近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò )病毒、個(gè)人信息泄露等互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪案例頻頻發(fā)生，凸顯我國網(wǎng)絡(luò )治理的法律法規與瞬息萬(wàn)變網(wǎng)絡(luò )社會(huì )的差距。
　　一些法律專(zhuān)家認為，未來(lái)的世界將是建立在一個(gè)龐大繁雜的網(wǎng)絡(luò )上的社會(huì )，網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展也應該實(shí)現從自發(fā)到自覺(jué)、從無(wú)序到有序的轉變。因此，當前就需要加快相關(guān)方面的研究，加強網(wǎng)絡(luò )法制建設，從根本上保障網(wǎng)絡(luò )社會(huì )健康有序發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò )空間違法犯罪活動(dòng)頻出

　　目前，傳播計算機病毒、剽竊資料庫機密、網(wǎng)上恐怖活動(dòng)、網(wǎng)上盜竊、詐騙、傳播色情等計算機犯罪活動(dòng)十分猖獗，這些問(wèn)題越來(lái)越引起全社會(huì )的廣泛關(guān)注。例如，曾一度震驚全國的“5460”網(wǎng)站用戶(hù)信息泄露事件，使大量用戶(hù)受害。在這個(gè)大型網(wǎng)絡(luò )同學(xué)錄上，很多用戶(hù)登記在網(wǎng)的是真實(shí)信息，這些信息被網(wǎng)站泄露出去，當事人的隱私權遭到侵犯。
　　網(wǎng)絡(luò )空間已經(jīng)成為當今社會(huì )一個(gè)組成部門(mén)，并且發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越大的作用。從網(wǎng)民追問(wèn)“華南虎”可以看出網(wǎng)絡(luò )空間的巨大推動(dòng)力量，從博客被黑、熊貓燒香，也可看到網(wǎng)絡(luò )空間中涌動(dòng)的暗流。
　　法律專(zhuān)家認為，互聯(lián)網(wǎng)治理的范圍應在網(wǎng)絡(luò )與信息安全向知識產(chǎn)權保護、消費者權益保護、個(gè)人隱私保護、網(wǎng)絡(luò )文明與道德秩序、打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪等方面深入發(fā)展。

現有法規待完善

　　目前網(wǎng)絡(luò )有害信息的泛濫與沒(méi)有一套明確的規章制度有直接關(guān)系，治本的辦法是通過(guò)建立法律體系進(jìn)行有效約束�，F行的《互聯(lián)網(wǎng)信息管理辦法》和《計算機信息系統安全保護條例》等法規已不能滿(mǎn)足實(shí)際的管理需要。
　　實(shí)際上，現有法規強化政府對網(wǎng)絡(luò )管制的條款多，相關(guān)網(wǎng)絡(luò )主體權利保護的條款少。較早的全國人大常委會(huì )頒布的《關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》中規定立法目的是：維護國家安全和社會(huì )公共利益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，促進(jìn)個(gè)人、法人和其他組織的合法權益。作為目前我國有關(guān)網(wǎng)絡(luò )方面法律效力最高的這個(gè)決定，其立法目的應該被所有的法規和規章所全面遵循，但在其后頒布的各類(lèi)法規和規章都不約而同紛紛只強調規范秩序、維護安全，而忽視各網(wǎng)絡(luò )主體的權利保護。
　　立法主體多、層次低，缺乏權威性、系統性和協(xié)調性。目前，除《關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》外，其余全部是法規和規章。在各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )立法中，政府管理性法規數量遠遠大于人大立法，就是在政府立法中行政法規的數量也只占很小的比例，更多的是由各類(lèi)行政權力主體制定的規范性文件。

