2007:汽車(chē)社會(huì )經(jīng)歷十大考驗
    2007-12-19    本報記者:南辰 葉輝    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  2007年,10道嚴峻的考題接連擺在我國汽車(chē)社會(huì )面前。在近些年轎車(chē)大規模進(jìn)入家庭效應的拉動(dòng)下,一個(gè)由私車(chē)為主體聚合而成的汽車(chē)社會(huì )雛形已顯現。伴隨著(zhù)越來(lái)越多老百姓家庭轎車(chē)夢(mèng)的實(shí)現,能源、土地、環(huán)境、交通等一系列制約汽車(chē)發(fā)展的因素開(kāi)始從宏觀(guān)層面凸顯出來(lái),綜合考驗著(zhù)我們的汽車(chē)社會(huì )。(新華社發(fā))

  2007年,10道嚴峻的考題接連擺在我國汽車(chē)社會(huì )面前。在近些年轎車(chē)大規模進(jìn)入家庭效應的拉動(dòng)下,一個(gè)由私車(chē)為主體聚合而成的汽車(chē)社會(huì )雛形已顯現。伴隨著(zhù)越來(lái)越多老百姓家庭轎車(chē)夢(mèng)的實(shí)現,能源、土地、環(huán)境、交通等一系列制約汽車(chē)發(fā)展的因素開(kāi)始從宏觀(guān)層面凸顯出來(lái),綜合考驗著(zhù)我們的汽車(chē)社會(huì )。

油價(jià)下調考驗汽車(chē)社會(huì )節能意識

  2007年初,留給人們印象最深的考題當屬油價(jià)下調。國家發(fā)展改革委決定,自1月14日起,將汽油價(jià)格每噸降低220元。市場(chǎng)上各種標號的汽油零售價(jià)平均每升降價(jià)0.2元左右。這是自2005年初國內成品油價(jià)格連續7次價(jià)格上調以后的第一次降價(jià),其意義在于證明了油價(jià)與國際接軌確實(shí)是“雙向”的。然而現在看,油價(jià)下調對汽車(chē)社會(huì )的最大考驗是一種暫時(shí)的“假象”引起的節能意識麻痹,因為之后國際油價(jià)全年沖高的走勢令人驚訝,甚至有每桶“破百”(美元)的勢頭。這足以證明,我們已經(jīng)進(jìn)入了“高油價(jià)時(shí)代”,節能必須成為汽車(chē)社會(huì )的永恒主題。

8%浮動(dòng)政策考驗壟斷企業(yè)社會(huì )責任

  除了發(fā)展改革委對油價(jià)的調控,今年2月10日,中化道達爾燃油有限公司在北京的兩家加油站,曾在限定的時(shí)間內將每升汽油的價(jià)格下調0.5元,結果前來(lái)加油的私家車(chē)一度造成交通堵塞。這揭開(kāi)了一項被塵封多年的油價(jià)政策:售零商可以在國家公布的中準價(jià)基礎上,上下浮動(dòng)8%,這項被塵封的政策成為考驗石油企業(yè)社會(huì )責任的考題。在今年“兩會(huì )”上,不少代表委員針對私家車(chē)排隊加便宜油的現象發(fā)表了感慨,指出如果不消除壟斷,再多的惠民政策都無(wú)法使群眾得到好處。隨后,在3月上旬,中石油北京分公司旗下的近百座加油站啟動(dòng)了為期一個(gè)月的汽、柴油讓利活動(dòng),每升最大優(yōu)惠幅度達0.2元。

