公布成本能否撼動(dòng)房?jì)r(jià)基礎?
    2008-01-28    本報記者:宋常青    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  房?jì)r(jià)如此之高,成本到底幾何?這個(gè)話(huà)題在受到公眾持續熱切關(guān)注的同時(shí),開(kāi)發(fā)商卻一直諱莫如深,甚至以“商業(yè)機密”為由拒絕公布成本,一些省份公開(kāi)商品房成本的探索也因為種種原因不了了之。
  從2007年12月中旬開(kāi)始,一份關(guān)于開(kāi)展商品房成本審核認證的通知,把甘肅省物價(jià)部門(mén)推到了公眾面前:甘肅將定期或根據市場(chǎng)供求成本變動(dòng)情況公布商品房成本,試水價(jià)格干預。這一次探索是否又會(huì )“雷聲大雨點(diǎn)小”?對高漲的房?jì)r(jià)又會(huì )產(chǎn)生哪些影響?

商品房成本定期公布成制度

  在商品房?jì)r(jià)格增長(cháng)同居民收入差距越來(lái)越大的同時(shí),公眾更加渴望享有受知情權,渴望了解一個(gè)準確的商品房成本。
  近幾年,根據甘肅省物價(jià)局的統計,甘肅商品房銷(xiāo)售價(jià)格指數同全國大形勢一樣,出現了不斷上漲的局面。2007年蘭州市中心城區的平均房?jì)r(jià)達到了每平方米4000元以上,而蘭州市居民的年人均可支配收入只有10271.18元。一方面是房地產(chǎn)商認為自己賺得不多,有的甚至拿出各種數據證明自己在持續虧損;另一方面越來(lái)越多的人發(fā)現,憑自己的收入,即使奮斗上二三十年也未必能住上一套真正屬于自己的房子。
  “這種情況是否合理,是否是因為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的暴利導致房?jì)r(jià)虛高,都需要拿成本來(lái)說(shuō)話(huà)!备拭C省物價(jià)局房地產(chǎn)價(jià)格處處長(cháng)馬賓說(shuō)。
  正是出于對商品房?jì)r(jià)格這一民生價(jià)格的關(guān)注,2007年12月14日,甘肅省物價(jià)局會(huì )同甘肅省建設廳聯(lián)合發(fā)出通知,要求全省相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強對商品房銷(xiāo)售價(jià)格的引導和規范,并將定期或根據市場(chǎng)供求成本變動(dòng)情況,即時(shí)公布住房成本審核認證信息。
  “成本是價(jià)格的基礎,合理的定價(jià)機制是建立在公開(kāi)透明的信息基礎上的。說(shuō)不清楚成本,價(jià)格合理與否永遠都是霧里看花!瘪R賓說(shuō)。

透明成本保障購房者知情權

  據甘肅省物價(jià)局房地產(chǎn)價(jià)格處副處長(cháng)黃蘇平介紹,商品房成本的審核涉及征地和拆遷安置補償費、勘察設計及前期工程費、建筑安裝工程費、基礎設施建設費、管理費、貸款利息、建設項目收費等諸多費用。
  “這些費用的高低,直接關(guān)系到商品房的成本。因此,只有把這些必需的費用計算清楚了,才能夠得到一個(gè)相對客觀(guān)公正的商品房平均成本!秉S蘇平說(shuō)。
  長(cháng)期以來(lái),由于成本不夠公開(kāi),商品房?jì)r(jià)格基本上成了一筆糊涂賬。一些開(kāi)發(fā)商更是充分利用這一優(yōu)勢,暗箱操作、隨意定價(jià)以牟取暴利。
  “商品房成本審核實(shí)際上有利于房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展!秉S蘇平認為,公布商品房的平均成本,能夠把房地產(chǎn)行業(yè)放到陽(yáng)光下,使一些不規范的操作無(wú)機可乘,讓一些灰色成本再難以躲藏,有利于整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。
  “開(kāi)發(fā)商前期的經(jīng)營(yíng)性辦公用房等等,明確不計入成本的核算當中。這樣的成本,才能夠真正反映出商品房的成本,避免一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在灰色成本之外,將不合理的管理成本轉嫁到商品房?jì)r(jià)格上!秉S蘇平說(shuō)。
  公開(kāi)商品房成本更大的意義還在于,它既確保了購房者的知情權,有利于公眾作出合理的判斷,又有利于政府制定更加科學(xué)的調控政策,促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展,避免更多價(jià)格欺詐行為在商品房銷(xiāo)售領(lǐng)域出現。

