日前，國投曹妃甸煤炭碼頭一期工程基本完工，將于6月份投產(chǎn)。國投曹妃甸煤炭碼頭規劃建設5至10萬(wàn)噸級煤炭泊位16個(gè)，年煤炭下水能力2億噸。這是曹妃甸煤炭碼頭安裝完畢的裝船機。 　　本報記者:楊世堯 攝

　　近期以來(lái)，煤價(jià)走勢一直備受關(guān)注、引發(fā)各種猜測。
　　1月下旬以來(lái)，南方地區遭受雪災，我國煤電油運供求關(guān)系一度十分緊張；在秦皇島煤碼頭，主要煤種的價(jià)格在1月份均創(chuàng )下歷史新高，環(huán)比漲幅在20%左右。
　　2月上旬，國務(wù)院組織全國幾個(gè)煤炭主產(chǎn)省份掀起一場(chǎng)保電煤供應的“會(huì )戰”。最近，南方地區電廠(chǎng)電煤庫存水平已經(jīng)正常。在一些地方，煤價(jià)已經(jīng)小幅回落，但趨勢還不明朗。
　　今年的煤價(jià)走勢是漲還是跌，是持續漲還是漲跌互現？
　　煤炭業(yè)內和主產(chǎn)區負責宏觀(guān)經(jīng)濟運行的人士一般認為，目前能源暫時(shí)緊張事出有因，形成支撐煤價(jià)持續上漲的宏觀(guān)環(huán)境沒(méi)有形成。去年煤炭?jì)r(jià)格已經(jīng)逐步消化了“煤炭新政”帶來(lái)的大部分成本，今年煤價(jià)在供求關(guān)系變動(dòng)不大的背景下，不會(huì )呈現持續上漲的勢頭。

電煤緊張事出有因 煤電供求總體平衡

　　中國太原煤炭交易市場(chǎng)人士分析說(shuō)，1月下旬以來(lái)，電煤十分緊張的局面屬暫時(shí)現象，而且是幾個(gè)因素交互作用形成的。一是連續性強降雨雪天氣造成交通受阻；二是地方小煤礦按慣例春節放假整頓停產(chǎn)，原煤供應不足；三是電廠(chǎng)存煤量小，有的接近“警戒線(xiàn)”，對災害性天氣影響估計不足。
　　從宏觀(guān)上看，我國并不“缺煤”、“缺電”。從統計數字看，中國煤炭供應總體寬松，電力供需基本平衡，有些地方還略顯富余。2007年1至9月，全國城市停電平均時(shí)間僅為7分半鐘。全年新增發(fā)電裝機約1億千瓦，裝機總量達到7.13億千瓦。2007年中國原煤產(chǎn)量突破25億噸。根據測算，目前全國可滿(mǎn)足日均消費原煤的水平是實(shí)際日耗電煤水平的3倍以上。由此可以判斷，這次電廠(chǎng)鬧煤荒不是宏觀(guān)的供求關(guān)系上出了問(wèn)題。

