廣州首個(gè)限價(jià)房項目——保利西子灣2月16日正式接受簽約。本報記者:陳先鋒 攝

　　“商品房?jì)r(jià)格太高買(mǎi)不起，經(jīng)濟適用房想買(mǎi)可又不符合規定，限價(jià)商品房相對劃算但畢竟‘僧多粥少’，廉租房更是想都不敢想。我們全年收入雖有數萬(wàn)元，但到底應該怎樣解決住房難題呢？”在北京某IT公司工作的崔先生接受記者采訪(fǎng)時(shí)無(wú)奈地說(shuō)。
　　記者了解到，在各地均將低收入人群納入住房保障體系的同時(shí)，像崔先生這樣的“中等收入群體”儼然成了尷尬的“夾心層”�！爸械仁杖肴后w”能否靠住房保障體系解決住房難題成了目前人們最為關(guān)心的問(wèn)題。

“中等收入群體”面臨買(mǎi)房尷尬

　　“中等收入群體”該如何界定？這部分人群又有多少呢？接受記者采訪(fǎng)的人士未能給出一個(gè)確切的答案，查找相關(guān)資料也很難得出一個(gè)權威標準。有資料顯示，家庭年收入6萬(wàn)元到20萬(wàn)元為“中等收入者”。如果這一界定成立，那么這個(gè)“夾心層”無(wú)疑是一個(gè)龐大的群體。
　　北京房產(chǎn)中介鏈家地產(chǎn)副總經(jīng)理金育松接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，按照目前北京市有關(guān)部門(mén)關(guān)于“城市居民家庭基本情況”的劃分，城鎮居民家庭采用“五分法”，低收入戶(hù)、中低收入戶(hù)、中等收入戶(hù)、中高收入戶(hù)、高收入戶(hù)，其中低收入家庭可依靠政府的住房保障，高收入家庭可自我解決。
　　“按照2006年北京統計年鑒，中等收入戶(hù)的人均年收入是18369元，三口家庭年收入為55107元。而北京市經(jīng)濟適用房政策規定，三口之家最低準入標準為45300元，也就是說(shuō)，這部分群體無(wú)法申請經(jīng)濟適用房，更不用說(shuō)廉租房了。同時(shí)，由于商品房?jì)r(jià)格居高不下，部分中等收入家庭也面臨無(wú)力購買(mǎi)商品房的尷尬局面。如何解決住房問(wèn)題成了擺在他們面前的難題�！苯鹩�松補充說(shuō)。
　　業(yè)內人士指出，2004年以來(lái)，房?jì)r(jià)與家庭收入之比在不斷增加，目前中等收入者的買(mǎi)房支出負擔在日趨加重。按照30年按揭，30%首付全部房款，年利率5.3%購買(mǎi)商品房計算，中等收入者每月還款接近甚至超過(guò)了全部收入的50%。與此同時(shí)，多次加息，對于中等收入者而言無(wú)疑更是“雪上加霜”。

