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| 2007-09-25 朱文 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
中國社科院中國經(jīng)濟技術(shù)研究咨詢(xún)有限公司日前推出了中國能源企業(yè)“綠色指數”。這一指數的出臺，為當前綠色GDP實(shí)踐難題的破解提供了突破口。
“綠色GDP”是指在通常的GDP指標中，扣除產(chǎn)品折舊、自然資源損耗價(jià)值及環(huán)境降級成本之后形成的真實(shí)的國民財富。它是將資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟發(fā)展水平評價(jià)體系、建立和維護人與自然相對平衡關(guān)系的一項有益探索。
然而，自綠色GDP核算體系研究工作開(kāi)展以來(lái)，遲遲未能得以落實(shí)。從目前的情況看，綠色GDP統計面臨的技術(shù)挑戰主要來(lái)自技術(shù)方面，即資源環(huán)境核算體系不夠完備。這主要表現在兩個(gè)方面：第一，污染損失難量化。第二，統計指標不規范。這給污染的治理成本核算帶來(lái)困難。
對資源環(huán)境的核算，許多國家早已有之。而我國一直缺乏自己的資源環(huán)境核算體系。中國能源企業(yè)“綠色指數”可謂應運而生。這一指數本著(zhù)科學(xué)性、系統性、針對性和操作性的原則，在對能源各主要行業(yè)進(jìn)行跟蹤分析的基礎上，甄選了資源利用、環(huán)境保護、循環(huán)利用、經(jīng)濟效益以及社會(huì )責任等五個(gè)一級指標，以及幾十項具有針對性和典型性的二級核心指標，采取層次分析法、模糊數學(xué)綜合評價(jià)法和功效系數法對能源行業(yè)進(jìn)行評價(jià)，旨在衡量能源行業(yè)環(huán)保工作的開(kāi)展和落實(shí)情況。
能源領(lǐng)域是環(huán)保事業(yè)的重頭戲。中國能源企業(yè)“綠色指數”的提出，是對能源環(huán)保評價(jià)領(lǐng)域的有益探索，它對于踐行綠色GDP核算體系具有里程碑意義。
一方面，它將環(huán)境保護的各項指標細化、量化，變?yōu)榭蓽y量、可觀(guān)察的“物化存在”，為能源行業(yè)乃至整個(gè)社會(huì )的資源環(huán)境核算，提供了切實(shí)可行的參考指標和評價(jià)依據。這樣，綠色GDP才有可能在具體工作中得到貫徹和落實(shí)。
另一方面，它在一定程度上引導人們思想觀(guān)念尤其是政府部門(mén)政績(jì)觀(guān)的轉變。核算只是手段，推動(dòng)實(shí)現良性綠色GDP才是最終目的�！熬G色指數”推出的一系列指標，具有一定導向性作用，有利于轉變政府長(cháng)久以來(lái)唯GDP至上的觀(guān)念。只有引導政府部門(mén)將環(huán)保事業(yè)與節約理念納入政績(jì)觀(guān)，倡導人與自然協(xié)調發(fā)展的綠色GDP才能得到政策保障。
中國能源“綠色指數”的出臺，突破了以往綠色GDP操作中的技術(shù)障礙，為資源環(huán)境定價(jià)領(lǐng)域提供了一套評價(jià)參考，一定程度上引導了人類(lèi)社會(huì )發(fā)展觀(guān)念的轉變。 |
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