今年煤炭供應寬裕 成本漲價(jià)因素基本消化

　　2008年，我國煤炭供應處于寬裕水平。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)王顯政預計，2006至2010年全國煤炭產(chǎn)量將增加4億噸，2006年已經(jīng)達到23億噸。他說(shuō)，這幾年全國煤炭產(chǎn)量增幅年均達到11.5%。業(yè)內估計，今年煤炭的實(shí)際產(chǎn)量增長(cháng)幅度將高于去年。
　　“這是為什么呢？”太原煤炭交易市場(chǎng)一位資深人士分析說(shuō)：一是1月底以來(lái)，國務(wù)院組織全國幾個(gè)煤炭主產(chǎn)省份掀起保電煤供應“會(huì )戰”，在春節期間，占全國生產(chǎn)能力63.8%的2282處國有大型骨干煤炭企業(yè)堅持生產(chǎn)，國有重點(diǎn)煤礦日均煤炭產(chǎn)量同比增長(cháng)29.8%，僅山西就在半個(gè)月內生產(chǎn)外運煤炭1600多萬(wàn)噸，二是不少?lài)�有骨干大礦制定了增產(chǎn)計劃，加大了合同供煤的比重，大同煤礦集團2月份電煤增產(chǎn)10%，全年產(chǎn)銷(xiāo)量力爭達到1.3億噸。三是為了保證救災和緩解能源緊張，今年地方小煤礦節后復產(chǎn)快，要比去年提前1個(gè)月驗收復產(chǎn)。綜合這三個(gè)因素帶來(lái)的原煤增產(chǎn)水平在1至2億噸。
　　不少人擔心“煤炭新政”的政策成本也會(huì )助推煤價(jià)上漲。原因是煤炭可持續發(fā)展政策要體現煤炭的“完全成本”。政策試點(diǎn)省山西要對煤炭行業(yè)征收煤炭可持續發(fā)展基金，提取礦山環(huán)境治理恢復保證金，建立煤礦轉產(chǎn)發(fā)展資金，將這“三金”和企業(yè)繳納的礦業(yè)權價(jià)款都計入生產(chǎn)成本。山西地區煤炭2007年底生產(chǎn)成本較2006年初每噸上升70元左右，原因就在此。
　　負責征收煤炭可持續基金的山西省地稅局有關(guān)負責人指出，其實(shí)，煤炭的政策成本因素，早在去年就顯露出來(lái)了。去年的煤價(jià)已經(jīng)加入了可持續發(fā)展基金因素，不會(huì )體現為今年的價(jià)格增量。其他“兩金”是在煤礦內部計提，不會(huì )對煤炭?jì)r(jià)格產(chǎn)生太大的實(shí)際影響。

投資與消費“雙脹”壓力約束煤價(jià)

　　分析人士認為，今年我國宏觀(guān)上面臨投資與消費的“雙脹”壓力，宏觀(guān)政策實(shí)行“從緊”取向，這也是煤價(jià)上漲的較強約束因素。
　　國家淘汰“兩資一高”等六大行業(yè)的落后產(chǎn)能、抑制投資總體過(guò)熱，會(huì )使若干耗煤量較大行業(yè)壓縮產(chǎn)能，減少煤炭的需求。拿冶金來(lái)說(shuō)，除了國家繼續淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能，鐵礦石漲價(jià)65%的成本壓力，可能會(huì )引發(fā)新的一輪行業(yè)并購，那些沒(méi)有實(shí)力的鋼鐵企業(yè)難以為繼，可能從而在總體上不會(huì )強烈拉動(dòng)煤炭的需求。
　　同時(shí)，不斷走高的居民CPI也是國家宏觀(guān)調控的重中之重，煤炭作為最重要的民用能源之一，其價(jià)格雖然已經(jīng)在市場(chǎng)中形成，但也因為是電力等能源的“上游”，其價(jià)格也會(huì )受到國家指導調控。例如，剛剛過(guò)去的“保電煤”會(huì )戰中，國有重點(diǎn)煤礦承諾并履行了電煤價(jià)格“不提價(jià)”，不少?lài)�有企業(yè)的優(yōu)質(zhì)煤按普通煤出售，把效益損失放在企業(yè)內部消化。

不確定因素猶存

　　綜上所述，目前能源暫時(shí)緊張，難以支撐煤價(jià)持續上漲。甚至還有人推測，隨著(zhù)電煤需求緩解，電廠(chǎng)和煤運石頭庫存水平恢復到正常，煤價(jià)可能在今年5月份左右會(huì )有適當下調。
　　但煤價(jià)的走勢還存在一些不確定因素，拉動(dòng)煤炭漲價(jià)還有幾股力量。首先是今年我國經(jīng)濟發(fā)展速度還要保持在較高的速度運行，國際貨幣基金組織預測我國今年經(jīng)濟的增長(cháng)率可能達到10%，這是拉動(dòng)煤炭需求的基本力量。
　　其次，國際市場(chǎng)上原油價(jià)格曾經(jīng)每桶突破100美元，油價(jià)“破百”之后，會(huì )引起一系列連鎖反應。一是主要依靠原油為燃料運輸煤炭的成本將加大，煤炭界一直存在的“豆腐運成肉價(jià)錢(qián)”現象可能加��；二是煤炭對石油的替代效應將加強，尤其是在化工方面煤炭成為相對廉價(jià)的原料，會(huì )拉動(dòng)煤炭需求。
　　還有，今年國家大力治理的公路治超，也會(huì )使嚴重超載的公路“運煤王”卡車(chē)消失，單車(chē)運煤成本無(wú)疑會(huì )增加，也會(huì )成為煤炭運銷(xiāo)成本增加的一個(gè)因素。