我國新能源汽車(chē)研發(fā)已起步多年，但目前仍基本停留在樣品和展品階段，距離市場(chǎng)推廣和商業(yè)化運作還有很大差距。對此，業(yè)界人士普遍認為，目前，新能源汽車(chē)在研發(fā)方面正面臨三大瓶頸：一是新能源汽車(chē)工業(yè)配套系統尚待完善。如一種新能源走向市場(chǎng)，市場(chǎng)可行性調查、新能源安全使用測試以及市場(chǎng)配套服務(wù)等都需有完整的系統支持，否則不具有操作性，而這一點(diǎn)正是中國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的“短腿”。二是我國研發(fā)和推廣新能源汽車(chē)往往是以產(chǎn)品為中心，“單一化”的發(fā)展模式成本高、風(fēng)險大。三是節能環(huán)保意識還未深入人心。
根據國外的經(jīng)驗，汽車(chē)能源多樣化發(fā)展初期一般需要政府引導投資的政策。在促進(jìn)汽車(chē)能源多樣化研發(fā)過(guò)程中，政府的作用不可替代。為此，有關(guān)專(zhuān)家指出，政府應從三個(gè)方面保證我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展。
政府的準確引導
據了解，在“十五”期間曾經(jīng)“火熱”的純電動(dòng)車(chē)研究已開(kāi)始淡出企業(yè)的研究視野。而近兩年在全國范圍內推廣、風(fēng)頭正勁的乙醇燃料汽車(chē)由于“作為原料的玉米要保證糧食食用需求”突遭國家發(fā)展改革委叫停。此外，北京等部分城市曾投入資金推廣使用的天然氣公交汽車(chē)，也隨著(zhù)天然氣價(jià)格上漲面臨窘境。大量投入之后又突然中止，讓不少企業(yè)對于行業(yè)未來(lái)發(fā)展方向感到迷茫。因此，政府應盡快制定新能源汽車(chē)的中長(cháng)期戰略，有序指引新能源汽車(chē)的發(fā)展。
應加強配套建設
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)發(fā)展室主任趙英教授認為，中國政府在支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，應當適當調整思路，從單一項目的科技攻關(guān)走向產(chǎn)業(yè)攻關(guān)，其力量應該首先集中于公共服務(wù)領(lǐng)域，先行搭建一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條。典型的例子就是，一些地方在推廣乙醇汽油時(shí)，連相應的加油站都很難找到�！�
制訂出臺更多鼓勵性措施
要改變消費者對新能源汽車(chē)的認識，使消費者逐步接受認可新能源汽車(chē)主要有兩個(gè)主要途徑：
一是標準。從各個(gè)國家的經(jīng)驗來(lái)看，完善的汽車(chē)節能標準和環(huán)保標準是推進(jìn)新能源汽車(chē)的重要前提。盡管我國已經(jīng)于2005年7月1日開(kāi)始實(shí)施了汽車(chē)燃油消耗的第一個(gè)強制性國家標準《乘用車(chē)燃料消耗量限值》，但這項標準僅是限制性標準，不是激勵性標準。一方面要擇機出臺各類(lèi)燃油經(jīng)濟性標準，以及混合動(dòng)力、氣體燃料汽車(chē)等新能源汽車(chē)的節能標準；另一方面，增加機動(dòng)車(chē)節能性等級標準制定、認證和分類(lèi)管理工作，符合高節能標準的機動(dòng)車(chē)可以賦予節能等級標識。
二是投入。剛進(jìn)入市場(chǎng)導入期的新能源汽車(chē)，由于其生產(chǎn)成本短期內難以大幅度下降，消費者一次性支出很大(如一款混合動(dòng)力汽車(chē)的生產(chǎn)費用要比相同配置的汽油發(fā)動(dòng)機汽車(chē)多4000—5000美元)，且在短期內難以通過(guò)節油來(lái)回收投資，單純依靠消費者自身的節能環(huán)保意識來(lái)推廣昂貴的“綠色汽車(chē)”是遠遠不夠的。政府應建立有系統的財稅激勵政策，來(lái)鼓勵新能源汽車(chē)的大眾消費。在購置環(huán)節，通過(guò)購置稅、一次性購買(mǎi)補貼的財稅激勵政策，來(lái)鼓勵用戶(hù)購買(mǎi)新能源汽車(chē)。
此外，我國新能源汽車(chē)要實(shí)現快速發(fā)展，亟需社會(huì )各界的共同努力。政府積極引導和大力扶持，企業(yè)做創(chuàng )新的主體，產(chǎn)學(xué)研要更好地結合，行業(yè)組織要提供更多的信息，搭建更多的平臺，消費者更加理性、科學(xué)地消費。只有進(jìn)行協(xié)作，風(fēng)險共擔、成果共享，我國的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)才可能獲得實(shí)質(zhì)性的發(fā)展。
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