淄博:從標準化入手抓節能降耗的"牛鼻子"
    2007-12-19    本報記者:董學(xué)清 呂福明    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  老工業(yè)城市山東省淄博市立足當地實(shí)際,在節能降耗工作中,把標準化作為衡量工作成效的尺度。從制定高水平的生產(chǎn)標準、改變落后的生產(chǎn)工藝入手抓節能降耗,做到準入有法、淘汰有度,收到了顯著(zhù)效果。全市節能降耗指標明顯下降,環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)改善,工業(yè)呈現出“重而優(yōu)、重而特”的特色,從而促進(jìn)了全市經(jīng)濟和社會(huì )的科學(xué)發(fā)展。

全市企業(yè)實(shí)施標準化生產(chǎn)

  淄博市在城市轉型中高度重視技術(shù)標準的作用,淄博市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要和政府工作報告中明確提出了“技術(shù)標準戰略”。去年,淄博市政府出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)和實(shí)施技術(shù)標準戰略的意見(jiàn)》,在全市加快建立和完成標準化體系,大力推進(jìn)采用國際標準和國外先進(jìn)標準,積極參加國際、國家和省級標準化組織,并積極參與技術(shù)標準的研究和制訂,引導企業(yè)健全標準體系。對參與國際、國家標準制定和被確認采用國際標準的企業(yè),市財政還分別給予5萬(wàn)元至50萬(wàn)元不等的資金扶持和獎勵。
  到目前,淄博市已有897家企業(yè)的1021個(gè)產(chǎn)品被確認為采用國際標準,占規模以上企業(yè)的40%。全市基本消滅了無(wú)標準生產(chǎn),企業(yè)和社會(huì )的標準化意識不斷提高。

用能耗限額標準約束企業(yè)

  在實(shí)施標準化生產(chǎn)的基礎上,淄博市制定出重點(diǎn)產(chǎn)品能耗標準,用能耗限額標準約束重點(diǎn)用能企業(yè)。
  今年初,淄博市在全省率先制定出重點(diǎn)用能企業(yè)能耗限額標準,對超限額的企業(yè)進(jìn)行加價(jià)和處罰。與此同時(shí),全市確定了原煤生產(chǎn)綜合能耗、原油加工綜合能耗等27種重點(diǎn)產(chǎn)品的能耗定額。確定能耗定額的原則是,淄博市平均水平好于山東省平均水平的,以市平均水平為基本依據確定;山東省平均水平好于淄博市平均水平的,以山東省平均水平為基本依據確定。以此來(lái)敦促重點(diǎn)耗能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,提高生產(chǎn)技術(shù)和管理水平,積極采用節能新技術(shù)、新工藝。

嚴把高耗能產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準入關(guān)

  準入有法、淘汰有度。淄博市依法嚴格執行國家產(chǎn)業(yè)政策涉及的市場(chǎng)準入制度,嚴把高耗能產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準入關(guān)。
  淄博市對化工、建材、農藥等涉及高耗能、高污染企業(yè)嚴格依據審查標準實(shí)施市場(chǎng)準入。與此同時(shí),他們還制定了《淄博市固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審核辦法》,對鋼鐵、有色金屬、火電、建材等重點(diǎn)行業(yè)的建設項目執行能耗準入標準,對年綜合用能1000噸標準煤以上的固定資產(chǎn)投資項目實(shí)行節能評估。
  記者采訪(fǎng)了解到,淄博市用標準化撬動(dòng)節能降耗的做法明顯地推動(dòng)了全市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整和經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變。企業(yè)紛紛采用國際和國內先進(jìn)標準組織生產(chǎn),健全質(zhì)量管理體系,依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng )新提高科技含量,提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。目前,淄博市的中國名牌、國家免檢、山東名牌數量分別為22個(gè)、77個(gè)和137個(gè),分別居全省第二、第一和第二位。
  節能降耗工作也取得可喜進(jìn)展。2006年淄博市萬(wàn)元GDP能耗、萬(wàn)元GDP電耗、規模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗、萬(wàn)元GDP取水、規模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值取水,分別比上年降低3.66%、3.49%、6.72%、11.35%和7.09%。列入省重點(diǎn)耗能企業(yè)的148戶(hù)企業(yè)實(shí)現節能量56.08萬(wàn)噸標準煤。

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