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| 2007-11-20 記者:張道生 傅丕毅 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報杭州電
我國第一個(gè)排污權交易平臺日前在浙江省嘉興市揭牌成立，排污權轉讓有了專(zhuān)門(mén)的二級市場(chǎng)。
嘉興市環(huán)保局局長(cháng)翁建榮說(shuō)：“嘉興市排污權儲備交易中心的建立，終結了企業(yè)通過(guò)行政許可無(wú)償獲得排污指標的歷史，往后任何市場(chǎng)主體新增的排污權必須通過(guò)中心交易獲得�！�
國家環(huán)�？偩挚偭靠刂妻k公室副主任趙華林認為，嘉興市排污權儲備交易中心的成立，意味著(zhù)中國的排污權有償轉讓開(kāi)始從單個(gè)企業(yè)行為向規�；�、制度化邁進(jìn)。
在控制污染物排放總量的前提下，將一個(gè)企業(yè)節約下來(lái)的污染排放指標，作為商品出售給缺少排放指標的企業(yè)，從而產(chǎn)生的排污權交易，是發(fā)達國家為控制排污總量廣泛采取的一種市場(chǎng)化運作方式。
趙華林說(shuō)，中國從2002年起，就在經(jīng)濟發(fā)展最快的長(cháng)江三角洲部分地區開(kāi)始了排污權交易的綜合試點(diǎn)�！鞍ńK南通、浙江嘉興在內的不少地區此前已有排污權交易的實(shí)例，但都是在環(huán)保局的撮合下，企業(yè)間點(diǎn)對點(diǎn)的交易，屬零散的個(gè)別行為�！�
由于缺乏交易規則和專(zhuān)門(mén)的平臺，此前的嘗試并非盡善盡美。在嘉興市環(huán)保局局長(cháng)翁建榮看來(lái)，中國開(kāi)始推行主要污染物排放總量控制，為建立排污權交易制度提供了前提條件。加上先進(jìn)環(huán)境監控系統的應用，排污權交易的制度化有了技術(shù)上的保障。
“不過(guò)目前國家還沒(méi)有完善的法律法規來(lái)明確排污權交易行為，規定排污權交易市場(chǎng)的建立方式、確立交易規則和管理機構�！蔽探s說(shuō)，中國的排污權交易尚需進(jìn)一步完善政策和法律體系。
清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授陳呂軍博士認為：“排污權交易制度建設仍在探索中，嘉興則在這方面率先做出了嘗試�！�
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