2007年9月5日10時(shí)50分,煙波浩淼的微山湖湖畔。 在一陣隆隆的爆破聲中,位于韓莊鎮的微山湖煤電公司廠(chǎng)房及兩根煙囪轟然倒地。這是迄今為止全國規模最大的一次性爆破拆除小火電機組行動(dòng)。 “為了山更青水更綠,必須有壯士斷腕的精神!鄙綎|省發(fā)改委主任費云良說(shuō),“這次集中爆破拆除行動(dòng),充分體現了山東省各級政府及電力企業(yè)堅決完成國務(wù)院下達關(guān)停任務(wù)的信心和決心!”
重拳出擊 壯士斷腕
山東是我國燃煤裝機第一大省,也是小火電大省。截至2006年底,山東10萬(wàn)千瓦級及以下燃煤(油)機組共857臺,總裝機容量1313萬(wàn)多千瓦,占全省裝機總容量的26.3%。其中,熱電聯(lián)產(chǎn)機組容量為1226萬(wàn)千瓦,約占93%。 2007年,山東省將確保關(guān)停小火電機組100萬(wàn)千瓦,力爭實(shí)現關(guān)停130萬(wàn)千瓦!笆晃濉逼陂g,山東省政府與國家發(fā)改委簽訂了關(guān)停400萬(wàn)千瓦小火電機組責任書(shū)。 目前,山東已關(guān)停小火電125臺,總裝機容量91萬(wàn)千瓦,完成全年關(guān)停任務(wù)的91%。據山東省發(fā)改委介紹,通過(guò)關(guān)停小火電,山東實(shí)現節煤140多萬(wàn)噸,減少二氧化硫排放3.5萬(wàn)噸,減少二氧化碳排放320萬(wàn)噸。
以行政與市場(chǎng)手段推進(jìn)節能減排
近年來(lái),山東以節能減排為經(jīng)濟結構調整的突破口,綜合運用市場(chǎng)和行政的手段來(lái)推進(jìn)節能減排,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。 在山東,節能減排被稱(chēng)作“一把手”工程,也是一項“摘帽子”工程。2006年以來(lái),山東省委把節能減排指標納入考核地方政府領(lǐng)導干部的綜合評價(jià)指標體系,探索建立了節能環(huán)保第一責任人制度和節能環(huán)!耙黄狈駴Q”制度,明確了各級政府和重點(diǎn)用能企業(yè)的一把手是節能環(huán)保工作的第一責任人,對節能減排目標負總責。 山東省合理確定了各年度節能減排目標,并分解落實(shí)到17個(gè)市的縣(市、區)和重點(diǎn)企業(yè)、單位,由省政府與17市政府和重點(diǎn)企業(yè)簽訂了節能目標責任書(shū)和水與大氣主要污染物總量削減目標責任書(shū)。在此基礎上,山東建立了能源消耗公報制度,每半年公布一次各市萬(wàn)元GDP能耗、萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗等指標,每季度公布一次1000戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗指標。 與此同時(shí),山東還發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,綜合運用價(jià)格、收費、稅收、財政等經(jīng)濟杠桿促進(jìn)節能減排。山東省副省長(cháng)王軍民說(shuō),就是要讓落后企業(yè)在這些市場(chǎng)政策的作用下實(shí)現“安樂(lè )死”。 節能減排,標準先行。山東省組建成立了山東能源標準化技術(shù)委員會(huì ),組織行業(yè)管理部門(mén)和有關(guān)企業(yè)開(kāi)展節能標準制修訂工作。山東省環(huán)保局還制定實(shí)施了嚴于國家規定的地方污染物排放標準。
嚴把新上項目“能耗關(guān)”
為切實(shí)轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式,防止再走高投入、高能耗、高物耗、高污染、低效率的粗放路徑,山東從土地、環(huán)評、項目審批等方面,嚴把新上項目“能耗關(guān)”,從增量上把握能源消耗源頭。山東省政府提出,今后省內新上工業(yè)項目、新購置的工藝裝備,能耗水平必須達到國際先進(jìn)水平,否則不予批準。 2007年以來(lái),山東省級環(huán)保部門(mén)共審查建設項目468個(gè),涉及總投資2400多億元,拒批、暫緩審批建設項目12個(gè),涉及總投資135億多元。 進(jìn)入2007年,山東繼續貫徹落實(shí)各項宏觀(guān)調控政策,工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)穩步增長(cháng),投資結構逐步改善。今年前三季度,山東固定資產(chǎn)投資總量仍居全國第一位,但投資增幅回落4.5個(gè)百分點(diǎn),三產(chǎn)結構明顯趨于優(yōu)化。在一、三產(chǎn)業(yè)投資快速增長(cháng)的同時(shí),第二產(chǎn)業(yè)投資增勢放緩,比重降低,完成投資5958億元,增長(cháng)26.8%,同比回落1.7個(gè)百分點(diǎn),占全社會(huì )投資的比重由上年同期的63.9%降為61.7%。
節能減排取得積極進(jìn)展
山東扎實(shí)推進(jìn)節能減排,在取得經(jīng)濟穩定快速發(fā)展的同時(shí),節能減排也取得積極成效。 2007年上半年,山東萬(wàn)元GDP能耗降至1.20噸標準煤,比2006年降低2.38%;規模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗1.90噸標準煤,比2006年下降5.94%;二氧化硫排放量降至97.86萬(wàn)噸,同比減排2.72%。水資源得到節約利用,今年上半年全省規模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值取水量24.97立方米,比2006年下降5.41%;規模以上工業(yè)用水重復利用率88.74%,比2006年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。 |