青海省果洛藏族自治州瑪多縣一處光伏電站的工作人員正在檢查太陽(yáng)能板。本報記者:馬寧 攝

　　作為我國最早形成產(chǎn)業(yè)化規模的新型可再生能源，以熱利用和光伏發(fā)電為代表的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅猛。但國內外專(zhuān)家及企業(yè)界人士日前向記者表示，面對廣闊的市場(chǎng)前景，我國太陽(yáng)能熱水器質(zhì)量良莠不齊，行業(yè)整合度低，光伏發(fā)電成本高，原料大量依靠進(jìn)口等現狀卻不容忽視，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)還需要相關(guān)政策扶持。

太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展

　　數據顯示，我國已經(jīng)成為是世界上最大的太陽(yáng)能光熱市場(chǎng)，2005年總保有量為7500萬(wàn)平方米，2006年總保有量為9000萬(wàn)至9500萬(wàn)平方米，累計節約標準煤兩億多噸，二氧化碳減排約兩億噸；我國也是世界上最大的太陽(yáng)能集熱器制造中心，由我國生產(chǎn)的集熱器推廣面積約占世界的76%。
　　與此同時(shí)，太陽(yáng)能熱水器在國內市場(chǎng)也在迅速推進(jìn)。目前國內城市太陽(yáng)能熱水器的平均普及率約為15%，有些地區能達到30%，甚至60%�！皟H就太陽(yáng)能熱水器目前的安裝量而言，2006年可實(shí)現節約標準煤1500萬(wàn)噸，到2010年將可實(shí)現節約標準煤2200萬(wàn)噸，減排二氧化碳4050萬(wàn)噸�！碧�陽(yáng)雨新能源集團董事長(cháng)徐新建在接受記者采訪(fǎng)時(shí)如此表示。
　　“我國太陽(yáng)能熱水器行業(yè)已經(jīng)初步形成了原材料加工、生產(chǎn)、制造和銷(xiāo)售、安裝服務(wù)相配套的產(chǎn)業(yè)化體系。2006年，我國太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值180多億元，出口創(chuàng )匯5000萬(wàn)美元，全行業(yè)提供就業(yè)機會(huì )60多萬(wàn)個(gè)�！鼻迦A陽(yáng)光能源開(kāi)發(fā)有限公司董事長(cháng)吳振一這樣告訴記者。
　　記者了解到，近年來(lái)我國太陽(yáng)能熱水器行業(yè)的自有技術(shù)已占95%以上，而綜合成本還不到國外平均水平的一半。在太陽(yáng)能利用標準體系建設方面，2006年年底頒布實(shí)施了20項標準，其中國家標準16項、行業(yè)標準4項，已建成北京和武漢兩個(gè)國家級太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)品檢測中心。

產(chǎn)品質(zhì)量亟待提高

　　“雖然我國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但產(chǎn)品質(zhì)量總體水平不高，特別是中小企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩定，在可靠性、耐久性和舒適性等方面還與燃氣熱水器、電熱水器有著(zhù)明顯的差距�！眳钦褚桓嬖V記者，此外，國家太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認證制度也尚未建立，使質(zhì)量監督的職責無(wú)法履行，劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)有機可乘。
　　“正如國際上存在發(fā)達國家和發(fā)展中國家在資源、技術(shù)、資金等方面的巨大不平衡一樣，在我國發(fā)達地區和欠發(fā)達地區也存在著(zhù)太陽(yáng)能資源、資金和技術(shù)的巨大差異�！毙煨陆ńㄗh，國家相關(guān)部門(mén)統一制定各地區的節能指標，并鼓勵發(fā)達地區出讓資金和技術(shù)向欠發(fā)達地區購買(mǎi)節能指標。
　　中國太陽(yáng)能協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)羅振濤說(shuō)，太陽(yáng)能熱水器行業(yè)是有自主知識產(chǎn)權的民族產(chǎn)業(yè)，投資少、見(jiàn)效快，貼近百姓生活，應成為我國可再生能源發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)�，F階段，一方面要嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，保證行業(yè)健康發(fā)展，另一方面還需要相關(guān)政策積極扶持。
　　羅振濤表示，首先，我們要重視對太陽(yáng)能的熱能轉換和其它可再生能源的電力轉換，在立法、政策、金融、信貸和稅收等方面實(shí)行統一協(xié)調、公平合理的優(yōu)惠扶持政策；其次，要鼓勵和扶持優(yōu)先使用太陽(yáng)熱水系統的消費者，對弱勢群體、貧困地區太陽(yáng)熱水系統的使用者，更應給予補貼；此外，還要通過(guò)強制性條款、減免所得稅、增值稅，增加出口退稅率等舉措鼓勵太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的推廣和普及。

光伏產(chǎn)業(yè)受制國外市場(chǎng)

　　據記者調查，在國際市場(chǎng)和國內政策的拉動(dòng)下，我國已成為世界三大光伏電池生產(chǎn)國之一。但是，我國90%的光伏產(chǎn)品都出口到歐美及日本等國外市場(chǎng)；國內對太陽(yáng)能光伏的應用也主要集中在農村電氣化和離網(wǎng)型太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品，真正并網(wǎng)型太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)目前還遠未形成。
　　專(zhuān)家指出，90%的市場(chǎng)出口以及國內市場(chǎng)的缺失，都可能限制中國光伏產(chǎn)業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展。一旦國外光伏發(fā)電建設政策有變，或者為保護本國產(chǎn)業(yè)采取限制進(jìn)口的措施，我國近年來(lái)大量上馬的光伏項目將面臨困境。
　　“需要引起重視的是，我國太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)、市場(chǎng)及原材料主要在國外，國內主要是進(jìn)行來(lái)料組裝和加工生產(chǎn)，特別是多晶硅原料嚴重依賴(lài)進(jìn)口，光伏轉化效率普遍偏低，這已成為制約我國太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的瓶頸�！眳钦褚桓嬖V記者，目前多晶硅價(jià)格已從2001年的每千克25至40美元上漲到2006年的200美元，由于依賴(lài)進(jìn)口，我國光伏發(fā)電成本也由每度電1.5元上升到4元。
　　“我國正在研究擴大光伏內需市場(chǎng)的政策，其中一個(gè)重要動(dòng)向就是要解決光伏發(fā)電因成本太高而無(wú)法與傳統電力競爭的問(wèn)題�！眹�家發(fā)改委能源研究所副所長(cháng)李俊峰向記者透露，太陽(yáng)能光伏發(fā)電成本較高是其難以在國內大規模推廣應用的主要原因。目前，光伏發(fā)電成本約每度電4元，而火電發(fā)電成本約0.30元，光伏發(fā)電難與傳統發(fā)電模式相競爭。
　　針對技術(shù)落后、內需市場(chǎng)不足這兩大制約我國太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，專(zhuān)家建議，國家應適當控制太陽(yáng)能利用成套生產(chǎn)線(xiàn)的進(jìn)口，加大對太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng )新，落實(shí)政策啟動(dòng)國內市場(chǎng)。而來(lái)自太陽(yáng)能企業(yè)的聲音則呼吁，國家應盡快落實(shí)《可再生能源法》中有關(guān)太陽(yáng)能利用的實(shí)施細則，利用政策激勵作用盡快啟動(dòng)我國太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)。