一石激起千層浪。
　　最近，有關(guān)西安市出臺的《關(guān)于恢復房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》在業(yè)內外引起了廣泛關(guān)注。按照這份文件，居民購房、政府將給予不同等級的財政補貼，雖然補貼金額不大，但這種做法還是掀起了一陣波瀾，同時(shí)也引發(fā)新一輪關(guān)于樓市應否“救市”的爭論。
　　在救市與不救市兩大陣營(yíng)的爭論中，反對一方陣營(yíng)的支持者明顯多于支持救市陣營(yíng)一方。反對方認為，深度調整有利于房?jì)r(jià)達到市場(chǎng)認可的水平，而一味用行政手段來(lái)干預樓市很可能會(huì )帶來(lái)較大負面影響。

　　“救市利于穩定地方經(jīng)濟”

　　事實(shí)上，樓市救市呼聲的出現絕非偶然。自去年底以來(lái)，全國樓市一直處于濃厚的觀(guān)望情緒之中，成交量急劇萎縮。國家發(fā)改委的最新統計數據顯示，今年前七個(gè)月，全國商品住房銷(xiāo)售面積，無(wú)論是現房還是期房，卻均出現了不同程度的下降。其中，現房銷(xiāo)售面積同比下降17.8%，增幅同比下降27.6個(gè)百分點(diǎn)；期房銷(xiāo)售面積同比下降8.2%，增幅同比下降42個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，以往的樓市熱點(diǎn)城市深圳，更是出現了房?jì)r(jià)的大幅調整和“斷供”現象，于是樓市“救市”呼聲在深圳率先引發(fā)。
　　伴隨著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣程度的不斷加深，有關(guān)“救市”的呼聲和爭論也一再高漲，盡管這種爭論并沒(méi)有形成共識，但一些地方政府已經(jīng)開(kāi)始出臺措施試圖為樓市注入“強心劑”。西安市的做法就是其中一例，而在此之前，河南、沈陽(yáng)等地也紛紛出臺了類(lèi)似“促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的措施。這些措施包括降低公積金貸款首付比例、減免交易稅費、辦理戶(hù)口等內容。按照這些地方政府的說(shuō)法，這么做的目的就是使房地產(chǎn)恢復，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　對于地方政府出臺“救市”政策的動(dòng)機，我愛(ài)我家房地產(chǎn)經(jīng)紀公司副總經(jīng)理胡景暉分析說(shuō)，地方政府之所以紛紛出臺救市措施，最直接的動(dòng)機就是土地出讓金減少。他指出，土地出讓金是地方政府財政收入的重要支柱，一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)量大的城市，土地出讓金要占到財政收入的一半以上。從去年下半年開(kāi)始的房地產(chǎn)市場(chǎng)轉冷，使得開(kāi)發(fā)商不再競相拿地，地方政府的財政收入肯定受到了影響。
　　中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì )副會(huì )長(cháng)顧云昌告訴記者，如果房地產(chǎn)市場(chǎng)持續萎縮，可能會(huì )對國民經(jīng)濟造成較大影響。地方政府看到了這一點(diǎn)，另一層面地方政府也看到今年以來(lái)土地市場(chǎng)成交持續低迷，其中近一半的土地以底價(jià)成交，將近10%的土地流拍，這和去年的市場(chǎng)形成了十分鮮明的對比，這也對地方政府財政收入造成了較大影響。因此，為了保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩定，地方政府必然會(huì )出臺一定的舉措。
　　對于這種觀(guān)點(diǎn)，北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)陳國強表示贊同。他說(shuō)，表面上來(lái)看，地方政府出臺這些政策是在打“民生牌”，旨在維護和穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)，但背后深層次的動(dòng)機實(shí)際上是為了穩定地方經(jīng)濟，因為地方政府擔心如果樓市進(jìn)一步下滑必定會(huì )對地方經(jīng)濟帶來(lái)較大的負面影響。
　　陳國強表示，由于樓市的不景氣，地方政府的土地出讓金以及與房地產(chǎn)相關(guān)的稅收收入下滑明顯。他以上海為例說(shuō)，以往股市和樓市是推動(dòng)上海經(jīng)濟增長(cháng)的兩個(gè)最重要的“引擎”，但今年上半年由于樓市的調整股市的巨幅震蕩，這兩大推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要因素卻成了負數，上海GDP的增速低于全國的平均水平，這是近年來(lái)十分罕見(jiàn)的一個(gè)現象。由此也可以看出，樓市調整與地方經(jīng)濟密切相關(guān)�！暗胤秸�府出臺這些‘救市’措施，對于穩定市場(chǎng)預期和地方經(jīng)濟必將產(chǎn)生積極意義，但具體效果如何仍有待觀(guān)察�！彼�補充說(shuō)。