公布成本是否涉及商業(yè)機密

  從2005年開(kāi)始,福建等省份物價(jià)部門(mén)率先在國內開(kāi)始探索對社會(huì )反映越來(lái)越強烈的商品房?jì)r(jià)格問(wèn)題進(jìn)行成本公開(kāi)。然而,由于來(lái)自各方面的壓力,這些探索要么夭折,要么無(wú)疾而終。
  記者在采訪(fǎng)中了解到,對物價(jià)部門(mén)公布商品房成本的爭議,從2005年就已經(jīng)開(kāi)始。爭議的首要問(wèn)題,就是物價(jià)部門(mén)公開(kāi)商品房成本涉嫌公布企業(yè)商業(yè)機密。這也是房地產(chǎn)企業(yè)抵制最激烈的一個(gè)問(wèn)題。
  甘肅省物價(jià)局表示,物價(jià)部門(mén)不可能公布個(gè)別企業(yè)、個(gè)別樓盤(pán)的成本。根據現有的操作規程,物價(jià)部門(mén)將對一個(gè)地區的主要商品房的成本進(jìn)行調查之后,獲得一個(gè)平均成本。最終對社會(huì )公布的就是這個(gè)平均成本。不涉及企業(yè)的商業(yè)機密,同時(shí)也能夠為公眾提供較大的參考價(jià)值。
  物價(jià)部門(mén)有無(wú)權力對商品房成本進(jìn)行公布也成為爭議的一個(gè)主要問(wèn)題。甘肅省物價(jià)局認為,物價(jià)部門(mén)依據《價(jià)格法》,有對社會(huì )公布市場(chǎng)定價(jià)商品成本的職能;同時(shí),根據國家有關(guān)精神和2007年《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強民生價(jià)格監管工作的通知》,明確住房?jì)r(jià)格就是重要的民生價(jià)格。對這一民生價(jià)格的監審,有理、有據、合法。
  目前,在已經(jīng)開(kāi)始前期探索的甘肅酒泉、平?jīng)、白銀等城市,物價(jià)主管部門(mén)遭遇到來(lái)自房地產(chǎn)商的壓力還不明顯。分析認為,這些地區房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商數量多數在10家以?xún),所以反應不大?BR>  “不管他們認可不認可,但都已經(jīng)接受了這個(gè)現實(shí)。通過(guò)一些地級城市的實(shí)踐,可以說(shuō)至少能夠掌握商品房80%到90%的成本!瘪R賓說(shuō)。

政府支持與否成關(guān)鍵所在

  公布市場(chǎng)自由定價(jià)商品成本,近年來(lái)已經(jīng)被證明為物價(jià)部門(mén)有效參與物價(jià)干預的手段。這一手段表面看不會(huì )對市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響,但重要的是可以調動(dòng)社會(huì )對開(kāi)發(fā)商定價(jià)行為進(jìn)行監督,有利于價(jià)格監督機制的形成。
  公布商品房成本價(jià)格,盡管在甘肅部分地級城市已經(jīng)進(jìn)行了嘗試,但未定期公布,甘肅省物價(jià)局的相關(guān)負責人表示,目前仍然只能稱(chēng)之為探索。不管怎么說(shuō),商品房成本通過(guò)媒體發(fā)布出去,老百姓有了參考。至少說(shuō)明對于這樣一個(gè)關(guān)系民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,政府部門(mén)還是關(guān)注的,正在采取措施來(lái)規范這個(gè)市場(chǎng),在力所能及的范圍內盡自己的職責。
  “不過(guò),從地級城市的嘗試看,關(guān)鍵還是在于政府的推動(dòng)。離開(kāi)政府的支持,商品房成本公開(kāi)要堅持下去,將面臨巨大的壓力!瘪R賓說(shuō)。
  記者在采訪(fǎng)中了解到,由于已經(jīng)公布的城市多是地級城市,重點(diǎn)城市蘭州等目前還沒(méi)有正式進(jìn)行成本公布,因此,很多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)還在等待觀(guān)望。

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