近日，西安市政府出臺了一份《關(guān)于恢復房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，其中對購房者給予一定比例的財政補貼，同時(shí)也對房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了部分費用的減免。在目前全國樓市低迷的背景下，政府此時(shí)出手“救市”是否適當？這立即引起了網(wǎng)民和專(zhuān)家的關(guān)注。

　　利市政策能否換回樓市興旺？

　　按照西安市政府出臺的《關(guān)于恢復房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，西安市民在2008年9月4日至2009年12月31日期間，購買(mǎi)商品房均可獲得購房款總額1.5%至0.5%的政府補貼。
　　其中，購買(mǎi)90平方米(含90平方米)以下商品住房或購買(mǎi)144平方米(含144平方米)以下二手住房的，購房戶(hù)按購房款總額的1.5%享受政府財政補貼；購買(mǎi)90-144平方米(含144平方米)商品住房，購房戶(hù)按購房款總額的1%享受政府財政補貼；購買(mǎi)144平方米以上商品住房及二手住房的，購房戶(hù)按購房款總額的0.5%享受政府財政補貼。
　　以今年上半年西安市商品房銷(xiāo)售均價(jià)4340元/平方米為例，購買(mǎi)90平方米及以下面積住房，西安市民最高可獲5859元財政補貼；購買(mǎi)90至144平方米住房可獲得3906元至6249.6元的補貼；購買(mǎi)144平方米以上住房最少可獲得3124.8元補貼。以上財政補貼，購房者可在辦理房產(chǎn)證時(shí)領(lǐng)取。
　　此外，在這份房產(chǎn)“新規”中，西安市政府還對房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行城市基礎設施配套費減免。其中規定，對于普通商品房項目，在2009年6月30日前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按期開(kāi)工的，項目應繳納的城市基礎設施配套費在150元/平方米基礎上減免35元/平方米。經(jīng)發(fā)改委、建設、國土部門(mén)審核同意，房地產(chǎn)企業(yè)申請延期不超過(guò)半年開(kāi)工的，城市基礎設施配套費減免25元/平方米；房地產(chǎn)企業(yè)申請延期不超過(guò)一年開(kāi)工的，城市基礎設施配套費減免15元/平方米。

　　補貼政策引發(fā)爭議

　　西安市政府將出資補貼市民買(mǎi)房的消息傳出，部分有購房計劃的西安市民表示將利用這一利好消息盡快買(mǎi)房。西安市民董華說(shuō)：“西安市政府的這個(gè)政策給市民傳遞了一個(gè)信息，就是政府關(guān)注我們的住房問(wèn)題并付諸行動(dòng)了。比起開(kāi)發(fā)商種種打折促銷(xiāo)，政府補貼房款更讓人踏實(shí)�！�
　　西安市政府的“救市”之舉在網(wǎng)絡(luò )上引起了不小的爭議。有網(wǎng)民認為，用財政資金補貼購房者，這一政策具有“特惠”而非“普惠”的性質(zhì)，對不購房者來(lái)說(shuō)有失公平。政府更應當降低有關(guān)購房稅費收取標準，而不是直接予以財政資金補貼。更有網(wǎng)民表示，西安市政府拿納稅人的錢(qián)救房地產(chǎn)商，刺激購房需求，阻止房?jì)r(jià)下跌，與中央調控政策背道而馳，這樣是損害了老百姓的利益。
　　西安市政府副秘書(shū)長(cháng)肖爭光告訴記者，西安市政府在前期對房地產(chǎn)市場(chǎng)做了大量調研準備，并組織專(zhuān)業(yè)人士系統研究分析震后西安房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展狀況。同時(shí)廣泛聽(tīng)取學(xué)者、專(zhuān)家以及廣大市民意見(jiàn)，并借鑒其他城市的經(jīng)驗，最終經(jīng)過(guò)多次討論修改后，制定出臺了這一政策。
　　據了解，西安市政府出臺此政策，源于今年西安市房地產(chǎn)市場(chǎng)交易量的大幅下降。2008年上半年，西安新批商品房預售面積同比下降18%，商品房實(shí)際銷(xiāo)售面積同比下降20%。特別是在四川汶川地震發(fā)生后的5月12日至5月31日，日均成交量比上月同期下降37%，比去年同期下降34%，有相當多的樓盤(pán)，特別是高層樓盤(pán)，震后一個(gè)月為“零銷(xiāo)量”，二手房市場(chǎng)也大幅萎縮，成交量?jì)H相當于正常月份的25%。
　　肖爭光說(shuō)，制定此政策，一是恢復消費者的市場(chǎng)信心，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。二是防止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節投資減少、項目減少、產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續發(fā)展，影響居民住房條件的持續改善。三是防止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在目前困難情況下，出現資金鏈斷裂、項目爛尾、資金抽逃等極端市場(chǎng)行為，進(jìn)而引發(fā)新的社會(huì )矛盾。四是促進(jìn)二手房市場(chǎng)發(fā)展，實(shí)現住房一、二級市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，形成住房梯級消費結構，更好地解決居民住房問(wèn)題。

　　政府此時(shí)救市時(shí)機是否適當？

　　西安市政府出手救市的新政也引起了專(zhuān)家關(guān)注。有關(guān)專(zhuān)家認為，在國家對房市進(jìn)行宏觀(guān)調控的大背景下，地方政府采取一定措施恢復市場(chǎng)信心有一定合理性，但也要防止把出現松動(dòng)的房?jì)r(jià)再“救”上去，應該把著(zhù)力點(diǎn)放在采取合理措施保證房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定健康發(fā)展上，這樣才能惠及更多的老百姓。
　　西安交通大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)楊東朗表示，西安市政府這次出臺的政策不僅對市民購買(mǎi)商品房進(jìn)行補貼，對經(jīng)濟適用房、廉租房、二手房等都有相關(guān)優(yōu)惠政策。特別是對于購買(mǎi)90平方米以下住房的市民補貼最高，這一購房群體的經(jīng)濟承受力了相對較弱，因此補貼政策是真正讓利于老百姓�！�
　　但打算近期買(mǎi)房的西安市民李建光卻認為，政府出資補貼購房者雖然是好事，但跟不斷攀升的房?jì)r(jià)相比，幾千元的補貼卻實(shí)在是“杯水車(chē)薪”。他說(shuō)：“要讓普通市民都買(mǎi)得起房，關(guān)鍵是房?jì)r(jià)要低。這一政策短期看是讓購房者得到些實(shí)惠，但從長(cháng)遠看由于刺激更多購房者買(mǎi)房，反而會(huì )導致房?jì)r(jià)更快上漲�！�
　　陜西省房地產(chǎn)研究會(huì )會(huì )長(cháng)王圣學(xué)認為，西安市政府此時(shí)出手救市的目的，深層次的原因在于確保當地的經(jīng)濟增長(cháng)速度。房地產(chǎn)行業(yè)是西安投資和稅收的重要來(lái)源，其持續低迷將對西安經(jīng)濟造成一定打擊，造成GDP增長(cháng)減速，這是地方政府所不愿意看到的。
　　王圣學(xué)表示，地方政府出于經(jīng)濟減速的憂(yōu)慮“促銷(xiāo)救市”，是不太合適的。