“夾心層”有望納入住房保障體系

　　記者發(fā)現，“夾心層”的住房難題已經(jīng)引起國家和相關(guān)部門(mén)的高度重視，最近有消息稱(chēng)，建設部在2008年將著(zhù)力做好三方面的工作：一是要抓緊完善住房保障體系；二是在著(zhù)力解決低收入家庭住房困難的同時(shí)，要把幫助中等收入家庭解決住房問(wèn)題作為一項重要任務(wù)，大膽探索；三是抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲。其中最受關(guān)注的是對中等收入家庭的政策取向，即采取限價(jià)商品房和經(jīng)濟租用房的辦法解決。
　　金育松分析認為，建設部進(jìn)一步把中等收入家庭納入保障范圍，這表明政府已經(jīng)對高企的房?jì)r(jià)形成了充分的認識，并盡力拓展住房保障的范圍，部分夠不上廉租房，又買(mǎi)不起商品房的中等收入家庭，其購房難的問(wèn)題將得到一定的緩解。
　　2月18日，北京市建委頒發(fā)了《關(guān)于已購經(jīng)濟適用住房上市交易有關(guān)問(wèn)題的通知》(征求意見(jiàn)稿)、《北京市限價(jià)商品住房管理辦法(試行)》(征求意見(jiàn)稿)等四項政策。雖然這四項政策還需要征求意見(jiàn)，但是，住房保障體系中的限價(jià)房、經(jīng)濟適用房從銷(xiāo)售對象、準入條件等方面的細則已經(jīng)基本確定。
　　記者了解到，“限價(jià)房”所規定的收入條件相對寬松，其中三人及以下的家庭，年收入在8.8萬(wàn)元及以下的都可以購買(mǎi)，這不僅涵蓋了北京市的中等收入群體，而且使得購買(mǎi)人群的覆蓋面擴大。
　　北京中原三級市場(chǎng)部副總經(jīng)理宮萍指出，“限價(jià)房”政策從“支持自住需求”出發(fā)，解決了購房群體中中等收入住房困難家庭的住房需求，將住房保障體系的最高一級也構筑完成，其中，經(jīng)濟適用房為中級保障，廉租房為低級保障。
　　與此同時(shí)，業(yè)內人士認為，如果“經(jīng)濟租用房”得到大規模推行，其將與“限價(jià)房”一起成為解決城市中等收入家庭住房困難的工具。所區別之處是，“限價(jià)房”以售為主，強調購買(mǎi)人群具有本市戶(hù)口。而“經(jīng)濟租用房”則可能突破戶(hù)籍這一限制，為外來(lái)人口等城市中等收入家庭提供租房幫助，成為其購買(mǎi)商品房之前的一種過(guò)渡性住房安排。

專(zhuān)家支招如何破解住房難題

　　除了“限價(jià)房”、“經(jīng)濟租用房”之外，接受記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家對于如何破解“夾心層”的住房難題也給出了具體建議。他們一致呼吁盡快盤(pán)活二手房市場(chǎng)。
　　北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)陳國強說(shuō)，所謂的中等收入家庭其實(shí)很難界定，畢竟每個(gè)城市的經(jīng)濟狀況不同，各個(gè)城市的收入水平標準也不同，城鄉的收入也不一樣。因此各個(gè)城市出臺的落實(shí)保障住房的細則也應略有不同。他認為出售和出租都是可以考慮的渠道。
　　陳國強說(shuō)，出售“限價(jià)房”是一個(gè)比較現實(shí)的辦法，但只是辦法之一，其實(shí)出租也未嘗不是一個(gè)好辦法。如果當地政府擁有一定存量房的資源，比如北京市現在回購了一批總面積較大的經(jīng)濟適用房，就可以考慮出租給中等收入或者中低收入家庭。但這需要結合當地的實(shí)際情況，因為畢竟中等收入家庭面比較廣，需要當地政府投入更多的財力和土地等多方面資源，因此只能逐步地解決，需要的時(shí)間也更長(cháng)一些。
　　與此同時(shí)，政府應該下更大的力氣增加經(jīng)濟適用房等保障性住房的供給力度，因為隨著(zhù)保障性住房供應量的大幅增加，普通商品房的價(jià)格上漲態(tài)勢將會(huì )趨緩，這樣部分中等收入家庭將可能具備購買(mǎi)商品房的能力。
　　此外，政府在盤(pán)活二手房市場(chǎng)上也應該下一番工夫，比如改掉一些不太合理的規定，適當降低稅費等。雖然政府短期內會(huì )在稅收上損失一點(diǎn)利益，但給培育市場(chǎng)提供了很好的條件，可以盤(pán)活現有的存量房資源，這也有利于解決中等收入家庭的住房難題。
　　對于這種觀(guān)點(diǎn)，金育松表示贊同。他說(shuō)，目前限價(jià)房面世時(shí)間較短，短期內的放量難以滿(mǎn)足龐大的需求，加上經(jīng)濟租用房尚在探索當中，遠水救不了近火，如何盤(pán)活二手房市場(chǎng)是緩解當前中等收入家庭住房問(wèn)題的迫在眉睫之舉。

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