一張交通罰單上出現的五處法律疑點(diǎn)和差錯
    2007-03-21    新華社記者:鐘玉明    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
  針對一宗小小的臨時(shí)停車(chē)問(wèn)題,廣州交警在兩個(gè)多月中先后發(fā)出三份自相矛盾的罰單,出現五處法律疑點(diǎn)、差錯。
  2006年12月20日,記者在廣州一條內街臨時(shí)停車(chē),到幾米遠的路邊小店辦事?吹浇痪呓(chē)輛,我忙跑回去表示:“對不起、馬上走”,并發(fā)動(dòng)了汽車(chē)。交警一言不發(fā)地給車(chē)輛拍照、寫(xiě)罰單,從車(chē)窗遞進(jìn)罰單。這份寥寥百字的《道路交通安全違法行為處理通知書(shū)》上赫然印著(zhù):“駕駛員不在現場(chǎng)”“被‘電子警察’拍攝”。為什么要謊稱(chēng)駕駛員不在現場(chǎng)?真交警為什么要冒充電子警察?
  要執罰,行政處罰決定必須按法定程序送達當事人!半娮泳臁卑l(fā)給的《通知書(shū)》指示:請兩個(gè)工作日后通過(guò)金盾網(wǎng)(廣州市公安局官方網(wǎng)站——記者注)或郵局網(wǎng)點(diǎn)查詢(xún)后辦理。此后一個(gè)多月,我三天兩頭登錄該網(wǎng)站查詢(xún),結果一直顯示“查無(wú)記錄”。郵局只是收錢(qián)辦事的物流企業(yè),交警憑什么指令公民向一家企業(yè)查詢(xún)自己的違法記錄?我據此認為這宗違章處罰不了了之了。近日,我偶然打開(kāi)家里的信箱,卻發(fā)現廣州交警支隊寄來(lái)的一份《處理通知書(shū)》。我和大多數廣州人一樣,早已不寄信、不定期開(kāi)信箱,重要函件都會(huì )通過(guò)有簽收手續的速遞業(yè)務(wù)。
  現場(chǎng)交警發(fā)給的《通知書(shū)》,處罰理由是“違反《交通安全法》第九十三條關(guān)于機動(dòng)車(chē)停放、臨時(shí)停放的規定”(原件如此,應為廣州交警打印錯誤,《交通安全法》原文為“停放、臨時(shí)停車(chē)”——記者注)。郵寄《通知書(shū)》處罰依據變成了“《交通安全法》第九十條。經(jīng)查,第九十條是違反道路通行規定”。同一個(gè)行為,怎么一份罰單說(shuō)是違章停放,另一份罰單又說(shuō)是違章通行?
  向當事人明示履行決定的時(shí)效和逾期的后果,是行政處罰文書(shū)的必備要素,F場(chǎng)發(fā)給的《通知書(shū)》對此只字未提。郵寄來(lái)的《通知書(shū)》標示:七日內到交警部門(mén)接受處理。金盾網(wǎng)標示:15日內辦理,逾期每天按處罰額的3%罰款。但無(wú)論是7天還是15天,都沒(méi)標明哪天起算。如果從文書(shū)簽發(fā)日期起算,金盾網(wǎng)沒(méi)有標明信息上網(wǎng)日期,郵寄《通知書(shū)》收到之日即已逾期;如果是以違法之日起算,則限期已滿(mǎn)而交警還未把罰單寄出來(lái)、掛上網(wǎng)呢!
  記者就這五個(gè)疑問(wèn)聯(lián)系廣州交警請求指正,對方?jīng)]有回應。
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