價(jià)格倒掛:部分熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境
    2008-02-19    本報記者:呂福明 武勇    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  記者近日在寧夏和山東兩地調研時(shí)發(fā)現,由于當前煤熱價(jià)格、煤電價(jià)格倒掛,使山東、寧夏等省區部分承擔城市供暖、供氣職能的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境。山東省14家熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)近日反映,企業(yè)庫存煤炭?jì)H有一周左右,難以確保整個(gè)冬季供暖順利進(jìn)行。

地方公用熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)普遍虧損

  隨著(zhù)冬季供暖期的到來(lái),各地熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)又開(kāi)始因煤炭供應吃緊而忙碌起來(lái)。日照市東方熱電公司年發(fā)電1億度,上網(wǎng)電價(jià)每度5毛多。公司總經(jīng)理劉加玉說(shuō):“從2006年到現在企業(yè)已虧損1600萬(wàn)元。目前,企業(yè)存煤只夠一個(gè)星期用的!睋私,濟南、青島、臨沂、銀川等地的公用熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)具有類(lèi)似情況。
  臨沂恒源陽(yáng)光熱電有限公司裝機3.9萬(wàn)千瓦,承擔城市供熱440萬(wàn)平方米。公司副總經(jīng)理隋光玉說(shuō):“除工業(yè)用氣負荷高的不虧損外,省內熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)90%以上虧損!蹦壳,莒縣豐源熱電公司已累計虧損4500萬(wàn)元,僅2007年前10個(gè)月就虧損1100萬(wàn)元;即墨市熱電廠(chǎng)3年虧損2100多萬(wàn)元。為什么熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)普遍上網(wǎng)電價(jià)高反而虧損呢?
  一是“計劃熱”碰上“市場(chǎng)煤”,煤熱價(jià)格倒掛。據濟南市市政公用事業(yè)局介紹,在熱價(jià)構成中煤炭資金投入占到成本的60%以上。2007年,山東供熱企業(yè)購進(jìn)的山西煤每噸上漲30元,低硫煤每噸漲價(jià)幅度達到50元。而熱價(jià)的調整往往跟不上供熱成本的上漲,從而使供熱企業(yè)的經(jīng)營(yíng)出現政策性虧損。德州市公用事業(yè)管理局預計,2007年這個(gè)市的供熱企業(yè)將因價(jià)格倒掛虧損2147萬(wàn)元。
  二是用氣企業(yè)不斷搬出市區影響熱電廠(chǎng)效益。熱電廠(chǎng)的建設很大程度上是為了解決城市工業(yè)鍋爐污染和用氣問(wèn)題。但現在許多城內工業(yè)企業(yè)陸續搬出城區,遠離企業(yè)供氣范圍,造成熱電企業(yè)夏季設備閑置浪費很大。
  三是熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)貸款難。由于國家及地方將小火電列入關(guān)停范疇,使規模同樣較小的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)受到牽連。

山東14家熱電廠(chǎng)質(zhì)疑降價(jià)政策

  在當前熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)虧損的情況下,山東省物價(jià)局自2007年10月1日起執行的降低部分熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)的政策,引發(fā)相關(guān)企業(yè)的抵觸情緒。這份《關(guān)于降低小電廠(chǎng)上網(wǎng)電價(jià)的通知》提出,“對部分電價(jià)較高的熱電聯(lián)產(chǎn)機組,適當降低上網(wǎng)電價(jià),高于標桿電價(jià)部分一律降低20%!睗、青島、煙臺等地14家熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)近日集體向山東省有關(guān)部門(mén)反映,降價(jià)影響了地方公用熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的生存。
  即墨市熱電廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)助理孫志旭說(shuō):“山東近年來(lái)新增裝機容量90%是企業(yè)自備電廠(chǎng),國家‘上大壓小’主要是指企業(yè)自備電廠(chǎng),而不是在苦苦支撐的為地方百姓作貢獻的熱電廠(chǎng)!苯刂2006年年底,山東省發(fā)電裝機容量5005萬(wàn)千瓦,其中企業(yè)自備電廠(chǎng)945萬(wàn)千瓦(大部分是小機組),熱電聯(lián)產(chǎn)660萬(wàn)千瓦(包括余熱利用部分)。這次降價(jià)涉及山東省內85家熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè),共145萬(wàn)千瓦,約占熱電聯(lián)產(chǎn)機組的1/3,不包括企業(yè)自備電廠(chǎng)。
  14家企業(yè)反映,目前全省供暖90%以上靠熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)來(lái)解決。雖然熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)規模偏小,但它在本質(zhì)上不同于小火電,更具節能環(huán)保性質(zhì)。對此,山東省物價(jià)局價(jià)格處負責人表示,山東這次只是適度降價(jià),對小火電與熱電聯(lián)產(chǎn)采取了完全不同的降價(jià)政策。

建議制訂統一標準實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)

  “扶優(yōu)壓劣”熱電聯(lián)產(chǎn)將普通電廠(chǎng)本來(lái)廢棄的熱量加以利用,為工業(yè)和家庭提供廉價(jià)的取暖用熱,可大大提高熱效率。目前,寧夏伊品集團熱電聯(lián)產(chǎn)項目已實(shí)現節煤1500噸,節電3564萬(wàn)度。公司工程師曹洪說(shuō):“實(shí)行熱電聯(lián)產(chǎn),每年可節約成本1630萬(wàn)元,按年產(chǎn)3萬(wàn)噸賴(lài)氨酸計,可使每噸賴(lài)氨酸成本降低543元!睋䴓I(yè)內估算,我國目前的熱電聯(lián)產(chǎn)每年可節約能源3000萬(wàn)噸以上標準煤,減少二氧化碳排放6500多萬(wàn)噸,減少二氧化硫排放60萬(wàn)噸。
  按照國家有關(guān)政策,熱電聯(lián)產(chǎn)是國家提倡和支持的節能環(huán)保行業(yè)。鑒于此,山東、寧夏等地的部分熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)建議,國家應制訂一個(gè)環(huán)保節能標準,嚴格按科學(xué)的數字指標來(lái)統一衡量熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè),以促進(jìn)火電“上大壓小”。據介紹,熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)熱效率在非供暖期達45%以上,供暖期大部分能達到70%以上,而小火電熱效率僅為28%左右,即使最先進(jìn)的火電機組熱效率也不超過(guò)43%。
  日照陽(yáng)光熱電公司經(jīng)理李世平說(shuō):“單從每度電耗煤來(lái)說(shuō),小電廠(chǎng)肯定要高。但考慮其綜合熱利用效率,則有其存在的合理性。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)完全可以達到國家規定的45%的熱效率要求!
  煙臺亨通熱電有限公司副總經(jīng)理祝鳳英認為,政府應在“上大壓小”中區分公用熱電和自備電廠(chǎng)。中國能源網(wǎng)負責人韓曉平認為,受10公里半徑的供熱需求所限,熱電機組容量不可能太大。

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