300萬(wàn)輛機動(dòng)車(chē)考驗北京城市交通管理

  今年5月26日,北京市機動(dòng)車(chē)突破300萬(wàn)輛。作為中國私家車(chē)第一城,300萬(wàn)輛的節點(diǎn)具有特殊的心理意義,是考驗北京交通和汽車(chē)社會(huì )的一道考題。用汽車(chē)社會(huì )的視角進(jìn)行解讀,考驗大于成就,挑戰大于樂(lè )觀(guān)。因為北京市300萬(wàn)輛機動(dòng)車(chē)的背后其實(shí)有一連串“隱藏”的數字,包括每年需要“喝”下多少?lài)嵢剂,停放和修建道路需要多少平方米土地,每年排放多少污染物等。未?lái),北京市機動(dòng)車(chē)達到400萬(wàn)輛的時(shí)間可能比從200萬(wàn)輛到300萬(wàn)輛的時(shí)間更短。如何未雨綢繆成為擺在城市管理者面前的嚴峻考題。

國Ⅲ號排放標準按期實(shí)施考驗國內燃油品質(zhì)

  7月1日,相當于歐洲Ⅲ號標準的國家機動(dòng)車(chē)污染物排放標準第三階段限值開(kāi)始在全國范圍內實(shí)施,這標志著(zhù)我國汽車(chē)污染排放控制進(jìn)入新階段。而在此標準實(shí)施前,有官員表示,由于石化企業(yè)難以在全國范圍提供國Ⅲ號標準的燃油,應當推遲實(shí)施國Ⅲ號排放標準。油、車(chē)標準不匹配再次成為考驗汽車(chē)社會(huì )的難題。石化企業(yè)面對考題,應當加快燃油品質(zhì)與國際接軌的步伐,不能僅僅把逐利的目光盯在價(jià)格與國際接軌上。

交通事故快速處理考驗汽車(chē)社會(huì )綜合素質(zhì)

  今年7月,北京市開(kāi)始實(shí)施《機動(dòng)車(chē)交通事故快速處理辦法》,這是一道綜合考驗汽車(chē)社會(huì )快速反應能力的考題。從汽車(chē)發(fā)達國家的經(jīng)驗看,機動(dòng)車(chē)輕微交通事故快速處理勢在必行,而且要走過(guò)很長(cháng)一段時(shí)間的磨合期。在磨合期內,駕駛員、保險公司等各方無(wú)疑都需要重新適應?焖偬幚磙k法的核心精神是“人人為我,我為人人”,在和諧、誠信與互助的氛圍中盡最大可能保障公共利益。如果不盡最大可能減少輕微事故造成的擁堵,每年的經(jīng)濟損失和時(shí)間損失是相當驚人的。

發(fā)展改革委公布燃油消耗量考驗汽車(chē)產(chǎn)品節能特性

  今年7月底,發(fā)展改革委在其網(wǎng)站上公布了第二批乘用車(chē)的燃料消耗量。這是一道能源現狀和汽車(chē)主管部門(mén)出給生產(chǎn)企業(yè)的考題。其中,不符合標準的有55家生產(chǎn)企業(yè)的444個(gè)車(chē)型,這些車(chē)型自發(fā)布公告之日起不得再進(jìn)行生產(chǎn)。此前,發(fā)展改革委有關(guān)人士曾介紹,汽車(chē)燃料經(jīng)濟性不僅是產(chǎn)品主要的技術(shù)性能,也是世界各國政府對汽車(chē)產(chǎn)品實(shí)施管理的重點(diǎn)領(lǐng)域。汽車(chē)油耗的公示制度是汽車(chē)燃料經(jīng)濟性管理的重要內容,通過(guò)政府向社會(huì )公布客觀(guān)規范的數據信息,便于消費者選擇更節能的產(chǎn)品,從而促進(jìn)企業(yè)的節能產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)進(jìn)步?梢灶A見(jiàn),面對越來(lái)越嚴峻的能源形勢,政府有關(guān)部門(mén)的調控之手會(huì )越來(lái)越嚴厲,越來(lái)越有針對性。

