在中國“電力版圖”中，華中電網(wǎng)覆蓋范圍內的湖北、湖南、江西等中部省份，近三年來(lái)不斷出現“煤荒”、“電荒”交織的局面。在酷暑、寒冬和突發(fā)性自然災害時(shí)，這一問(wèn)題尤顯嚴重。每當這個(gè)時(shí)期，一些省份主管工業(yè)副省長(cháng)領(lǐng)銜的“跑煤辦”中，善于協(xié)調運力，尤其是爭奪鐵路車(chē)皮的人，成了解決這一問(wèn)題的“關(guān)鍵人物”之一。
　　雖然眼下煤源、煤價(jià)被視為引發(fā)缺電的主因，但業(yè)內很多專(zhuān)家指出，運力不足特別是鐵路為主的物流基礎設施建設滯后，影響力也不容忽視。立足當前和放眼長(cháng)遠加快中國腹地鐵路建設，以化解電煤運輸的“卡脖子”問(wèn)題，已迫在眉睫。

　　“煤荒”觸發(fā)迎峰度夏缺電

　　曾幾何時(shí)，當長(cháng)江三峽建成發(fā)電，討論“三峽電”分配時(shí)，湖南、湖北等中部省份，因為工業(yè)經(jīng)濟規模有限，曾因為“價(jià)格太高”、“吃不下”，不得不拱手將大份額的“三峽電”送給華東和華南。但這些年，另一種尷尬出現了：一些中部省份經(jīng)濟發(fā)展和承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉移，化工、冶金、紡織等行業(yè)開(kāi)始拉動(dòng)電力需求高速增長(cháng)，繼而引發(fā)缺電。
　　中部地區各省相關(guān)統計數據表明，“九五”期間，能源需求增幅普遍為6%至7%之間，到了“十五”期間則達到了8%至9%之間。湖北2007年全社會(huì )用電量增長(cháng)12.83%，連續第五年保持兩位數增長(cháng)，其中工業(yè)用電增長(cháng)17.87%。
　　湖南省電力公司副總工程師戴慶華說(shuō)，在這個(gè)迎峰度夏期，湖南日用電最高負荷可能達到1450萬(wàn)千瓦左右，電量達2.8億千瓦時(shí)，創(chuàng )出歷史新高。
　　但與用電高峰同步出現的，是這一地區火電廠(chǎng)相繼出現“煤荒”，很多單臺裝機容量30萬(wàn)、60萬(wàn)千瓦的火電機組，因為缺煤而停機。華中電網(wǎng)有限公司的統計數據顯示，在缺煤最為嚴重的7月底，全網(wǎng)范圍內電煤庫存只有615萬(wàn)噸，存煤天數僅7天，比去年同期減少了610萬(wàn)噸。
　　在剛剛過(guò)去的7月至8月，湖南、湖北等省，先后出現程度不一的拉閘限電。群眾生產(chǎn)生活、相關(guān)企業(yè)正常運營(yíng)在缺電中受到嚴重影響。

　　鐵路是中部“貧煤省”的生命線(xiàn)

　　湖北省煤炭投資開(kāi)發(fā)有限公司董事長(cháng)賈曙光說(shuō)，華中電網(wǎng)范圍內因缺煤鬧“電荒”，以湖北、湖南、江西最為突出，而三個(gè)省耗煤量占了全國總耗煤量的十分之一。
　　據記者了解，湖北是全國四大煤炭調入省份之一。目前煤炭消費量中的90%左右需要從外省調進(jìn)，其中電煤占比高達98%，供需矛盾極大。2007年，湖北調入電煤2900萬(wàn)噸，其中2600萬(wàn)噸依靠鐵路運輸。湖南省由于火電裝機、冶金、石化等行業(yè)用煤量呈現高速攀升的態(tài)勢，全省可能在3年內，增加2600萬(wàn)噸省外煤炭調入量。另?yè)�了解，中部六省中和湖南、湖北一樣缺煤的還有江西省。所需電煤絕大多數從河南、山西、陜西、安徽調入，90%要依賴(lài)鐵路運輸。
　　更值得注意的是，年產(chǎn)煤量近些年一直穩定在1.9億噸的河南省，今年本省的需求量也達到了1.9億噸，僅火電4000萬(wàn)千瓦的裝機容量就需要1.5億噸煤。于是，河南煤往南運，河南又從山西、陜西等省調煤，河南的角色，變?yōu)槊禾俊罢{出兼調入省”。
　　數以萬(wàn)計的車(chē)皮拉著(zhù)電煤，日夜不停地奔馳在中部密如蛛網(wǎng)的鐵路上，是中部地區有特色的一景。

