曾令兩家電信公司一天內蒸發(fā)760億港元的手機單向收費再度成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然來(lái)勢更加兇猛，但這一次，單向收費并未像六年前那樣造成兩大運營(yíng)商巨大的股價(jià)波動(dòng)。溫和的市場(chǎng)反應與輿論的指責都說(shuō)明，此次單向收費尚未達到用戶(hù)的預期，仍未擺脫“套餐游戲”的嫌疑。

免費接聽(tīng)套餐不等于單向收費

    所謂單向收費指的是移動(dòng)主叫收費，而移動(dòng)被叫免費，即通常所說(shuō)的接電話(huà)不收錢(qián)。中國在引入移動(dòng)電話(huà)之初，模仿美國的移動(dòng)收費方式，實(shí)行雙向收費。其后，歷經(jīng)了多次單向收費的討論，但由于各種原因，一直沒(méi)有推出資費雙改單的政策。
    賽迪顧問(wèn)電信咨詢(xún)總監繹明宇博士分析說(shuō)，目前廣東、北京等地提出的最新資費套餐均屬于準單向收費模式，在月租費的基礎上還需支付資費套餐費用，還基本不包括長(cháng)途來(lái)電業(yè)務(wù)，因而還沒(méi)有實(shí)現真正意義上的單向收費。
    實(shí)際上，廣東移動(dòng)近期推出的單向收費套餐并不是全國首例。信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院政策與管理研究所副總工朱敏說(shuō)，近幾年，一些省份為了爭奪用戶(hù)、提升市場(chǎng)份額，紛紛以套餐的形式，推出各種準單向甚至是單向的資費。只不過(guò)有些做法處于“猶抱琵琶半遮面”的狀態(tài)，沒(méi)有完全公開(kāi)。
    據了解，2006年年中，北京聯(lián)通就推出了針對CDMA網(wǎng)用戶(hù)的單向收費套餐，成為北京聯(lián)通抗擊北京移動(dòng)的有力武器。2006年11月，天津移動(dòng)一改中國移動(dòng)對單向收費政策低調處理的方式，采取強力推介的方式推出了一種單向收費套餐，使其成為中國移動(dòng)集團中首次承認推廣單向收費套餐的省級公司。

單向收費套餐誰(shuí)受益

    這種套餐式的單向收費所帶來(lái)的資費下降毋庸置疑，但問(wèn)題在于究竟多少用戶(hù)可以享受此類(lèi)套餐。
    中國移動(dòng)2006年中期財報顯示，移動(dòng)用戶(hù)平均每月每戶(hù)通話(huà)367分鐘，平均每月每戶(hù)話(huà)費為88元。而廣東移動(dòng)和北京移動(dòng)推出的套餐中最低的門(mén)檻也要99元，已經(jīng)高出了用戶(hù)的平均消費水平。這說(shuō)明，單從資費上講，真正能夠享受到“免費接聽(tīng)套餐”優(yōu)惠的用戶(hù)還不到一半。實(shí)際上，此次廣東移動(dòng)和北京移動(dòng)的套餐只針對全球通用戶(hù)，把數量龐大、資費水平低的神州行和動(dòng)感地帶用戶(hù)拒之門(mén)外，大部分用戶(hù)與單向收費套餐無(wú)緣。
    再來(lái)看一下單向收費對于運營(yíng)商的利與弊。2000年底一場(chǎng)關(guān)于單向收費的風(fēng)波造成了兩大電信公司一天之內蒸發(fā)760億港元的市場(chǎng)恐慌，但是有關(guān)專(zhuān)家認為，單向收費對于運營(yíng)商并非如猛虎般可怕。在世界各大國中，除美國以外，目前中國是惟一采取雙向收費的國家。
    據了解，目前移動(dòng)運營(yíng)商收入的80%左右來(lái)自移動(dòng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)，而移動(dòng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)收入和利潤與資費標準有著(zhù)高度的相關(guān)性，市場(chǎng)普遍預計單向收費后移動(dòng)運營(yíng)商的收入和利潤會(huì )下降。
    在朱敏看來(lái)，單向收費后運營(yíng)商的收入可能會(huì )受到一定影響，但不會(huì )出現大幅度縮水的情況。她認為，雖然單向收費后用戶(hù)不用再為接電話(huà)而付錢(qián)了，但是被叫免費將吸引一部分新用戶(hù)入網(wǎng)；同時(shí)，用戶(hù)節省下來(lái)的接電話(huà)費用可能用來(lái)多打電話(huà)或者多消費一些數據業(yè)務(wù)，這些又將拉動(dòng)收入的增長(cháng)。
    關(guān)于利潤，朱敏說(shuō)，由于用戶(hù)通話(huà)時(shí)間增長(cháng)，造成網(wǎng)絡(luò )負荷增加，有可能需要增加投資，進(jìn)而導致利潤受到一定的影響，但具體的影響程度，要視運營(yíng)商在推行單向收費時(shí)的節奏和具體策略而定。
    繹明宇對此也表示認同。他認為，簡(jiǎn)單的單向收費政策將會(huì )給中國移動(dòng)運營(yíng)商的業(yè)績(jì)和股市價(jià)值產(chǎn)生很大的負面影響，也正是因為不希望出現這樣的結果，中國移動(dòng)和中國聯(lián)通不太可能采取激進(jìn)的資費政策，而只會(huì )采取漸進(jìn)式的套餐形式逐步向單向收費模式方向過(guò)渡。

