2月1日，歐委會(huì )正式對來(lái)自中國的不銹鋼板發(fā)起反傾銷(xiāo)調查，這涉及我國太鋼、寶鋼、酒鋼等企業(yè)對歐盟年十多萬(wàn)的出口量，約6.81億美元的出口金額(按2007年的統計)。這已是去年9月以來(lái)，歐盟第五次對來(lái)自中國的鋼鐵類(lèi)產(chǎn)品采取反傾銷(xiāo)的貿易制裁手段。

歐盟不承認中方為“市場(chǎng)經(jīng)濟國家”

　　記者了解到，積極要求進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查的主要是歐盟不銹鋼企業(yè)。歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟在申請書(shū)中指出，自中國進(jìn)口的不銹鋼產(chǎn)品對歐盟國內產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額以及價(jià)格水平造成了不利影響，并對歐盟鋼鐵工業(yè)的整體業(yè)績(jì)、利潤和就業(yè)產(chǎn)生了消極作用。
　　近幾年來(lái)，歐洲工程量快速增長(cháng)，中國出口到歐盟的鋼材因價(jià)低質(zhì)優(yōu)受到廣大消費商的青睞。此前來(lái)自鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì )歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟(Eurofer)的預測中稱(chēng)，中國在2007年向歐盟27國進(jìn)口的鋼鐵產(chǎn)品“激增”，可能達到1000萬(wàn)噸，相比2006年的500萬(wàn)噸增加一倍。
　　“一些大不銹鋼生產(chǎn)商害怕中國會(huì )吞噬市場(chǎng)，不難看出，這里帶有明顯的貿易保護色彩�！绷_冰生表示。
　　“歐盟不承認中國是‘市場(chǎng)經(jīng)濟國家’，使我方處于被動(dòng)局面�！睔W盟利用“替代國成本”計算涉案產(chǎn)品的正常價(jià)格，從而確定我傾銷(xiāo)幅度，而這樣的計算方法，在人工價(jià)格、原材料等方面會(huì )遠遠高出我國產(chǎn)品的實(shí)際成本，甚至高出幾十倍。記者從商務(wù)部公平貿易局了解到，這次不銹鋼案的替代國是墨西哥。

國家調整不銹鋼出口政策

　　自2007年以來(lái)，政府不斷調整對不銹鋼的貿易政策，從降低出口退稅率到加增出口關(guān)稅，以縮小中國和國際市場(chǎng)之間的價(jià)差。中國出口優(yōu)勢不再明顯。
　　記者了解到，按照慣例，從開(kāi)始進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查到初裁結果公布大約要9個(gè)月的時(shí)間。一方面，假如歐盟認定中國寶鋼，太鋼等反傾銷(xiāo)事實(shí)存在，這些企業(yè)在歐盟的市場(chǎng)將會(huì )大大減少。另一方面，本次反傾銷(xiāo)調查也會(huì )讓一些生產(chǎn)商為了規避遭到罰款而減少出口量。
　　目前為止，中鋼協(xié)以及涉案企業(yè)已經(jīng)積極開(kāi)始籌備應訴。有消息稱(chēng)，中鋼協(xié)上周四正在與相關(guān)律師行等機構負責人召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行研究。
　　而在31日召開(kāi)的中鋼協(xié)2008年第一次行業(yè)信息發(fā)布會(huì )上，中鋼協(xié)副會(huì )長(cháng)兼常務(wù)秘書(shū)長(cháng)羅冰生強調，鋼協(xié)將會(huì )爭取以對話(huà)方式解決，同時(shí)也會(huì )利用法律積極應訴，維護企業(yè)合法利益。
　　羅冰生告訴記者，中鋼協(xié)希望通過(guò)國內的相關(guān)政策來(lái)調整出口，抓住主動(dòng)權減少貿易摩擦，而不希望頻繁應對來(lái)自國外的反傾銷(xiāo)和反補貼調查，這樣對我國鋼企來(lái)說(shuō)很被動(dòng)，導致我國鋼企今年出口前景不容樂(lè )觀(guān)。

反傾銷(xiāo)調查轉向高附加值產(chǎn)品

　　據介紹，冷軋不銹鋼產(chǎn)品屬高附加值產(chǎn)品，并不在我國限制出口行列，原先我國為這一產(chǎn)品的凈進(jìn)口國，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的技改等，我國產(chǎn)能在1000萬(wàn)噸左右，超過(guò)了國內700萬(wàn)噸左右的需求，不再是進(jìn)口國，企業(yè)為了長(cháng)遠發(fā)展開(kāi)始出口。
　　羅冰生在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，從歐盟本次對冷軋不銹鋼板進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查可以看出，其調查產(chǎn)品種類(lèi)正在由中低端產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品延伸。
　　“在調查期間，涉案企業(yè)出口可能會(huì )造成一定程度的影響，但是，同時(shí)，也表明我國鋼鐵行業(yè)通過(guò)內在調整，國際競爭力正在增強�！绷_冰生告訴記者。據介紹，目前，高附加值的不銹鋼冷軋薄板改變了幾十年來(lái)依賴(lài)進(jìn)口的狀況，進(jìn)口不銹鋼冷軋薄板40萬(wàn)噸，而出口達70萬(wàn)噸。不銹鋼冷軋薄板在不銹鋼產(chǎn)品中的比例也大幅上升，12月份統計數據顯示達到45%。
　　就在歐盟開(kāi)始對中國不銹鋼產(chǎn)品提出反傾銷(xiāo)的時(shí)候，1月30日，美國的四家不銹鋼管生產(chǎn)企業(yè)和鋼鐵工人同盟聯(lián)合向美國商務(wù)部和美國國際貿易委員會(huì )遞交了申請，要求對中國生產(chǎn)的不銹鋼焊接壓力管同時(shí)展開(kāi)反傾銷(xiāo)和反補貼調查。這些美國企業(yè)要求向這一產(chǎn)品征收23.81%至44.73%不等的反傾銷(xiāo)稅。
　　美商務(wù)部將在收到申請后20日內作出是否進(jìn)行立案調查的決定。