　　鐵路運輸要四處求援

　　電荒來(lái)了就跑煤，落實(shí)煤炭找車(chē)皮。這是在今年“電荒”、“煤荒”深重時(shí)湖南、湖北等省一些地方官員最重要的工作。很多人坦言，中部經(jīng)濟快速發(fā)展，正在改變國家長(cháng)期以來(lái)形成的資源供求格局。而由于歷史原因，中部地區的鐵路運力規劃和建設已明顯滯后。
　　有專(zhuān)家說(shuō)，以往，春運、暑運、救災三大因素，都能導致運力緊張，電煤運輸困難。但今年，這些因素全趕上了，特別是救災運輸，趕上了冰災和地震兩個(gè)特大自然災害，因此電煤運輸緊張的矛盾，更加突出。
　　據了解，目前湖南境內京廣線(xiàn)長(cháng)沙-株洲段、株洲-衡陽(yáng)段運力高度緊張，利用率已經(jīng)超過(guò)100%，屬于超飽和狀態(tài)。但受到運輸能力限制影響，鐵路部門(mén)在每年安排重點(diǎn)煤炭運輸計劃時(shí)，給湖南省的計劃，還在被迫逐年減少。為此，湖南各大火電廠(chǎng)等企業(yè)常年要安排大量人員在外找各種渠道解決原材料運輸問(wèn)題，湖南省每年向鐵路部門(mén)發(fā)出的“求援函”，超過(guò)100份。
　　此外，記者在采訪(fǎng)中了解到，雖然電煤市場(chǎng)供求瞬息萬(wàn)變，但鐵路運輸重點(diǎn)計劃卻是上年底就定下來(lái)的，靈活性相對較差。如今年1至7月上旬，湖南、湖北、江西一些大型火電企業(yè)特別是新投產(chǎn)機組，運輸重點(diǎn)計劃落實(shí)情況都不理想，低的只有10%，高的不過(guò)40%。

　　鐵路運力重新規劃迫在眉睫

　　很多專(zhuān)家認為，光是湖南、湖北、江西三省每年需要通過(guò)鐵路運入的電煤就達到約6000萬(wàn)噸，這個(gè)數字本身就說(shuō)明了這些年鐵路部門(mén)為了保障中部地區電煤運輸投入的精力、資源及所面對的壓力。但從當前和長(cháng)遠看，電煤運輸的總量，可能還將以較快的速度增長(cháng)，與之配套的鐵路運輸緊張的局面，可能會(huì )成為常態(tài)。為此，國家應該對電煤鐵路運輸重新規劃。否則，我國中部經(jīng)濟安全運行和后續發(fā)展將失去充分保障。
　　專(zhuān)家們指出，建立鐵路貫通并依托大型水運碼頭的煤炭物流與儲備中心，對中部省份很關(guān)鍵。有專(zhuān)家建議，漢江之畔的襄樊余家湖港、長(cháng)江邊的枝城港是比較適宜的選址。建議按照多省份協(xié)作模式，對上述港口強化基礎設施，由相關(guān)發(fā)電集團出資購煤并確定份額，港口方和鐵路部門(mén)提供高效和大運輸能力的物流。這樣，每年“桃花汛”期間，水電出力足，火電停機多，用大約20天時(shí)間，初期就能形成140萬(wàn)噸的階段性煤炭戰略?xún)�備，以后逐年再增加一些，進(jìn)而達到約400萬(wàn)噸的規模。到了枯水期，再通過(guò)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)調往缺煤省份，這對于解“貧煤省”的燃“煤”之急，能起到立竿見(jiàn)影的效果。
　　記者在采訪(fǎng)中還了解到，近年來(lái)，鐵路為了應對運輸市場(chǎng)激烈競爭，優(yōu)先客運的發(fā)展戰略比較突出。鐵路建設持續挖潛和提速，主要用在了客運上。
　　有專(zhuān)家說(shuō)，在我國特別是中部絕大多數鐵路線(xiàn)路“人貨混運”(即客運、貨運專(zhuān)線(xiàn)匱乏)的背景下，國內一些省份，客運發(fā)送、中轉量排名居前，但貨物發(fā)送量和中轉量卻排名靠后，這說(shuō)明在區域范圍內客運列車(chē)密度過(guò)大，沖擊了電煤等物資的運輸。他們建議，在主要鐵路干線(xiàn)如京廣線(xiàn)等運能趨于飽和的情況下，不要再增加圖定客車(chē)，而要將運力向貨物運輸適當傾斜，為電煤等的鐵路運輸提供快速運輸通道。
　　在中國現有鐵路運行格局中，國家有專(zhuān)門(mén)保障東部沿海發(fā)達地區的鐵路煤炭運輸大通道。專(zhuān)家們說(shuō)，考慮到中部省份經(jīng)濟發(fā)展迅速，后勁很足。因此，應該在鐵路煤炭運輸方面，給予相應的待遇。這其中包括：考慮到陜西的煤炭資源目前比較充沛，能夠保障華中地區未來(lái)一個(gè)較長(cháng)期的需求，因此應對運力嚴重不足的“西(安)(安)康”線(xiàn)進(jìn)行復線(xiàn)和電氣化改造。此外，為增加陜西煤南運量，還應盡快打通“包柳線(xiàn)”貨運通道，并強化“寧西線(xiàn)”運輸能力。而考慮到更長(cháng)遠的戰略性需求，必須打通內蒙古通往華中的電煤運輸，如加強包頭至西安的鐵路煤炭運輸能力等。
　　按照當前形勢，這些打通華中煤炭運輸生命通道的項目，應該盡快啟動(dòng)。但按照目前的鐵路建設常規程序，啟動(dòng)上述某些項目，光是論證可能就要花數年時(shí)間。專(zhuān)家們呼吁，重新規劃和建設中部地區電煤等戰略物資鐵路運輸，不能按部就班。否則，中部省份“望‘煤’止渴”的苦日子，就很難熬到頭。