日前，建設部等八部門(mén)通報了26個(gè)房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規典型案例，在社會(huì )上引起很大反響。業(yè)界普遍認為，通報違法違規案件表明了政府整治房地產(chǎn)市場(chǎng)，維護群眾利益的決心，但是要徹底整治房地產(chǎn)市場(chǎng)的“亂象”，保障群眾利益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩定發(fā)展，還需要建立一個(gè)長(cháng)效機制。

樓市“亂象”：嚴重干擾市場(chǎng)秩序

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮在改善人們居住生活條件的同時(shí)，也呈現出一些不規范的現象。如存在一房多售、假按揭、霸王合同、虛假廣告等怪現狀。
　　在廣州，一些業(yè)主在交給廣州市國龍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司幾十萬(wàn)元、甚至上百萬(wàn)元的房款后，卻遲遲拿不到房產(chǎn)證，有的業(yè)主則發(fā)現自己的房子已被抵押給銀行，有的人拿到的是假房產(chǎn)證，甚至有的房子產(chǎn)權屬于他人，而這種情況竟然在持續了將近五年之后才被公之于眾，受騙群眾上百人。
　　在成都，天朗公司發(fā)布的廣告更加誘人：“只要首付，不要月供”“從4.2萬(wàn)到75萬(wàn)的財富裂變”“按月7.2%回報，抵按揭款”，于是，在這些虛假廣告的告知下，溫州、重慶、成都共200多戶(hù)業(yè)主紛紛掏錢(qián)購買(mǎi)了天朗公司開(kāi)發(fā)的投資式酒店別墅。但業(yè)主們隨后卻發(fā)現，工程早已停工，開(kāi)發(fā)商欠款而逃。
　　這兩個(gè)案例只是建設部等八部門(mén)日前通報的26起違法違規典型案件的個(gè)例。從這次通報情況來(lái)看，案件通報范圍涉及了房地產(chǎn)的建設、開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節，也發(fā)現了主管部門(mén)、中介機構都存在違法違規問(wèn)題。一些主管部門(mén)違規批準施工圖設計文件；違規發(fā)放規劃、施工、預售、拆遷許可證；依法負有行政監督職責的國家機關(guān)工作人員，徇私舞弊、濫用職權，與房地產(chǎn)企業(yè)搞權錢(qián)交易等，影響非常惡劣�！�
　　一些群眾也反映，在通報的案子中，雖然行政主管部門(mén)的違法案件對社會(huì )影響最為惡劣，但對于每個(gè)業(yè)主來(lái)說(shuō)，開(kāi)發(fā)商未按規定組織竣工驗收并擅自交付使用、發(fā)布虛假廣告、一房多售等才是最害人的，因為這些直接侵害了業(yè)主的權益，有些業(yè)主甚至血本無(wú)歸。

“殺雞儆猴”：威懾作用大

　　廣州房地產(chǎn)專(zhuān)家黎文江表示，從通報可以看出，政府是從多方面對房地產(chǎn)進(jìn)行了整治，對開(kāi)發(fā)商起了很大的威懾作用，有利于穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。他分析認為，目前整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求不平衡，所以導致房?jì)r(jià)不斷上漲，給居民造成很大的壓力。有些缺乏社會(huì )責任的開(kāi)發(fā)商則借機囤積土地，捂盤(pán)惜售，哄抬房?jì)r(jià)，影響非常惡劣，而這次通報則給這些開(kāi)發(fā)商以痛擊。比如，西鴻瑞置業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限責任公司開(kāi)發(fā)建設的南昌市昌北高層住宅項目，2007年1月取得商品房預售許可，在長(cháng)達八個(gè)月的時(shí)間內未開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售，違反了南昌市“商品房開(kāi)發(fā)項目自取得預售許可證之日起10日內必須開(kāi)盤(pán)”的規定。南昌市房管局已經(jīng)注銷(xiāo)了該項目的商品房預售許可證，并將該不良行為記入企業(yè)信用檔案。
　　“事實(shí)上，更讓業(yè)主煩心的是開(kāi)發(fā)商發(fā)布的虛假廣告、在交易過(guò)程中的陷阱，以及合同中的霸王條款。因為房子是一個(gè)長(cháng)期性消費，每一個(gè)環(huán)節都有可能影響到群眾的利益�！遍L(cháng)期從事業(yè)主維權的周玉忠律師表示。
　　此外，針對房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規、權錢(qián)交易比較集中的領(lǐng)域和環(huán)節，特別是利用審批權和執法權進(jìn)行索賄受賄的，建設部等部門(mén)還展開(kāi)了專(zhuān)項整治行動(dòng)。比如，重慶市江北區原區委常委、江北區江溉片區建設協(xié)調指揮部原指揮長(cháng)傳志福利用職務(wù)之便，在拆遷安置房項目、辦理施工手續等方面為相關(guān)企業(yè)謀取利益。2007年7月，重慶市第一中級人民法院判處傳志福無(wú)期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財產(chǎn)。
　　專(zhuān)家認為，通過(guò)通報一批違法違規典型案例，開(kāi)展警示教育，充分發(fā)揮查辦案件的綜合功能，可以給不法分子以威懾作用，有利于凈化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。

標本兼治：需要建立長(cháng)效機制

　　目前，在房地產(chǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項整治行動(dòng)已有效地打擊了市場(chǎng)上的違法違規現象，但這些通報的案子或只是冰山一角，要建立一個(gè)健康的房地產(chǎn)市場(chǎng)，還有很長(cháng)的路要走。
　　為此，專(zhuān)家建議，政府要在繼續嚴厲打擊和懲治房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規行為的同時(shí)，加快建設房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的長(cháng)效管理機制，切實(shí)從源頭上預防腐敗和商業(yè)賄賂的滋生。同時(shí)也要提高群眾素質(zhì)以及維權意識，防止陷入開(kāi)發(fā)商的陷阱中。事實(shí)上，提高消費者素質(zhì)也有利于加強監督，防止產(chǎn)生腐敗。同時(shí)，還要推進(jìn)市場(chǎng)誠信體系建設。通過(guò)推行不良信息披露制度和守信激勵制度，充分發(fā)揮信用體系的評價(jià)、激勵、懲戒作用，提高公共服務(wù)和市場(chǎng)監管水平，引導更多的企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)。要全面深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。從群眾最關(guān)心、反映最強烈的規劃許可、房屋拆遷等問(wèn)題入手，進(jìn)一步拓寬政務(wù)公開(kāi)的范圍，加大政務(wù)公開(kāi)的力度，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)逐步走上法制化軌道，防止出現公務(wù)人員徇私舞弊、濫用職權，與房地產(chǎn)企業(yè)搞權錢(qián)交易。
　　此外，廣州房地產(chǎn)專(zhuān)家韓世同也表示，還應該加大對違法違規行為的處罰力度，提高違法成本，因為有些處罰力度過(guò)小，基本上不會(huì )對開(kāi)發(fā)商造成很大的影響。比如在通報的案子中，有些開(kāi)發(fā)商因為虛假廣告而被處罰幾千元，而這與開(kāi)發(fā)商因為虛假廣告所得到的收益很不成比例。
　　周玉忠還建議，應該建立一種長(cháng)效的實(shí)時(shí)的網(wǎng)上通報機制，隨時(shí)公布違法違規案件。因為整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，并不是靠一次專(zhuān)項行動(dòng)，或一個(gè)部門(mén)的工作就能達到，這需要建立一種長(cháng)效工作機制才能實(shí)現。