shí)施分配。
    吉哈德稱(chēng)，新的石油法旨在以“公平方式”向各個(gè)省份的伊拉克人分配利益，“每個(gè)人(委員會(huì )成員)都將這部法律視為一項重大成果和國家項目”。
    根據該計劃，石油委員會(huì )將于下周把草案提交給內閣，然后等待議會(huì )批準。一些伊拉克官員認為，由于石油委員會(huì )的不同成員代表著(zhù)不同地區或派別的利益，獲得委員會(huì )一致通過(guò)的草案將很容易得到政府和議會(huì )的同意，從而成為正式法律。
    新石油法草案的第二個(gè)重要內容，就是關(guān)于向外國石油公司開(kāi)放石油資源的問(wèn)題。吉哈德說(shuō)，草案要求伊拉克政府成立一個(gè)由總理努里·馬利基領(lǐng)導的聯(lián)邦委員會(huì )，負責統一監管伊拉克將來(lái)與外國石油簽署協(xié)議的事宜，并且重新審議薩達姆執政時(shí)期的石油協(xié)議以及庫爾德自治區地方政府與外國公司簽訂的石油協(xié)議。
    路透社援引伊石油部官員的話(huà)說(shuō)，伊方正在研究與美國、英國和挪威等國石油巨頭的現有石油合作協(xié)議，以確定未來(lái)伊拉克與外國石油公司的最佳合作方式。但吉哈德稱(chēng)，外國公司將來(lái)在伊拉克開(kāi)發(fā)石油資源的利潤分成百分比還沒(méi)有確定，但“法案將作出明確規定，確保所有協(xié)議符合伊拉克的最大利益”。
    伊拉克已探明石油儲量為1125億桶，為世界第三大石油儲藏國。路透社說(shuō)，伊政府希望通過(guò)豐富石油資源吸引數十億美元的外國投資，以幫助重振經(jīng)濟。不過(guò)，由于草案沒(méi)有具體提及外國公司簽署未來(lái)石油合作協(xié)議的形式或條件，西方石油公司將很可能采取繼續觀(guān)望的態(tài)度，直到一些問(wèn)題得到澄清后才下大訂單。
    事實(shí)上，關(guān)于石油利益分配的問(wèn)題在伊拉克由來(lái)已久，也是引起不同派別間矛盾或沖突的重要因素之一。作為穩定伊拉克境內局勢的措施之一，美國在宣布向伊拉克增兵的同時(shí)向伊政府施壓，要求他們通過(guò)新石油法解決石油利益分配問(wèn)題，緩解不同教派勢力間的矛盾。