天然氣汽車(chē)產(chǎn)業(yè)項目在世界范圍內是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，其建設和實(shí)施體現了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。陜西省西安市近年來(lái)緊緊抓住天然氣在汽車(chē)燃料方面的運用，采取一系列積極有效的措施推進(jìn)其發(fā)展，使西安市的天然氣汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，目前已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)的發(fā)展階段。
　　據不完全統計，到2007年12月底，西安市已發(fā)展天然氣汽車(chē)13929輛，其中：天然氣公交車(chē)3586輛，出租車(chē)10343輛，建成CNG加氣站64座(其中：常規站42座，母子站22座)，日供壓縮天然氣60萬(wàn)立方米。2003年以來(lái)，西安市天然氣汽車(chē)行業(yè)年產(chǎn)值平均以每年17%的速度逐步增長(cháng)。每年可節省成品油16萬(wàn)噸，節約燃料費2.9億元，提供就業(yè)崗位近兩萬(wàn)個(gè)。

健全機構，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保證

　　天然氣汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨政策、體制、標準、資源配置等諸多方面的問(wèn)題，需要政府相關(guān)部門(mén)的通力合作。因此，要推動(dòng)天然氣汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立一個(gè)強有力的、有權威的組織保障體系非常必要。西安市從1995年開(kāi)始，就成立了“西安市發(fā)展天然氣汽車(chē)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組”，領(lǐng)導班子先后更換了四屆，名稱(chēng)目前已更名為“西安市清潔燃料汽車(chē)協(xié)調領(lǐng)導小組”，但始終把推進(jìn)天然氣汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為工作重點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了組織、政策、資金保證。

編制規劃，為產(chǎn)業(yè)化提供導向支持

　　1998年以來(lái)，堅持總體把握、分段實(shí)施、重點(diǎn)扶持、協(xié)調發(fā)展的原則，西安市先后三次編制和調整了《西安市發(fā)展天然氣汽車(chē)產(chǎn)業(yè)近期計劃和遠期規劃》。
　　在西安市天然氣汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，在當時(shí)天然氣資源供大于求的情況下，西安市提出了到2010年發(fā)展天然氣汽車(chē)4.6萬(wàn)輛，建設壓縮天然氣加氣站180座的發(fā)展目標。在發(fā)展過(guò)程中，根據天然氣資源供給趨緊的實(shí)際情況，西安市將發(fā)展目標調整為到2010年發(fā)展天然氣汽車(chē)2.4萬(wàn)輛，建設壓縮天然氣加氣站85座。根據天然氣資源供給情況調整發(fā)展目標，對防止盲目建設、減少資源浪費發(fā)揮了較好作用。
　　加氣站建設是天然氣汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的基礎，分布是否合理，對于保證公交車(chē)、出租車(chē)正常運營(yíng)至關(guān)重要。對加氣站建設者來(lái)講，都希望將建設地點(diǎn)布局在車(chē)流量較大的城市出入口和交通要道附近。但西安市政府從防止交通堵塞的角度考慮，在編制規劃中明確劃分了鼓勵、限制、禁止區域，而且對站與站之間的距離也提出了保持一定距離的要求。
　　在建站模式上，西安市堅持以常規站為主、母子站作為補充的編制原則和數量要求。這個(gè)原則是以西安市天然氣管網(wǎng)建設布局為基礎，在天然氣管網(wǎng)到達之處，以建設常規站為主，這對于促進(jìn)資源的合理配置具有重要意義。同時(shí)，對天然氣管網(wǎng)未到達之處，又提出了限量建設母子站的要求。這既可以解決管網(wǎng)未到達地區的汽車(chē)加氣需要，還可以適當減少天然氣槽車(chē)在城市道路上的流動(dòng)。截至目前，西安市現有加氣站64座，其中母子站數量22座，占加氣站總數的34%。

制定政策，為產(chǎn)業(yè)提供良好的建設環(huán)境

　　天然氣汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，僅靠當地政府一般的號召，而沒(méi)有切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，是難以實(shí)施的。圍繞推進(jìn)天然氣汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標，西安市政府先后制定了一系列建站改車(chē)的相關(guān)優(yōu)惠政策。
　　2003年出臺的《西安市人民政府批轉市交通局關(guān)于加快出租汽車(chē)整合提高車(chē)型檔次的實(shí)施意見(jiàn)和通知》，鼓勵出租車(chē)“油改氣”，并給予延長(cháng)經(jīng)營(yíng)期限。這一給出租車(chē)“送錢(qián)”的優(yōu)惠政策，激勵著(zhù)燃油出租車(chē)改為油氣兩用出租車(chē)，這一政策出臺僅半年時(shí)間，西安市天然氣汽車(chē)數量就由3977輛猛增至8423輛。
　　在CNG加氣站建設方面，西安市政府出臺了建設用地實(shí)行劃撥供應、免收契稅和允許投資者與國有或集體建設用地的所有者采取聯(lián)營(yíng)聯(lián)建的形式建設加氣站的政策。尤其是通過(guò)聯(lián)建形式，解決了土地供給的制約瓶頸。2002年以前，西安市建成的CNG加氣站僅有八座，發(fā)展天然氣汽車(chē)3977輛。2004年年底到2005年初，市政府先后出臺了聯(lián)營(yíng)聯(lián)建、邊辦手續邊建設等系列利好政策。2005年一年時(shí)間里，西安市CNG加氣站總數達到了45座，其中，當年建成26座，比1998年至2004年六年時(shí)間建設數量之和還多六座。

突出重點(diǎn)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要矛盾

　　在天然氣汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，在站與車(chē)的互動(dòng)關(guān)系中，CNG加氣站建設是主要矛盾。雖然加氣站建設投資不大，僅有500萬(wàn)至600萬(wàn)元(不含土地)，建設工期不到半年，但CNG加氣站建設門(mén)檻居多，手續繁雜，要完善手續十分不易。CNG加氣站屬于危險化學(xué)品管理范疇，涉及政府14個(gè)相關(guān)部門(mén)。一段時(shí)間里，相當一部分主管部門(mén)以各種理由，采取各種消極應對的手段，限制、延誤CNG加氣站建設審查手續的辦理。因此，導致項目單位在辦理建審手續時(shí)環(huán)節復雜、困難重重。
　　同時(shí)，天然氣公交車(chē)和出租車(chē)更新數量日漸增多，CNG加氣站建設卻因建審手續“卡殼”而發(fā)展緩慢，導致在2004年下半年出現了嚴重的供需矛盾，“加氣難”現象十分突出，司機們意見(jiàn)很大。
　　在統一思想認識的基礎上，市政府組織協(xié)調各相關(guān)部門(mén)，研究制定了集中辦公、并聯(lián)預審、限時(shí)辦結等一系列方法，并將加氣站建設列入西安市2005年重點(diǎn)建設項目，及時(shí)通報辦理情況并解決有關(guān)問(wèn)題，明確各部門(mén)任務(wù)，落實(shí)責任，簡(jiǎn)化辦事程序，大大加快了建設速度。