我國礦產(chǎn)資源能否可持續供應面臨重大挑戰
    2008-01-22    本報記者:浦超    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  挖掘機正對礦山違法開(kāi)采加工點(diǎn)進(jìn)行拆除。

  礦產(chǎn)資源是我國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的物質(zhì)基礎。我國90%的能源、95%以上的工業(yè)和農業(yè)原材料都來(lái)自于礦產(chǎn)資源。然而,由于隨著(zhù)人口的快速增長(cháng),國家工業(yè)化程度的快速發(fā)展,資源供需矛盾日益突出,我國礦產(chǎn)資源面臨的形勢日益嚴峻,對外依存度將長(cháng)期居高,礦產(chǎn)資源能否可持續供應將是全社會(huì )關(guān)注的重大問(wèn)題。
  中國工程院院士、礦床地質(zhì)學(xué)家陳毓川日前在云南參加紅河論壇時(shí)表示,我國應繼續實(shí)施找礦戰略,開(kāi)拓新礦產(chǎn)資源領(lǐng)域,實(shí)施戰略礦產(chǎn)資源儲備等,以保證我國礦產(chǎn)資源的可持續供應,解決我國經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中出現的資源制約問(wèn)題。

大宗支柱性礦產(chǎn)資源相對不足

  我國目前已發(fā)現171種礦產(chǎn),探明儲量的礦產(chǎn)有158種,已發(fā)現礦床(點(diǎn))20多萬(wàn)處,經(jīng)過(guò)勘查的礦床有2萬(wàn)多個(gè)。據1998年國土資源部?jì)α克窘y計,截至1997年底,A+B+C+D四個(gè)等級的礦產(chǎn)資源保有儲量潛在總值為92.63萬(wàn)億元,礦產(chǎn)資源總量約占世界資源總量的12%,僅次于美國和俄羅斯,居世界第3位,而人均資源量?jì)H為世界平均水平的58%,排名第53位。
  我國的優(yōu)勢礦種在45種主要礦產(chǎn)中儲量居世界第一位的有鎢、銻、稀土、鈦、菱鎂礦、石墨、重晶石、膨潤土8種。居世界第二位的有:煤、鉬、螢石、硅藻土、芒硝、鍶、硅灰石7種。這些礦種在數量與質(zhì)量上具備一些優(yōu)勢,存在較強的國際競爭力。石油、天然氣、鐵、鎳、錳、鉻、銅、鋁、鉀鹽等優(yōu)質(zhì)、大宗支柱性礦產(chǎn)資源相對不足。
  據陳毓川介紹,我國礦產(chǎn)資源的主要特點(diǎn)是種類(lèi)豐富、總量較大,但人均擁有量不足;用量較少的礦產(chǎn)資源豐富,而大宗礦產(chǎn)儲量不足;貧礦較多、富礦少,開(kāi)發(fā)利用難度大;中小礦多、大型超大型礦床少,礦山規模偏;共生、伴生礦多,單礦種礦少,利用難度大,成本較高;資源區域分布相對不均。
  陳毓川說(shuō),重要大宗礦產(chǎn)資源的這些基本特點(diǎn)客觀(guān)上增加了礦山開(kāi)發(fā)和建設的成本,同時(shí)也決定了相關(guān)礦產(chǎn)品國際競爭力低下的基本格局。

