記者近日在寧夏和山東兩地調研時(shí)發(fā)現，由于當前煤熱價(jià)格、煤電價(jià)格倒掛，使山東、寧夏等省區部分承擔城市供暖、供氣職能的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境。山東省14家熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)近日反映，企業(yè)庫存煤炭?jì)H有一周左右，難以確保整個(gè)冬季供暖順利進(jìn)行。

地方公用熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)普遍虧損

　　隨著(zhù)冬季供暖期的到來(lái)，各地熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)又開(kāi)始因煤炭供應吃緊而忙碌起來(lái)。日照市東方熱電公司年發(fā)電1億度，上網(wǎng)電價(jià)每度5毛多。公司總經(jīng)理劉加玉說(shuō)：“從2006年到現在企業(yè)已虧損1600萬(wàn)元。目前，企業(yè)存煤只夠一個(gè)星期用的�！睋�了解，濟南、青島、臨沂、銀川等地的公用熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)具有類(lèi)似情況。
　　臨沂恒源陽(yáng)光熱電有限公司裝機3.9萬(wàn)千瓦，承擔城市供熱440萬(wàn)平方米。公司副總經(jīng)理隋光玉說(shuō)：“除工業(yè)用氣負荷高的不虧損外，省內熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)90%以上虧損�！蹦壳�，莒縣豐源熱電公司已累計虧損4500萬(wàn)元，僅2007年前10個(gè)月就虧損1100萬(wàn)元；即墨市熱電廠(chǎng)3年虧損2100多萬(wàn)元。為什么熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)普遍上網(wǎng)電價(jià)高反而虧損呢？
　　一是“計劃熱”碰上“市場(chǎng)煤”，煤熱價(jià)格倒掛。據濟南市市政公用事業(yè)局介紹，在熱價(jià)構成中煤炭資金投入占到成本的60%以上。2007年，山東供熱企業(yè)購進(jìn)的山西煤每噸上漲30元，低硫煤每噸漲價(jià)幅度達到50元。而熱價(jià)的調整往往跟不上供熱成本的上漲，從而使供熱企業(yè)的經(jīng)營(yíng)出現政策性虧損。德州市公用事業(yè)管理局預計，2007年這個(gè)市的供熱企業(yè)將因價(jià)格倒掛虧損2147萬(wàn)元。
　　二是用氣企業(yè)不斷搬出市區影響熱電廠(chǎng)效益。熱電廠(chǎng)的建設很大程度上是為了解決城市工業(yè)鍋爐污染和用氣問(wèn)題。但現在許多城內工業(yè)企業(yè)陸續搬出城區，遠離企業(yè)供氣范圍，造成熱電企業(yè)夏季設備閑置浪費很大。
　　三是熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)貸款難。由于國家及地方將小火電列入關(guān)停范疇，使規模同樣較小的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)受到牽連。

山東14家熱電廠(chǎng)質(zhì)疑降價(jià)政策

　　在當前熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)虧損的情況下，山東省物價(jià)局自2007年10月1日起執行的降低部分熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)的政策，引發(fā)相關(guān)企業(yè)的抵觸情緒。這份《關(guān)于降低小電廠(chǎng)上網(wǎng)電價(jià)的通知》提出，“對部分電價(jià)較高的熱電聯(lián)產(chǎn)機組，適當降低上網(wǎng)電價(jià)，高于標桿電價(jià)部分一律降低20%�！睗�南、青島、煙臺等地14家熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)近日集體向山東省有關(guān)部門(mén)反映，降價(jià)影響了地方公用熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的生存。
　　即墨市熱電廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)助理孫志旭說(shuō)：“山東近年來(lái)新增裝機容量90%是企業(yè)自備電廠(chǎng)，國家‘上大壓小’主要是指企業(yè)自備電廠(chǎng)，而不是在苦苦支撐的為地方百姓作貢獻的熱電廠(chǎng)�！苯刂�2006年年底，山東省發(fā)電裝機容量5005萬(wàn)千瓦，其中企業(yè)自備電廠(chǎng)945萬(wàn)千瓦(大部分是小機組)，熱電聯(lián)產(chǎn)660萬(wàn)千瓦(包括余熱利用部分)。這次降價(jià)涉及山東省內85家熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)，共145萬(wàn)千瓦，約占熱電聯(lián)產(chǎn)機組的1/3，不包括企業(yè)自備電廠(chǎng)。
　　14家企業(yè)反映，目前全省供暖90%以上靠熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)來(lái)解決。雖然熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)規模偏小，但它在本質(zhì)上不同于小火電，更具節能環(huán)保性質(zhì)。對此，山東省物價(jià)局價(jià)格處負責人表示，山東這次只是適度降價(jià)，對小火電與熱電聯(lián)產(chǎn)采取了完全不同的降價(jià)政策。

建議制訂統一標準實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)

　　“扶優(yōu)壓劣”熱電聯(lián)產(chǎn)將普通電廠(chǎng)本來(lái)廢棄的熱量加以利用，為工業(yè)和家庭提供廉價(jià)的取暖用熱，可大大提高熱效率。目前，寧夏伊品集團熱電聯(lián)產(chǎn)項目已實(shí)現節煤1500噸，節電3564萬(wàn)度。公司工程師曹洪說(shuō)：“實(shí)行熱電聯(lián)產(chǎn)，每年可節約成本1630萬(wàn)元，按年產(chǎn)3萬(wàn)噸賴(lài)氨酸計，可使每噸賴(lài)氨酸成本降低543元�！睋�業(yè)內估算，我國目前的熱電聯(lián)產(chǎn)每年可節約能源3000萬(wàn)噸以上標準煤，減少二氧化碳排放6500多萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放60萬(wàn)噸。
　　按照國家有關(guān)政策，熱電聯(lián)產(chǎn)是國家提倡和支持的節能環(huán)保行業(yè)。鑒于此，山東、寧夏等地的部分熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)建議，國家應制訂一個(gè)環(huán)保節能標準，嚴格按科學(xué)的數字指標來(lái)統一衡量熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)，以促進(jìn)火電“上大壓小”。據介紹，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)熱效率在非供暖期達45%以上，供暖期大部分能達到70%以上，而小火電熱效率僅為28%左右，即使最先進(jìn)的火電機組熱效率也不超過(guò)43%。
　　日照陽(yáng)光熱電公司經(jīng)理李世平說(shuō)：“單從每度電耗煤來(lái)說(shuō)，小電廠(chǎng)肯定要高。但考慮其綜合熱利用效率，則有其存在的合理性。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)完全可以達到國家規定的45%的熱效率要求�！�
　　煙臺亨通熱電有限公司副總經(jīng)理祝鳳英認為，政府應在“上大壓小”中區分公用熱電和自備電廠(chǎng)。中國能源網(wǎng)負責人韓曉平認為，受10公里半徑的供熱需求所限，熱電機組容量不可能太大。