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| 信產(chǎn)部有關(guān)負責人：手機單向收費已成趨勢 |
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| 2007-01-31 記者:馮曉芳 項志華 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
近日，中國聯(lián)通廣東分公司宣布，從2月1日起，“世界風(fēng)”、“如意通”、“新勢力”等三大品牌陸續推出手機接聽(tīng)免費套餐；緊接著(zhù)廣東移動(dòng)的單向收費方案也向主管部門(mén)提出申請。對此，信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)負責人表示，在條件成熟的地方，運營(yíng)商逐步實(shí)施手機單向收費，已經(jīng)成為發(fā)展趨勢。
專(zhuān)家指出，移動(dòng)電話(huà)的單向收費必然對固定網(wǎng)絡(luò )營(yíng)運商帶來(lái)巨大沖擊，進(jìn)而可能帶來(lái)中國電信業(yè)務(wù)格局的改變。
據了解，除廣東外，北京市通信管理局市場(chǎng)監管處副處長(cháng)魏鍵近日也鼓勵企業(yè)實(shí)行手機單向收費。有消息透露，北京移動(dòng)將在2月初推出全球通接聽(tīng)免費的套餐。
國內對于手機單向收費的呼聲已有十年多了，但卻一直沒(méi)有得到主管部門(mén)的同意。廣東、北京為何將在2007年初陸續推出單向收費？2006年底，信息產(chǎn)業(yè)部副部長(cháng)奚國華在出席中國電信集團2007年工作會(huì )議時(shí)明確表示，移動(dòng)電話(huà)正在向低資費方向發(fā)展，政府鼓勵企業(yè)實(shí)行單向收費；這一表態(tài)，實(shí)際上表明了信息產(chǎn)業(yè)部支持單向收費的態(tài)度。
事實(shí)上，在廣東之前，上海、天津等部分省市的移動(dòng)和聯(lián)通都已經(jīng)推出了“10元以下包月接聽(tīng)”的準單向收費。信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)負責人說(shuō)，深化電信資費管理方式改革，逐步完善在政府宏觀(guān)調控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機制是資費改革方向。手機單向收費就是多年來(lái)資費改革的重要成果。
記者了解到，2007年我國還將研究制定電信資費上限管理評估方案和程序�！安还芟孪�、只管上限”的上限管理，是政府為維護消費者利益，防止電信運營(yíng)企業(yè)聯(lián)手制定較高電信資費的一種監管政策。在此資費管理模式下，電信價(jià)格將在政府制定的最高定價(jià)之下，由市場(chǎng)形成。
信息產(chǎn)業(yè)部表示，在電信資費方面，還要健全和完善信息服務(wù)收費監管的長(cháng)效機制。繼續整頓和規范市場(chǎng)價(jià)格競爭秩序，對于電信企業(yè)以排擠競爭對手為目的的各種不正當價(jià)格競爭行為，堅決予以制止；對于侵害消費者合法權益的各類(lèi)資費違規行為，要依法嚴肅查處。
有業(yè)內人士分析，廣東實(shí)施的手機全面單項收費已經(jīng)放出了一個(gè)信號，單項收費很可能近期會(huì )在全國范圍內普及。廣東總是運行商電信政策實(shí)施的試驗地，廣東單項收費的實(shí)施具有很大的示范效應。
另?yè)⑷耸客嘎�，全面�?shí)施單向收費已是鐵板釘釘，有關(guān)的工作思路是逐步實(shí)施，先鼓勵各電信企業(yè)推出單向收費的資費方案，造成“雙改單”的現實(shí)，然后再改變電信運營(yíng)商之間現有的結算辦法，全面過(guò)渡到單向收費。
有分析人士認為，在3G到來(lái)前，要首先解決的是雙向收費改單向收費，單向結算改雙向結算的問(wèn)題。也就是所謂的“單改雙，雙改單”。而廣東等地“單項收費”的破冰，意味著(zhù)電訊行業(yè)開(kāi)始梳理資費體系，為3G牌照的發(fā)放做進(jìn)一步準備。
移動(dòng)和聯(lián)通實(shí)行單向收費，必然會(huì )對固網(wǎng)運營(yíng)商形成巨大打擊。因此有分析人士認為，如果信息產(chǎn)業(yè)部明確允許移動(dòng)運營(yíng)商實(shí)行手機單向收費，也就意味著(zhù)固網(wǎng)運營(yíng)商很快可以拿到移動(dòng)牌照。已有媒體報道說(shuō)，中國電信內部人士透露中國電信可能獲得某號段的3G資源。如果中國電信能獲得3G牌照，這就意味著(zhù)未來(lái)移動(dòng)通訊服務(wù)的格局將改變，進(jìn)而將改變中國電信業(yè)務(wù)的總體格局。 |
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