單雙號限行和“無(wú)車(chē)日”考驗汽車(chē)社會(huì )“自控”能力

  與10多年前的單雙號限行主要是為了降低交通流量不同,北京市8月17日至20日實(shí)行單雙號行駛臨時(shí)交通管制措施是為奧運會(huì )期間的空氣質(zhì)量保障積累經(jīng)驗!败(chē)不堵了,空氣好了”是百姓看得見(jiàn)的變化。這次限行不僅為空氣“測試”提供了數據支撐,在客觀(guān)效果上也起到了全面“測試”整個(gè)汽車(chē)社會(huì )的作用。之后,首屆中國城市公共交通周活動(dòng)9月16日正式啟動(dòng)。不過(guò)“無(wú)車(chē)日”理念的延伸不能僅僅局限于一些活動(dòng),還需要在日常的城市管理思路上得到體現,更需要深入每個(gè)汽車(chē)社會(huì )分子的思維方式。從根本上延伸“無(wú)車(chē)日”理念,還需要政府部門(mén)盡快拿出大家看得見(jiàn)的轉變,對車(chē)主的選擇作出強有力的引導。

道路交通法第七十六條修改考驗汽車(chē)社會(huì )和諧立法

  全國人大常委會(huì )10月24日開(kāi)始審議的道路交通安全法修正案草案,對現行法律第七十六條第一款第二項的規定進(jìn)行了修改。修正案草案在維持過(guò)錯推定原則的同時(shí),進(jìn)一步明確了非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人有過(guò)錯情形下機動(dòng)車(chē)一方承擔賠償責任的比例。修正案草案的有關(guān)內容一經(jīng)報道,立即引起了社會(huì )各界的高度關(guān)注。之后,在交強險“改版”的過(guò)程中,網(wǎng)民和消費者要求取消交強險車(chē)輛之間事故無(wú)責賠付的訴求,再次將焦點(diǎn)對準第七十六條。

“高油價(jià)時(shí)代”考驗我國汽車(chē)社會(huì )

  國家發(fā)展和改革委員會(huì )自11月1日零時(shí)起將汽油、柴油和航空燃油價(jià)格每噸各提高500元。在北京,經(jīng)濟型家庭轎車(chē)普遍使用的93號汽油的價(jià)格重新提高到5元以上,達到每升5.34元。由于國際油價(jià)一直居高不下,業(yè)內對國內油價(jià)這次上漲有一定的心理準備。倒是此次油價(jià)上漲之前,部分地區出現的柴油短缺現象,凸顯了進(jìn)行成品油定價(jià)機制改革的緊迫性,以及石油壟斷企業(yè)必須以社會(huì )責任為重。而國際油價(jià)向每桶100美元高位沖擊的勢頭,也不能不讓人擔憂(yōu)燃油稅“擇機出臺”的“時(shí)機”到底在國際油價(jià)的何種價(jià)位!案哂蛢r(jià)時(shí)代”引發(fā)的一系列問(wèn)題正考驗著(zhù)我國汽車(chē)社會(huì ),使得我國從步入汽車(chē)社會(huì )門(mén)檻開(kāi)始就伴隨著(zhù)沉重的能源之痛。

養車(chē)成本上升趨勢考驗有車(chē)一族心理承受能力

  保監會(huì )11月30日向社會(huì )公布了交強險第一個(gè)業(yè)務(wù)年度的專(zhuān)題財務(wù)報告,并初步?jīng)Q定將交強險責任限額由現行6萬(wàn)元提高至12萬(wàn)元,同時(shí),交強險基礎費率按車(chē)型不同將有不同幅度的下調,如普通家庭用車(chē)保費擬由現行的1050元下調至950元,降幅9.5%。這是今年為數不多的養車(chē)費用降低的消息。此前,車(chē)船使用稅大幅上漲。還有媒體報道,相關(guān)部門(mén)正在研究制定征收污染產(chǎn)品稅和排放稅的有關(guān)政策。另外,上海這樣的大城市未來(lái)會(huì )不會(huì )對私家車(chē)收擁堵費也成為年底各界關(guān)注的敏感話(huà)題。從長(cháng)遠看,人們養一輛車(chē)的成本只會(huì )增加不會(huì )減少,這是由國情決定的。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,各級政府部門(mén)伸出的“政策之手”不光要考慮宏觀(guān)層面的效果,還要關(guān)注現階段個(gè)體用車(chē)者的細微感受和心理承受力。

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