電信重組方案公布后，國內電信市場(chǎng)失衡能否得以有效解決的問(wèn)題成為備受各界關(guān)注的一個(gè)話(huà)題。對此，業(yè)內人士表示，電信重組后中國移動(dòng)的優(yōu)勢還是很明顯，希望重組方案在實(shí)施的過(guò)程中，從監管、競爭格局等方面進(jìn)行研究，提出相應的對策，這樣才能最終讓整個(gè)電信產(chǎn)業(yè)和消費者從中受益。

電信重組難以解決市場(chǎng)失衡

　　專(zhuān)家指出，如果電信業(yè)務(wù)的重組僅僅停留在固網(wǎng)公司與移動(dòng)公司的并購上，而沒(méi)有進(jìn)一步確立競爭和發(fā)展關(guān)系的規劃；如果其他運營(yíng)商自身經(jīng)營(yíng)管理能力不能有效提升，給市場(chǎng)格局帶來(lái)根本性變化，那么，中國移動(dòng)一家獨大的格局仍將繼續存在。
　　北京郵電大學(xué)教授舒華英提出，電信重組只是將資源重新進(jìn)行了配置，不能解決市場(chǎng)失衡。他說(shuō)：“重組方案只是把聯(lián)通的C網(wǎng)及G網(wǎng)分給不同的運營(yíng)商。在可預測的兩年內，中國移動(dòng)的用戶(hù)數量會(huì )繼續增長(cháng)，新聯(lián)通及新電信的用戶(hù)會(huì )繼續流失�！�
　　對此，北京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授曾劍秋也表示，重組后對競爭格局的變化不會(huì )有太大影響，無(wú)法解決中國移動(dòng)一家獨大的現狀。對于固網(wǎng)而言，新的方案不會(huì )解決其目前重復建設和惡性競爭的問(wèn)題，反而使這種形勢加劇惡化�！跋Ｍ�重組方案在實(shí)施的過(guò)程中，從監管、競爭格局等方面進(jìn)行研究，提出相應的對策�！�
　　電信專(zhuān)家李進(jìn)良認為，電信競爭格局失衡真正的原因是，當初分拆的時(shí)候讓中國移動(dòng)專(zhuān)門(mén)搞移動(dòng)通訊，讓中國電信和中國網(wǎng)通專(zhuān)門(mén)搞固定電話(huà)，一個(gè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，結果必然是中國移動(dòng)越來(lái)越大。
　　他進(jìn)一步表示，最終能否打破一家獨大的格局，關(guān)鍵看以后怎么做，在最初的一到兩年是肯定打破不了的，三部委通告明確指出，要以發(fā)展第三代移動(dòng)通信為契機，因此，在五年之后才能得出結論。

重組后中國移動(dòng)仍然強勢

　　來(lái)自國泰君安的一份分析報告稱(chēng)，重組后的三大全業(yè)務(wù)運營(yíng)商仍舊站在并不均衡的新起跑線(xiàn)上，中國移動(dòng)在資產(chǎn)、利潤、客戶(hù)資源方面都擁有難以改變的強勢位置。如果沒(méi)有限制主導運營(yíng)商份額的嚴厲政策出臺，未來(lái)兩到三年中國移動(dòng)一家獨大的態(tài)勢難以改變。
　　公開(kāi)資料顯示，目前，中國移動(dòng)的資產(chǎn)大約為5600多億元，中國電信4080億元，中國網(wǎng)通和中國聯(lián)通均接近2000億元，中國鐵通100多億元。
　　重組之后，中國移動(dòng)資產(chǎn)變化不大，中國電信吸納C網(wǎng)之后可能達到5000億元左右的資產(chǎn)規模，中國網(wǎng)通加上中國聯(lián)通G網(wǎng)也會(huì )有約3000多億元的資產(chǎn)規模。因此，從資產(chǎn)規模上看，新中國移動(dòng)依然占優(yōu)，新中國聯(lián)通較弱。
　　至于贏(yíng)利能力，中國移動(dòng)也技高一籌。以今年一季度為例，中國電信營(yíng)業(yè)額為436.46億元，凈利潤為62.51億元。中國網(wǎng)通營(yíng)業(yè)額為202.17億元(未公布第一季度凈利潤)。中國聯(lián)通的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入254.8億元，凈利潤僅20.22億元。反觀(guān)中國移動(dòng)，其營(yíng)業(yè)額達到930.24億元，凈利潤高達241.02億元。
　　在用戶(hù)數量上，以今年4月各運營(yíng)商數據為準，重組完成后，新中國移動(dòng)有近四億移動(dòng)用戶(hù)和數百萬(wàn)原鐵通固網(wǎng)用戶(hù)。新中國電信有4000多萬(wàn)C網(wǎng)用戶(hù)、約2.2億固網(wǎng)用戶(hù)和近4000萬(wàn)寬帶用戶(hù)，用戶(hù)規模達到三億(不計重復)。而新中國聯(lián)通有超過(guò)1.25億G網(wǎng)用戶(hù)、超過(guò)一億固話(huà)用戶(hù)和2000多萬(wàn)寬帶用戶(hù)，用戶(hù)規模達到2.5億(不計重復)。因此，重組之初，三家運營(yíng)商也僅僅可形成相對均衡的電信競爭格局。

中國移動(dòng)或將面臨非對稱(chēng)管制

　　盡管電信重組難以改變中國移動(dòng)在國內電信業(yè)中的龍頭地位，但此次重組方案也有對中國移動(dòng)不利的地方�？少Y例證的是，在三部委發(fā)布電信重組方案的當天，中國移動(dòng)的股價(jià)隨之大跌。
　　高盛日前發(fā)布的一份分析報告稱(chēng)，三部委公布的電信業(yè)重組公告中包含四項出乎意料的政策意圖，對中國移動(dòng)非常不利：政府將在一定時(shí)期內采取非對稱(chēng)監管措施；鼓勵移動(dòng)通信運營(yíng)商相互開(kāi)放網(wǎng)間漫游業(yè)務(wù)，漫游結算等價(jià)格由政府制定；重組完成后將發(fā)放三張3G牌照；加大對自主創(chuàng )新的支持力度。
　　報告認為，雖然目前尚不能確定非對稱(chēng)管制的具體時(shí)間和政策細節，但是對中國移動(dòng)來(lái)說(shuō)顯然是惡兆；而允許競爭對手客戶(hù)在漫游時(shí)使用其網(wǎng)絡(luò )，意味著(zhù)中國移動(dòng)在農村市場(chǎng)建立起來(lái)的優(yōu)勢一夜之間化為烏有。
　　報告還表示，在重組的基礎上發(fā)放三張3G牌照，意味著(zhù)3G發(fā)牌的時(shí)間提前到今年年內，而此前的預期是2009年甚至更晚，而且，中國移動(dòng)不能獲得WCDMA牌照的預期也得以加強。而將TD的成敗與管理層的考核相連，這可能會(huì )導致中國移動(dòng)在TD問(wèn)題上的進(jìn)一步冒險。
　　花旗集團也發(fā)布報告認為，由于實(shí)施非對稱(chēng)管制的明朗化，中國移動(dòng)的股價(jià)短期內會(huì )遭受打擊，而重組公告的官方聲明也可以看出將限制中國移動(dòng)的主導地位。運營(yíng)商之間漫游以及3G牌照的發(fā)放對中國移動(dòng)的前景都帶來(lái)負面影響，如果這意味著(zhù)允許小運營(yíng)商可以接入其網(wǎng)絡(luò )，那么對中國移動(dòng)的影響會(huì )是十分明顯的。