作為中國開(kāi)放又一發(fā)展模式，東疆保稅港區首期順利封關(guān)運作，標志著(zhù)濱海新區綜合配套改革試驗田喜結“金果”。

濱海東風(fēng)吹動(dòng)東疆港

　　天津港(集團)有限公司董事長(cháng)于汝民告訴記者，國家對濱海新區的定位是努力建設成為我國北方對外開(kāi)放的門(mén)戶(hù)、高水平的現代制造業(yè)和研發(fā)轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心，而東疆保稅港區的建設，正是適應了國家的要求。
　　2006年5月26日，在國務(wù)院下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)天津濱海新區開(kāi)發(fā)開(kāi)放有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》中明確指出：推動(dòng)天津濱海新區進(jìn)一步擴大開(kāi)放，設立天津東疆保稅港區。2006年8月31日，國務(wù)院關(guān)于設立天津東疆保稅港區的批復正式下發(fā)。國務(wù)院《關(guān)于設立天津東疆保稅港區的批復》中明確指出：東疆保稅港區可根據全國綜合配套改革試驗區建設的相關(guān)要求，在機制、體制創(chuàng )新等方面先行試驗一些重大的改革開(kāi)放措施，并借鑒國際通行做法，積極探索海關(guān)特殊監管區域管理制度創(chuàng )新，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)海關(guān)特殊監管區域整合和政策疊加工作。

盡占先機的六個(gè)全國之“最”

　　天津市常務(wù)副市長(cháng)黃興國認為，作為濱海新區的重要功能區，東疆保稅港區擁有六個(gè)全國之最，即面積最大、開(kāi)放度最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、通關(guān)最便捷及環(huán)境最寬松。
　　據介紹，東疆港區南北長(cháng)約10公里，東西寬三公里，總面積約30平方公里。其中東疆保稅港區面積10平方公里，為全國面積最大。按照規劃，東疆港區分為碼頭作業(yè)區、物流加工區、港口綜合配套服務(wù)區“三大區域”，具備集裝箱碼頭裝卸、集裝箱物流加工、商務(wù)貿易、生活居住、休閑旅游“五大功能”。
　　以濱海新區綜合配套改革試驗區為契機，東疆保稅港區將以“先行先試”來(lái)推動(dòng)改革開(kāi)放，實(shí)現真正的港區一體化，成為我國開(kāi)放度最高的區域；在目前出臺的《天津東疆保稅港區管理規定》中，明確東疆保稅港區出口加工區、保稅區和國際物流的相關(guān)政策進(jìn)行疊加，所有優(yōu)惠政策都集中在保稅港區，從而實(shí)現政策最為優(yōu)惠。
　　根據規劃，東疆保稅港區功能最為齊全，將重點(diǎn)發(fā)展國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易和出口加工等業(yè)務(wù)。為適應便捷通關(guān)需要，海關(guān)按照“一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住、區內自由、入港退稅”的監管原則，單票貨物通卡最快只需10多秒。
　　為給入港區企業(yè)提供最為寬松的環(huán)境，東疆保稅港區將建立企業(yè)誠信體系，只要守法、誠信度高的企業(yè)將不再開(kāi)箱查驗，讓信譽(yù)好的企業(yè)感覺(jué)不到被監管。

為濱海新區改革開(kāi)放提供新動(dòng)力

　　南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院徐復教授說(shuō)，黨的十七大報告提出“更好發(fā)揮經(jīng)濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開(kāi)放和自主創(chuàng )新中的重要作用”，東疆保稅港區的封關(guān)運作，將顯著(zhù)提升濱海新區開(kāi)放程度，促進(jìn)濱海新區輻射功能的帶動(dòng)作用。
　　根據天津港發(fā)展規劃，到2010年，天津港貨物吞吐量將達到四億噸，集裝箱吞吐量將達到1200萬(wàn)標準箱，港口等級達到30萬(wàn)噸級，成為設施先進(jìn)、功能完善、管理科學(xué)、運行高效、文明環(huán)保的現代化國際深水港；成為面向東北亞、輻射中西亞的集裝箱樞紐港，中國北方最大的散貨主干港，規模最大開(kāi)放度最高的保稅港區，環(huán)渤海地區最大的綜合性港口，成為世界一流大港。
　　業(yè)內人士分析認為，建設東疆保稅港是拓展天津港發(fā)展空間、完善港口功能、建設世界一流大港的必然選擇，東疆保稅港區建設瞄準自由港貿易模式，將成為我國目前規模最大、開(kāi)放度最高的保稅港區，成為中國北方國際航運中心和國際物流中心的核心經(jīng)濟功能區，將在更高標準、更高起點(diǎn)上完善天津港口功能。
　　徐復教授認為，建設東疆保稅港將進(jìn)一步發(fā)揮天津港的樞紐作用，增強濱海新區的集聚和輻射能力，實(shí)現區域經(jīng)濟優(yōu)勢互補互動(dòng)，有利于形成以京津冀為經(jīng)濟核心區、以遼東半島和山東半島為兩翼的環(huán)渤海區域經(jīng)濟共同發(fā)展的大格局，提高環(huán)渤海地區在整個(gè)東北亞地區的國際競爭力。
　　于汝民介紹說(shuō)，天津港目前服務(wù)與輻射的范圍達14個(gè)省市區，天津港將用三到四年的時(shí)間在天津港服務(wù)的所有腹地省會(huì )城市普遍建立“無(wú)水港”，增開(kāi)內陸班列，積極推進(jìn)“大通關(guān)”，擴大腹地口岸直通。東疆保稅港區的運作，將促使港口功能、保稅功能及電子口岸功能在內陸腹地的延伸，使天津港功能出現四個(gè)提升：即在開(kāi)辟發(fā)展空間上下功夫，使天津港由港口運營(yíng)商提升為港口開(kāi)發(fā)商；在開(kāi)辟新業(yè)務(wù)上下工夫，使天津港由港口裝卸服務(wù)提供商提升為國際物流供應鏈綜合服務(wù)提供商；在資本運作上下功夫，使天津港集團成為港口行業(yè)和運輸行業(yè)的投資商；在天津港集團國際化上下功夫，將天津港集團提升為國際港口運營(yíng)商，為國民經(jīng)濟、腹地經(jīng)濟和濱海新區開(kāi)發(fā)開(kāi)放作出更大貢獻。