　　慎用行政之手

　　雖然救市可能有利于穩定地方經(jīng)濟，但接受記者采訪(fǎng)的一些專(zhuān)家明確表達了反對救市意見(jiàn)。中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞明確表示：“我并不贊成政府出面救市。以財政補貼購房者為例，政府財政應主要用于公共事業(yè)，而如果購房人本身財力殷實(shí)，再給予財政補貼，可能有失公平�！彼�說(shuō)，無(wú)論是國家出臺的刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展還是抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱，都屬于政策調整范圍，目前我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制也正處于完善過(guò)程中�！爱斍拔覀兠媾R的主要傾向是計劃經(jīng)濟傳統思維方式還很有市場(chǎng)，所以一旦市場(chǎng)出現問(wèn)題，就希望政府運用行政之手加以控制，因為這種方式簡(jiǎn)單也容易見(jiàn)效，但同時(shí)也容易造成很多后遺癥，政策成本非常高，不利于經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。針對房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控，我認為更多地應該運用市場(chǎng)手段而非行政手段�！迸ｘP瑞補充說(shuō)。
　　與此同時(shí)，多數的消費者堅定地選擇站在了不支持救市陣營(yíng)一方。
　　根據搜房網(wǎng)進(jìn)行的“樓市再設賭局，你認為政府會(huì )救市嗎？”網(wǎng)絡(luò )調查顯示，63.64%的被調查者認為目前樓市不需要救市，房?jì)r(jià)還沒(méi)回落到合理價(jià)位；59.74%的被調查者明確表示不支持政府救市。
　　焦點(diǎn)房地產(chǎn)網(wǎng)進(jìn)行的“政府該救市嗎？”網(wǎng)絡(luò )調查也顯示，94%的被調查者明確表示不贊成政府救市；90%的人認為救市是在為開(kāi)發(fā)商“松綁”；96%的被調查者認為目前沒(méi)必要救市，因為房?jì)r(jià)還是高。

　　調控仍在繼續

　　記者發(fā)現，盡管有關(guān)救市與否的爭論日漸高漲，但當前國家的調控政策并無(wú)松動(dòng)跡象，相反調控仍在繼續。央行和銀監會(huì )日前聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于金融促進(jìn)節約集約用地的通知》，就明確要求各金融機構嚴格商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理，同時(shí)金融機構禁止向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)放專(zhuān)門(mén)用于繳交土地出讓價(jià)款的貸款。業(yè)內人士稱(chēng)，這道限貸令對業(yè)已冷清的房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜。
　　對于未來(lái)樓市走勢，接受記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家相對樂(lè )觀(guān)。牛鳳瑞說(shuō)，盡管樓市出現了較大程度的調整，但中國房地產(chǎn)的供求基本面并沒(méi)有出現根本性變化，剛性住房需求依然存在。同時(shí)，雖然全國商品房的平均價(jià)格增速在下降或停滯，但這并不等于房?jì)r(jià)絕對值在下降。從長(cháng)遠來(lái)看，房地產(chǎn)市場(chǎng)前景依然看好，有望維持穩中有升的走勢。