礦產(chǎn)資源供需形勢日益嚴峻

  工業(yè)化發(fā)展程度越高,人均對礦產(chǎn)資源消費量就越大。每個(gè)國家的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)都要經(jīng)歷不成熟、低發(fā)展階段、中發(fā)展階段、中高發(fā)展階段、高發(fā)展階段,最后才到成熟的過(guò)程。
  我國目前已進(jìn)入工業(yè)化快速發(fā)展階段,礦產(chǎn)資源需求快速增長(cháng)。從上世紀90年代至今,隨著(zhù)國民經(jīng)濟高速發(fā)展,礦產(chǎn)品產(chǎn)量與消費量快速增長(cháng)。
  “礦產(chǎn)資源、人口的增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展不匹配,資源制約將會(huì )成為我國經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)期瓶頸!标愗勾ㄕf(shuō),為保證我國經(jīng)濟與社會(huì )可持續快速發(fā)展,礦產(chǎn)資源能否可持續供應將成為我們面臨的嚴峻問(wèn)題,也將是全社會(huì )關(guān)注的重大問(wèn)題。
  我國礦產(chǎn)資源需求正處于高速增長(cháng)期,走新型工業(yè)化道路,爭取用礦產(chǎn)資源翻一番或略多支撐實(shí)現GDP翻兩番是可能的。上世紀90年代以來(lái),我國已步入礦產(chǎn)資源消費快速增長(cháng)期。21世紀資源價(jià)格將處于新的高位運行狀態(tài),它將深刻影響中國及世界商品價(jià)格及市場(chǎng)格局。
  目前我國礦產(chǎn)資源中,除富鐵礦、鉻、鉀鹽、鉑族、金剛石等資源前景不明朗外,其它礦產(chǎn)均有較大找礦前景。我國成礦地質(zhì)條件優(yōu)越;已發(fā)現很多找礦線(xiàn)索,還未驗證;西部地區工作程度低;東部成礦帶找盲礦潛力大;老礦山深部、外圍找礦潛力大。
  陳毓川認為,目前國內資源形勢嚴峻的原因主要是:我國對礦產(chǎn)資源需求的迅速增加;有些礦產(chǎn)資源因地質(zhì)條件有限,在我國分布少;近10多年來(lái),我國固體礦產(chǎn)勘查工作投入持續減少,規模銳減。
  我國大多數礦產(chǎn)只要加強勘查工作,到2020年其儲量是可以滿(mǎn)足今后經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的;部分大宗支柱性礦產(chǎn),如石油、富鐵、鉻、錳、銅、鋁、鉀鹽少,必須充分利用國外資源;對我國優(yōu)勢礦產(chǎn),如稀土、鎢、鉬、銻、煤及某些非金屬礦產(chǎn)應加強勘查,繼續保持資源優(yōu)勢,為滿(mǎn)足國外需求繼續做出貢獻。

礦業(yè)發(fā)展應采取的對策

  面對礦產(chǎn)資源的嚴峻形勢,國家已高度重視,正在采取各種措施,去年國務(wù)院發(fā)布了加強地質(zhì)工作的決定,召開(kāi)了全國地質(zhì)工作會(huì )議。國務(wù)院目前已撥款執行資源危機礦山深部及外圍資源勘查工作,13個(gè)煤炭基地普查、詳查工作已著(zhù)手部署,鈾礦勘查工作已得到加強,地質(zhì)勘查基金管理暫行辦法已發(fā)布;近年來(lái),地方和礦業(yè)公司找礦投入也有較大增長(cháng)。我國的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)工作正在走向一個(gè)新的上升階段。
  陳毓川認為,為保證我國礦產(chǎn)資源可持續供應,宏觀(guān)層面上,國家需要實(shí)施三項戰略:一是繼續實(shí)施找礦戰略,并部署、實(shí)施、開(kāi)拓新礦產(chǎn)資源領(lǐng)域;二是實(shí)施公平、合理、科學(xué)地配置全球礦產(chǎn)資源戰略;三是實(shí)施合理、節約、循環(huán)利用礦產(chǎn)資源和保護礦山環(huán)境戰略。
  微觀(guān)層面上,我國目前應采取的對策是:首先,切實(shí)加強基礎性地質(zhì)、礦產(chǎn)調查工作。其次,持續加強礦產(chǎn)勘查工作,增加投入,擴大規模。開(kāi)展新一輪礦產(chǎn)評價(jià)勘查工作,國家投入或支持做好普查工作,為商業(yè)勘查投入減小風(fēng)險提供條件;重點(diǎn)加強西部地區礦產(chǎn)勘查工作,建立西部地區礦產(chǎn)資源新基地;開(kāi)展老礦山深部、外圍勘查工作,延長(cháng)礦山壽命、生產(chǎn)周期;積極開(kāi)拓新礦產(chǎn)資源。其三,要實(shí)施戰略礦產(chǎn)資源儲備,合理、節約、循環(huán)利用礦產(chǎn)資源;加強礦山環(huán)境保護和治理,強化礦產(chǎn)資源領(lǐng)域地質(zhì)科學(xué)理論與勘查技術(shù)研究開(kāi)發(fā);加強礦業(yè)市場(chǎng)的培育、建設與管理。其四,還要充分利用國外礦產(chǎn)資源,實(shí)施“走出去”戰略。

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