未來(lái)應制定專(zhuān)門(mén)法

　　面對網(wǎng)絡(luò )發(fā)展過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新現象，遼寧大學(xué)法學(xué)院教授石英等學(xué)者建議，目前應當著(zhù)重于在原有的法律法規基礎上，針對網(wǎng)絡(luò )空間的特點(diǎn)加以完善，等到條件成熟以后再制定專(zhuān)門(mén)的法律。
　　完善網(wǎng)絡(luò )立法應包括：一是公法內容，對網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行管理的行政法內容、對網(wǎng)絡(luò )糾紛進(jìn)行裁決的訴訟法內容以及對網(wǎng)絡(luò )犯罪行為進(jìn)行規制和追究的刑法、刑事訴訟法的內容。二是私法的內容。從民法的角度，對網(wǎng)絡(luò )主體、網(wǎng)絡(luò )主體的權利義務(wù)關(guān)系(包括網(wǎng)站的權利義務(wù)、網(wǎng)民的權利義務(wù)、網(wǎng)站和網(wǎng)民之間的權利義務(wù))、網(wǎng)絡(luò )行為、網(wǎng)絡(luò )違法行為的民事責任作出規定。另外，在網(wǎng)絡(luò )上實(shí)施網(wǎng)絡(luò )行為，應當符合什么樣的條件，應當承擔什么后果，承擔的民事責任形式有哪些，都應當在這一部分中規定。三是網(wǎng)絡(luò )利用的法律問(wèn)題。對現實(shí)社會(huì )的人們利用網(wǎng)絡(luò )的便捷和迅速，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )以外的活動(dòng)作出法律規定，規定怎樣進(jìn)行這種利用活動(dòng)，遵守哪些規則，出現爭議應當依據怎樣的規則進(jìn)行處理等。
　　條件成熟時(shí)應制定一部網(wǎng)絡(luò )法，全面規定網(wǎng)絡(luò )的法律問(wèn)題。此外，要建立配套的行政法規和部門(mén)規章，對網(wǎng)絡(luò )法還要作出實(shí)施細則。
　　建立專(zhuān)門(mén)化的網(wǎng)絡(luò )執法機構。德國、英國、日本、墨西哥等國家都已經(jīng)建立了專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò )執法機構，并發(fā)揮了顯著(zhù)作用。如墨西哥聯(lián)邦預防警察部隊下屬的網(wǎng)上警察2003年以來(lái)在打擊網(wǎng)上拐賣(mài)兒童、傳播未成年人賣(mài)淫、旅游色情服務(wù)、恐怖主義等犯罪活動(dòng)中成績(jì)顯著(zhù)。此外，墨網(wǎng)警還破獲多個(gè)從事竊取信息、詐騙、“克隆”衛星信號和信用卡的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)。由此可見(jiàn)，建立專(zhuān)門(mén)化的網(wǎng)絡(luò )執法機構是對犯罪分子有力的震懾。石英認為，雖然目前我國已經(jīng)建立了網(wǎng)絡(luò )警察機構，但警力相對薄弱，網(wǎng)絡(luò )警察的職責、權力范圍也沒(méi)有很好的界定，職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力也需要進(jìn)一步加強。因此網(wǎng)絡(luò )警察隊伍應加強建設培養，并加強對網(wǎng)警的培訓，增強工作的針對性和有效性，對網(wǎng)絡(luò )犯罪行為以有力的打擊。
　　加強網(wǎng)絡(luò )法律知識的宣傳和學(xué)習，增強人們的法律意識。通過(guò)加強法制教育，使全國人民樹(shù)立起自覺(jué)的法制觀(guān)念，使人們進(jìn)一步養成遵守法律的習慣，自覺(jué)以法律來(lái)規范自己的言行，維護自己的權益，保障國家的政治和經(jīng)濟安全，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )健康有序發(fā)展。
　　加強國際間的交流與合作，借鑒國外先進(jìn)的立法和實(shí)踐經(jīng)驗。例如，早在1986年，美國就通過(guò)了《防止計算機詐騙和濫用法案》，1996年美國立法機構對其進(jìn)行修改并重新命名為《國家信息安全法》，上世紀90年代以后又先后通過(guò)了《總統反恐怖法》《隱私保護法》等等。我們可借鑒國際標準來(lái)完善中國網(wǎng)絡(luò )的法制建設，加強與國外的對話(huà)和交流，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )的健康快速發(fā)展。