雙向結算是單向收費的必要條件

    朱敏認為，如果全面實(shí)行移動(dòng)單向收費，中國現有的通信結算體系將面臨調整。
    據介紹，在雙向收費的資費模式中，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )和固網(wǎng)之間是單向結算，也就是說(shuō)移動(dòng)打給固網(wǎng)，移動(dòng)運營(yíng)商要支付給固網(wǎng)運營(yíng)商每分鐘六分錢(qián)的結算費用，而固網(wǎng)打給移動(dòng)則沒(méi)有結算費。如果要將移動(dòng)雙向收費調整為單向收費，則移動(dòng)與固網(wǎng)之間的結算應該也調整為雙向結算。
    “至于是否采取對等結算，雙方結算價(jià)格是否相同，具體結算價(jià)格如何設定，這些都需要詳細的研究和測算�！敝烀粽f(shuō)。
    她說(shuō)，政府管理部門(mén)的重要職責是調整移動(dòng)與固網(wǎng)之間的結算辦法，保證互聯(lián)互通的順利實(shí)施，這是全面實(shí)施單向收費的必備條件。
    繹明宇認為，從技術(shù)角度來(lái)看，移動(dòng)運營(yíng)商從雙向收費模式轉向單向收費模式基本沒(méi)有什么困難，目前推出形式各樣資費套餐的方式反而會(huì )給運營(yíng)商的運營(yíng)支撐系統帶來(lái)不斷調整的后臺壓力。
    不過(guò)，他認為，對于移動(dòng)運營(yíng)商來(lái)說(shuō)，一步到位的單向收費模式對自身業(yè)務(wù)收入和利潤的影響太大，而只會(huì )采取目前這種漸進(jìn)式的套餐資費調整方式。

終結“套餐游戲”為時(shí)不遠

    無(wú)論是從政府主管部門(mén)、運營(yíng)企業(yè)本身、還是用戶(hù)來(lái)看，單向收費都已是大勢所趨，終結“套餐游戲”為時(shí)不遠。
    目前，電信業(yè)的具體資費政策主要由各大電信運營(yíng)商自身來(lái)確定，各地的資費政策除了向各集團公司上報外，只是向當地的通信管理局備案。2005年以來(lái)，信息產(chǎn)業(yè)部與國家發(fā)展和改革委員會(huì )連續下發(fā)通知，對電信業(yè)務(wù)資費采取上限管理的辦法，允許電信運營(yíng)商自己主導資費標準。
    “國家發(fā)展和改革委員會(huì )、信息產(chǎn)業(yè)部及其下屬的各省通信管理局都不太可能以命令方式改變移動(dòng)運營(yíng)商的資費模式，只有靠企業(yè)自身去逐步推行�！崩[明宇說(shuō)。
    他認為，隨著(zhù)各種準單向資費套餐的普及，中國手機用戶(hù)享受單向收費的日子已不會(huì )太遠。