新加坡:“居者有其屋” 國家更穩定
    2007-04-27    本報記者:洛濤 王民    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
  “如果每個(gè)家庭都有自己的住房,國家將會(huì )更加穩定,我要讓新加坡每個(gè)家庭都有真正的資產(chǎn)讓他們去保護,尤其是他們自己的住房”——1963年,時(shí)任新加坡總理的李光耀通過(guò)建屋發(fā)展局公布“居者有其屋”計劃。
  新加坡是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟國家,但住房的建設與分配并不完全通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現。公積金制度是新加坡于1955年建立的一項強制儲蓄制度,由雇主和雇員共同繳納,以解決雇員退休生活保障問(wèn)題。1968年,新加坡政府為了解決中低收入家庭的住房問(wèn)題,允許動(dòng)用公積金存款的部分作為首期付款之用,不足之數由每月交納的公積金分期支付。這項規定使低收入者既能購房又不影響生活,從而極大地促進(jìn)了低收入者購房的積極性。
  目前,新加坡已有90%以上的居民住進(jìn)了新建的居民樓,人均居住面積達21平方米以上。另外,新加坡實(shí)行了分級提供公有住宅補貼制度,嚴格按家庭收入情況來(lái)確定享受住房保障水平,住房短缺時(shí)期只有月收入不超過(guò)800新元的家庭才有資格租住公用住宅。政府對購房補貼也采用分級的辦法。例如,一室一套的,政府補貼1/3;三室一套的,政府只補貼5%;四室一套的,政府不僅沒(méi)有補貼,而且按成本價(jià)加5%的利潤。由于房?jì)r(jià)上漲,出售公有住宅所賺得的利潤必須向房屋開(kāi)發(fā)局繳納一部分。
  新加坡政府規定,占住戶(hù)總數3%的富人由開(kāi)發(fā)商提供住宅,收取很高的土地出讓金,入住后收取高額物業(yè)稅,而對占住戶(hù)總數80%的中低收入者提供由政府控制戶(hù)型和房?jì)r(jià)的房屋。同時(shí),對占住戶(hù)總數8.5%的困難戶(hù)供應由政府補貼的60平方米至70平方米的房屋,對占住戶(hù)總數8.5%的特困戶(hù)租給42平方米左右的房屋,每月僅收十幾新元房租。新加坡設計的這種住房體系,很好地解決了國民的住房問(wèn)題。
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